2025年,石塘镇在县委、县政府的正确领导下,深入践行习近平法治思想,全面贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求,将法治建设与中心工作同谋划、同部署、同推进,以法治赋能基层治理,切实提升依法行政水平,为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况报告如下:
一、主要举措及成效
(一)强化政治引领,把牢法治建设“方向舵”
石塘镇坚持以党的领导为核心,把好法治建设方向,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥镇党委政府在推进法治建设中的领导核心作用,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,细化工作任务,压实工作责任,健全完善定期督导、考评机制,将法治政府建设纳入年度目标考核范围,推动法治政府建设一体化。党委班子全面、及时掌握乡镇法治建设工作动态,多次召开法治政府建设工作专题会议听取有关工作汇报,专题研究部署法治建设工作。
(二)强化组织领导,压实法治建设责任
健全党对法治政府建设的全面领导机制,成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设工作领导小组,明确各科室、各村职责分工,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。全年召开法治建设专题研究会议4次,将法治建设纳入全镇年度绩效考核,倒逼责任落实。深化思想引领,把习近平法治思想、宪法等纳入党委中心组学习、干部职工常态化学习内容,开展专题学习6次,切实提升干部法治素养和依法履职能力。
(三)规范权力运行,提升依法行政水平
严格落实重大行政决策程序,健全“两级三审”合法性审查机制,对行政规范性文件、重大项目合同、集体事项决策等实行全流程审查,全年完成合法性审查59件、决策1件,确保决策合法合规。目前持有行政执法证人员26名,执法人员执法时主动出示执法证,说明检查事项及相关内容,严格执法纪律。严格履行执法程序,全年行政许可27件,行政处罚3宗,罚没金额1.1621万元。深化政务公开,依托便民服务中心、村级公示栏等载体,严格落实政府信息公开,按要求进行政务公开和相关统计年报公示。
(四)深化普法宣传,培育基层法治氛围
以“八五”普法为抓手,构建“精准普法+阵地宣传+队伍赋能”三维普法体系。围绕““4·15”全民国家安全教育日”“12·4宪法宣传日”等节点,开展专题普法活动10余场,发放宣传资料3000余份,覆盖群众0.4万人次。针对村民、青少年、企业经营主体等不同群体,定制普法内容,开展“法律进乡村、进学校、进企业”活动,提升普法针对性。培育村级“法律明白人”131名,组建专职普法宣讲队,常态化开展法律咨询、纠纷调解、政策解读等服务,引导群众树立“办事依法、遇事找法”的法治观念。
(五)聚焦矛盾化解,筑牢社会稳定防线
坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建县、乡、村三级矛盾纠纷调解网络,整合综治、司法、信访等力量,实行“一站式受理、一揽子调处”。全年调解山林土地、项目征收、松材线虫、光伏等各类矛盾纠纷50余起,未发生群体性事件和民转刑案件。优化网格化管理体系,配齐驻村辅警、专职网格员,将法治宣传、矛盾排查、隐患整治等工作融入网格,实现“小事不出村、大事不出镇”。切实加强刑满释放人员的管理,现有在册安置帮教人员32人,均做到摸底清零,走访到位率100%。利用“周五接访日”接访、约访、下访,切实提高信访纠纷化解效率。2025年信访件,268件,均交办相关科室,办结率100%。
二、存在的不足
尽管我镇法治政府建设取得一定成效,但仍存在短板弱项:一是普法宣传形式较为传统,线上普法、精准普法创新不足,对特殊群体的普法覆盖面和渗透力有待提升;二是基层执法队伍专业能力不足,部分执法人员业务素养与新形势下执法工作要求存在差距,执法精细化水平需进一步优化;三是矛盾纠纷多元化解机制不够完善,部门联动协作不够紧密,复杂纠纷化解效率有待提高;四是部分群众法治意识仍较薄弱,遇事依赖“人情”而非法律的现象仍有发生。
三、2026年工作计划
2026年,石塘镇将以问题为导向,补短板、强弱项,推动法治政府建设再上新台阶。一是强化思想引领,创新学法培训方式,开展执法业务培训,培育本土法治人才,提升干部依法行政能力。二是规范行权履职,完善重大行政决策程序,严格落实行政执法“三项制度”,推进执法规范化、精细化。三是创新普法模式,丰富线上普法载体,推动法治文化与乡村文化融合,提升普法实效性。四是深化矛盾化解,健全部门联动机制,优化三级调解网络,提升复杂纠纷化解质效,以法治赋能基层治理现代化。