各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《云和县全民健身实施计划（2021-2025 年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                    云和县人民政府办公室

2023年4月3日

（此件公开发布）

云和县全民健身实施计划（2021-2025年）

为进一步落实全民健身国家战略，推进新时代全民健身高质量发展，更好满足人民日益增长的健身需求，助力健康云和建设，根据《全民健身条例》（国务院令第560号）、《全民健身计划（2021-2025年）》（国发〔2021〕11号）、《浙江省全民健身实施计划（2021-2025年）》（浙政发〔2021〕33号）和《丽水市全民健身实施计划（2021-2025年）》（丽政发〔2022〕4号）要求，结合我县实际，特制定本实施计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，遵循创新驱动、需求导向、融合共享、智慧服务、绿色生态等原则，推动以智慧体育为引领的全民健身服务更加普遍、以户外运动天堂培育为载体的空间体育更加优化、以创新驱动为改革的全民健身体制机制更加健全，构建更高水平的全民健身公共服务体系，提高体育治理体系和治理能力现代化水平，为我省打造“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区作出积极贡献。到2025年，建成城镇社区“10分钟健身圈”，人均体育健身场地面积达到2.8平方米以上，群众性单项运动协会达到22个，其中3A协会达到13个，经常参加体育锻炼人数比例达到43.5%以上，城乡居民《国民体质测定标准》合格率达到94.5%以上。

二、主要任务

（一）创建引领，促进全民健身和全民健康相融合。以建设健康浙江、健康丽水为主线，结合健康云和创建要求，推动“体医融合”。完善全民健身公共服务体系，社会体育指导员人数逐年增加。依托云和梯田、云和湖等生态资源，打造品牌赛事和自创IP赛事，推动“体育+”“+体育”双向融合，提高全民健身产品质量。

（二）全面覆盖，打造全民健身设施云和样板。持续实施“四提升四覆盖”全民健身工程，对标浙江省体育现代化县创建标准，改善提升体育馆等公共体育设施，推进百姓健身房、社区多功能运动场、全民健身活动中心、健身步道等基层体育场地建设，加快构建城镇社区“10分钟健身圈”；持续推进体育场馆软硬件设施改造；合理优化区域交通组织，规范体育场馆周边停车秩序。根据县城社区、学校实际，持续推进学校体育场地对外开放工作。

（三）智慧建设，优化全民健身事务一站式服务。继续推进体育馆、体育场、游泳馆智慧化建设，引入“智慧场馆”软件系统，实现体育场馆人流统计、运动状态分析、环境监测，推动场馆区域5G网络覆盖；谋划体育场馆周边停车自助缴费系统；合理设置场馆区域一体导览设备，提供快捷获取场馆布局、演出、培训及周边配置信息等服务。积极搭建体育公益服务平台，鼓励社会组织、社会培训机构开展公益性体育服务活动。

（四）品牌引领，彰显全民健身活动云和特色。持续做好全民运动会、全民篮球赛等本土赛事，着力提升水上运动休闲节、环云和湖铁人三项赛、梯田泥泞障碍赛等大型赛事活动品质，积极承办全国桨板公开赛等高规格赛事，培育云和体育赛事品牌。融合体育产业、青少年竞赛和全民健身需求，推动全县体育赛事数量、层次、规模、质量取得突破提升，逐步形成“年度有计划、季季有热点、月月有大赛、周周有活动”的良性发展态势，实现“官办赛事和民间赛事、国际赛事和国内赛事、品牌赛事和自创IP赛事、公益赛事和商业赛事”的合理衔接，有效扩大产业效益和社会效果。

（五）文体融合，提升群众体育素养。以全民健身日、全民健身周、全民健身月为载体，以云和“一城一湖一梯田”文化为引领，结合全民健身赛事活动，提升群众体育素养。充分运用体育场馆智慧建设成果，通过电子屏等形式加强宣传，营造全民健身氛围。积极打造家庭运动会、亲子运动会等赛事活动，营造家庭体育运动氛围。

（六）以体促智，实施全民健身“强基工程”。建立云和县幼儿体育协会，织密幼儿体育组织网络。构建“政府、家庭、幼儿园、社区”联动模式，实现“多方参与、多方共建、多方共享”格局，营造“以体促智”幼儿健身氛围。通过园内和园外双重空间联动，推动幼儿体智能教育模式与家庭亲子运动模式融合发展。构建幼儿园、社区、家庭幼儿体育联动发展机制，鼓励社会力量举办幼儿体育培训与赛事活动。深化体教融合，建立体教融合组织协调机构，构建“家校社”一体化的健康促进机制，推进学校体育“教会、勤练、常赛”发展模式，实现校内与校外体育联动发展。把青少年体育融入社区体育、家庭体育、体育俱乐部、培训机构、冬夏令营、研学游等，确保学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。建立青少年广泛参与的体育竞赛制度，建立分学段、跨区域的青少年赛事体系，构建青少年三大球及传统体育赛事体系。

（七）搭建平台，规范体育社会组织建设。推进县体育总会换届改选工作，加强单项体育社会组织建设，完善全民健身网络。加强体育社会组织“四化”（实体化、社会化、规范化、专业化）建设，鼓励体育社团参与A级评估，持续提升3A级以上体育社团覆盖率；开展单项体育社会组织星级评估。

三、保障措施

（一）加强全民健身组织领导。加强党对全民健身工作的领导，推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。定期研究全民健身工作重点难点问题，提出政策举措，落实责任分工，形成责任清晣、分工明确的组织保障体系。

（二）营造全民健身良好环境。加强数字体育治理体系和治理能力现代化建设，主动参与未来社区建设，推进智慧健身场地设施建设。培育全民健身市场主体，提供全民健身活动与赛事服务。加强全民健身宣传，形成良好舆论氛围，提高群众体育意识。

（三）完善全民健身政策机制。以保障公民体育健身权利为导向，完善全民健身消费政策，引导体育消费行为，扩大体育消费市场。以打造“10 分钟健身圈”为契机，将体育基础设施建设纳入城乡建设规划，加大政府购买公共服务力度，规范体育彩票公益金的管理使用。

（四）引育全民健身人才队伍。树立新型全民健身人才观，培养适应全民健身需要的组织管理、科学指导、志愿服务、宣传教育等方面的人才队伍。加强全民健身领军人物示范作用，引进与培养全民健身组织策划、经营管理人才，培训与培养全民健身社会体育指导员、运动损伤与康复师、体育志愿者、体育宣传记者、体育网红等人才队伍。

（五）构建多元化全民健身投入体系。将全民健身发展纳入国民经济和社会发展总体规划，加大财政对优秀体育项目的扶持力度，统筹相关资金支持全民健身事业发展，推动形成多渠道、多形式调动社会力量共同参与全民健身公共服务供给的格局。

（六）实施全民健身绩效评估。开展实施情况定期评估，实行年度总结、中期检查和终期评估制度，确保任务如期完成。

云政办发〔2023〕013号.pdf