2025年,云和县经济商务科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“强工业、促贸易、兴科技”工作目标,服务全县经济发展大局,持续提升依法行政与依法履职能力,为工业经济、商务流通与科技创新高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要工作举措与成效
(一)强化组织引领,筑牢法治建设根基
1.压实法治主体责任。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,定期专题研究法治督察、涉企行政检查等重点工作,系统部署年度法治建设任务。制定并实施年度法治工作计划,将法治工作与重点业务工作同谋划、同部署、同考核,确保责任到岗、任务到人。
2.深化法治学习教育。制定实施干部职工年度学法计划,充分利用“单位夜学”“经商科技小讲堂”等载体,组织开展《中华人民共和国宪法》《行政复议法》《优化营商环境条例》等法律法规专题学习。重点开展新修订《统计法》宣贯培训,切实增强全体干部的法治观念与业务素养。
3.建强行政执法队伍。严格执行行政执法人员培训计划,整合优化执法力量,组织执法人员参加2期线上法律专家“云宣讲”培训。顺利完成机构改革后执法主体资格变更及全体执法人员证件换发工作,目前持有有效执法证件人员14名,实现执法岗位人员持证全覆盖。
(二)规范权力运行,提升依法行政水平
1.严格重大行政决策程序。深入贯彻落实“三重一大”决策制度,将《加快生态工业和数字经济高质量发展若干政策(修订)》纳入年度重大行政决策事项清单,实行目录化、动态化、全过程管理,确保决策程序规范、内容科学、执行有效。
2.强化审查清理机制。严格执行《浙江省行政合法性审查工作规定》,加强行政规范性文件全生命周期管理。落实定期清理机制,废止《云和县商贸系列政策实施细则》等3个不适应当前发展的涉企政策文件。全面落实公平竞争审查制度,对近三年制发的涉及市场主体经济活动的政策文件进行系统梳理与自查,并对上级交叉检查反馈的4条意见作出了合规说明与处理。
3.有效发挥法律顾问作用。健全并严格执行法律顾问制度,在重大决策、政策制定、合同审查、纠纷处置等环节充分听取法律顾问专业意见。全年累计审查各类政策兑现方案、合同协议等文本22件次,有效防范法律风险。
(三)优化服务监管,营造法治化营商环境
1.精准开展助企服务。充分发挥服务企业专班机制作用,以问题为导向,依托企业服务平台,全年累计受理并协调解决企业在用工、用地、融资等方面的诉求94项,构建了“有呼必应、接诉即办”的快速响应服务闭环。
2.规范涉企执法行为。科学制定年度行政执法检查计划,严格落实涉企行政检查“云舒企”十项工作机制。积极运用“大综合一体化”执法监管数字应用,推进跨部门联合“综合查一次”。全年通过“掌上执法”平台开展检查4次,实现执法人员亮证、亮码率100%,切实减少对企业正常经营的干扰。
3.强制防控化解风险。扎实开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,排查核实机关、事业单位、国有企业延期支付线索4条并推动解决。联合市外汇管理局设立云和县外汇服务工作站,为企业提供汇率避险、外贸新政宣讲等指导。全年开展企业安全生产指导检查40余家次,发现并督促整改问题隐患14个,筑牢安全生产基石。
二、存在的问题与不足
对标法治政府建设的高标准、严要求,当前工作仍存在以下薄弱环节:一是运用法治思维和法治方式破解工业经济发展深层次矛盾的能力有待进一步增强;二是行政执法力量整合与协同效能有待提升,部分执法人员业务水平需加强,跨科室联动机制需进一步优化;三是普法宣传的针对性与实效性有待提高,宣传形式可更丰富,部分市场主体的法律意识与合规能力需持续引导提升。
三、2026年工作思路
2026年,我局将坚持以习近平法治思想为根本遵循,全面落实法治政府建设各项决策部署,聚焦主责主业,持续提升经济、商务、科技领域治理法治化水平。
(一)持续深化法治理论学习。将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务,健全常态化学法机制,丰富学习形式,着力提升干部职工特别是领导干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)全面提升行政执法效能。围绕重点领域和关键环节,完善执法培训体系,强化执法队伍专业化建设。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。深化“双随机、一公开”监管与“互联网+监管”融合应用,进一步规范执法程序和行为。
(三)着力增强普法宣传实效。认真落实“谁执法谁普法”责任制,结合“宪法宣传周”“送法进企业”等活动载体,创新宣传方式。重点加强对《民营经济促进法》《优化营商环境条例》等与企业密切相关的法律法规政策宣讲,提升市场主体诚信守法、防范风险的内生动力,以高水平法治护航高质量发展。