2025年,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以深化法治云和、法治政府、法治社会一体建设为主线,扎实推进各项法治任务落地见效。现将全年工作开展情况报告如下:
一、强化统筹谋划,法治建设责任有效落实
(一)健全责任体系。召开县委全面依法治县委员会第七次(扩大)会议暨党政主要负责人现场述法会议,落实法治政府建设年度报告制度,县政府主要负责人专题研究行政诉讼工作。将法治建设履职纳入领导干部年终述职,压实法治建设责任。
(二)强化督查保障。将法治建设6方面38项内容纳入县委巡察,聚焦习近平法治思想贯彻落实、规范涉企行政执法、行政争议化解等任务,开展法治云和建设专项督查,实地走访10个乡镇(街道)、19个政府组成部门,推动问题落实整改。
(三)提升法治素养。县政府常务会议会前学法12次,4批次39名拟提拔县管领导干部参加任前法律知识考试,开展年轻公职人员法律知识测试、干部(职工)学法用法建档考试,举办依法行政能力提升专题研讨班暨行政执法人员培训班,提升干部队伍法治素质。
二、保障法治供给,营商环境持续优化
(一)深化涉企法治服务。推行“一企一警”,深化“百警百日护千企”专项行动,累计走访服务企业5000余家。谋划法治服务“小切口”项目,《云和县推进木玩产业一件事助力木玩产业高质量发展》被省委依法治省办列入全省首批涉企法治服务典型案例。
(二)维护公平竞争秩序。建立“1+2+31”审查工作体系,审查文件155份。开展公平竞争审查清理工作,废止文件3份,修订文件5份。全面推广信用修复“一件事”,指导100多家企业完成信用修复,开展招商引资恶性竞争专项整治,持续优化营商环境。
(三)深化重点产业发展法治风险防范体系建设。聚焦木玩行业海外投资、跨境贸易等重点领域合规风险点,发布《木玩行业对外贸易风控法务指引》,构建木玩产业全周期风控法务体系。
三、聚焦依法行政,法治政府建设纵深推进
(一)规范决策程序。优化行政规范性文件管控路径,实现法制审查嵌入公文审签流程,开展脱管漏管核查,实现2025年度脱管漏管零发生。规范重大行政决策管理,开展决策归档情况检查,实现目录化全覆盖、流程跟踪全闭环。
(二)提升执法效能。开展行政执法主体确认公告和清理工作。严格规范涉企行政执法专项行动,印发落实严格规范涉企行政检查“云企舒”10项工作机制,“综合查一次”实施率达93.9%、企业满意度达99.8%。
(三)加强争议化解。畅通行政复议渠道,制定繁简分流、集体讨论、听证等制度。定期通报行政复议纠错与诉讼败诉典型案例,开展错案讲评。加强府院联动,组织案件会商14次。行政机关负责人出庭应诉率达100%。行政诉讼调撤率达42.3%,居全市第一。
四、聚力改革创新,法治改革实践全面提升
(一)开展国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。建立专利侵权纠纷行政裁决告知制度,印发实施意见和实务操作指南。依托木玩知识产权快速维权中心、矛调中心、企业综合服务中心,构建体系健全、渠道畅通、公正便捷、衔接顺畅的行政裁决工作格局。
(二)推进县域“一支队伍管执法”试点改革。完善县域一支队伍管执法监管联动工作机制,行政执法中心实体化运行。按照“一城一湖一梯田”县域空间发展布局设置5支基层队所,实施赋权+派驻模式实现执法全覆盖。
(三)深化数字法治应用。强化数智支撑,“民事智能辅助办案”应用入选2025年全国检察机关智能化建设试点,嵌入全国检察机关业务应用系统2.0,在全国检察机关智能化建设及试点工作第三次现场会上演示汇报。矛调精灵3.0应用入选全省“人工智能+政务场景”一本账。
五、深化法治服务,法治社会基础日益牢固
(一)完善公共法律服务。推行法律援助、公证在线办理,实现刑事法律援助线上推送。办理法律援助417件,公证253件。调解案件2018件,成功率达99.8%。依托共享法庭指导调解1560件次,创新设立“法庭调解驿站”,实现梯田景区旅游纠纷零诉讼,获《浙江法治报》头版头条关注。
(二)加强普法依法治理。印发普法工作要点、法治宣传教育责任清单,融合“法治+文旅”,打造“法润梯田”、“‘梨’不开法”青少年法治研学项目,推出“云小法”法治文创产品6款。2个案例入选最高人民法院《中国法院2025年度案例》、1个获全国法院年度优秀案例分析三等奖。
(三)赋能基层数字治理。启用集成16个部门8000余路视频的综合指挥中心,创新联勤巡查,问题处置率达93%。创新“行日集市”模式,联动多部门提供15类便民服务,累计服务1万余人次。升级“云善纾困”一体化帮扶体系,获中央社会治理工作领导小组工作简报和省委改革办“竞跑者”平台刊发。
2025年,我县法治政府建设各项工作稳步推进,但仍存在一些突出的问题和短板:法制机构专业化建设水平有待加强,行政执法规范化水平仍需提升,争议化解力度仍需加强,法治领域改革创新力度有待拓展。
2026年,我县将坚持问题导向,聚焦关键环节,持续用力,久久为功。
一是在强化思想引领上再深化。持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,切实把学习成果转化为推进法治云和建设的生动实践。
二是在建设法治政府上再提速。以加快建设高水平现代法治政府为抓手,全面提升依法行政水平,打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
三是在法治改革创新上再发力。 深化“综合查一次”改革,优化跨部门联合执法流程,健全涉企轻微违法“首违不罚”清单动态调整机制,提升执法规范化与精准度。
四是在夯实法治根基上再突破。谋划推进“九五”普法,提升全民法治素养。健全城乡基层治理体系,完善矛盾纠纷多元化解机制,建设更高水平的平安云和、法治云和。
五是在压实工作责任上再严格。 强化督查考核和结果运用,推动各部门切实担负起法治建设政治责任,确保全面依法治县各项任务落到实处、取得实效。