2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，紧密围绕全县法治政府建设部署要求，着力提升依法行政能力与行政执法质量，持续优化营商环境，规范涉企执法行为，不断夯实依法治理基础，扎实推进法治政府建设各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措与成效
（一）深化法治教育，夯实思想根基。局党委切实履行法治建设领导责任，定期召开专题会议研究部署。一是制定实施《2025年度行政执法人员培训计划》，利用“夜学”、专题培训、工作例会等多种形式，组织开展以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省行政处罚裁量基准规定》《社会保险法》等为重点的法治培训，强化干部对公民权利义务宪法内涵的理解与运用。二是组织开展涉企执法应知应会测试、年轻干部法律知识测试及全员普法考试，以考促学，不断丰富干部法律知识储备。三是坚持执法人员通过钉钉系统开展“线上每月一学”，参与率与完成率达100%。
（二）严格依法行政，提升监管效能。一是全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现行政处罚、强制、检查、许可等行为全过程留痕、可回溯管理，重大决定法制审核全覆盖，确保执法公开透明、决定合法有效。二是健全法制审核机制。全面实施法律顾问与公职律师制度，聘请法律顾问1名，配备在职公职律师2名，负责卫生健康与医疗保障领域法律事务。2025年共完成3份行政规范性文件、1项重大行政决策、18件重大执法决定、22份行政机关合同及10起信访处理意见的法制审核。三是加强执法资格管理。着力提升执法人员持证率，全年新增持证人员7名，全局行政执法持证人员达38人，持证率保持100%。
（三）规范执法行为，强化监督问责。严格落实行政执法责任制与首问负责制，加强执法人员作风纪律教育，全年未发生不文明、不公平执法及索要钱物等违纪行为。深入开展医保基金监管专项整治，全年实施安全体检综合巡查6家次，组织开展打击“医养合谋”骗保、整治“回流药”、纠治不合理检验检查等专项行动9批次。累计向司法机关移送线索5人次，向纪检监察机关移送78人次，向卫健内部科室移交13家次，向市场监管部门移交18家次。查处民营定点机构欺诈骗保1家、参保人员骗保2例。全局（含疾控）开展“双随机”检查139家，现场检查定点医药机构10次，实施行政处罚18起，移送公安机关1起，出具稽核意见书11份，约谈定点医药机构8家次，对医保医师计分处理32人次，累计追回违规医保基金377.88万元，罚没款51.33万元。
（四）拓展普法宣传，营造法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法与业务深度融合。利用“3·15”消费者权益日，在采真里开展饮用水卫生等法律法规宣传；联合社区卫生服务中心赴企业开展“职业病防治法”宣传周活动，发放资料260余份、宣传品600余份；参与“国家宪法日”广场宣传活动，服务群众200余人，发放资料千余份；联合县医药行业协会开展医保政策宣传暨大型义诊活动，提供诊疗服务300余人次，发放资料及用品超千份，同步进行政策解读与法律咨询。
（五）优化监管服务，助力企业发展。探索实施包容审慎监管，对符合条件（首次、轻微、及时改正）的企业职业卫生违法行为依法不予处罚或简易警告，全年办理不予处罚案件1件、简易警告1件。积极协助企业开展信用修复，2025年在“信用中国”“信用浙江”平台完成8家企业10条行政处罚信息修复。多措并举服务企业：一是通过采购第三方技术服务开展风险化解，至年底风险化解率达90.68%，相关问题整改率达100%；二是委托第三方对20家重点企业开展入企指导，帮助企业规范职业卫生管理；三是推进行业合规建设，全年完成7家企业合规建设。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
我局法治政府建设虽取得进展，但仍存不足：
（一）执法队伍建设有待加强。现有监管力量相对薄弱，且卫生健康、医保领域监管专业性强，涉及医学、药学、财务等多学科知识，缺乏复合型专业人才，影响监管深度与连续性。
（二）行业法治意识尚需提升。部分民营及基层医疗机构存在“重业务、轻法治”现象，依法执业主体责任落实不到位，从业人员守法合规意识有待强化。
（三）普法宣传创新性不足。宣传形式较为传统，针对性与实效性有待提高，部分群众对相关法律法规知晓率不高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党委书记、局长严格履行第一责任人职责：一是将法治建设摆在全局工作重要位置，定期听取汇报、研究解决问题，并将履职情况纳入年终述职。二是强化理论武装，带头深入学习党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想，通过中心组学习、专题会议部署法治工作，在全系统营造尊法学法守法用法氛围。三是坚持依法决策，运用法治思维和方式推动工作，确保重大决策、重要执法事项必经合法性审查，保障行政行为合法合规。
四、2026年度推进法治政府建设的主要计划
（一）持续强化执法能力建设。通过参与上级巡查、组织专项培训、开展岗位练兵等方式提升队伍实战能力；加强数据赋能，运用“大数据分析+现场检查”模式提升监管精准度与效率。
（二）深化跨部门协同监管。健全与纪检监察、公安、市场监管等部门的线索移交、联合执法、会商研判机制，构建横向协同、纵向联动的监管格局，凝聚打击欺诈骗保等工作合力。
（三）创新法治宣传教育形式。积极运用微信公众号、短视频等新媒体平台，开展案例释法、互动普法等活动；针对不同群体实施精准普法，提升宣传覆盖面和感染力，增强群众法治意识与自我保护能力。
五、其他需要报告的情况
无。