各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

为充分发挥涉农资金统筹整合作用，将有限财力精准高效地配置到乡村振兴重点领域和重点任务，杜绝重复、分散、低效投入，经县政府研究同意，就进一步统筹“大三农”政策资金管理和使用、健全工作机制有关事项通知如下：

一、纳入统筹的“大三农”政策资金

（一）资金范围。本通知所称“大三农”政策资金，是指各级财政用于支持农业、农村、农民发展的各类财政性资金，详见附件。

（二）统筹原则。坚持政府主导，强化政府统筹规划和资源调配，保障县委、县政府确定的“三农”重点工作落地。坚持资金统筹，秉持“集中财力办大事”理念，除上级明确规定不得统筹使用的资金外，所有“大三农”政策资金全部纳入统筹整合范围，实现“能统则统、应统尽统”。坚持绩效优先，杜绝资金安排“小、散、乱”，合理设定绩效目标，健全全过程绩效管理和监管机制，规范资金使用，提升资金使用效益。

二、分类施策推进“大三农”项目资金统筹

除明确到特定对象的资金外，按资金性质分级分类开展统筹整合，精准匹配资金用途与“三农”工作任务，明确操作流程，确保统筹工作有序高效推进。所有纳入“大三农”政策资金扶持的项目需从全县“大三农”项目库中选取，并优先保障排序靠前的项目，库外涉农项目一律不安排财政性资金。

（一）上级下达有特定使用方向的资金。

1.资金范围。指有特定使用方向，可在农村水利、交通、林业、农田改造等规定范围内自主分配的各类涉农资金，包括但不限于：中央财政水利发展资金、中央耕地建设与利用资金、中央林业改革发展和林业草原生态保护恢复资金、省农业农村现代化先行资金（基础设施部分）、省交通运输发展专项资金、省自然资源专项资金（造地改田）、省“四好农村路”建设项目资金、省农村生活污水处理设施建设改造运维奖补资金、省美丽宜居示范村建设和村庄规划资金、省级林业专项资金、省强城兴村融合项目资金（中心镇项目）等。

2.总体要求。优先保障县级重点项目，在规定领域内集中统筹，确保资金向重点领域倾斜。

3.具体流程。上级资金下达后，各资金主管部门结合项目储备情况，拟订资金安排方案，经县财政局、县发改局联合会审，由县财政局报常务副县长、县长审批后，联合发文将资金下达至实施单位。

（二）可自主安排项目的资金。

1.资金范围。指县政府可自主统筹，用于发展集体经济、促进农民增收、补齐基础设施短板等的各类涉农资金，包括但不限于：省级以上常态化帮扶资金（原衔接资金）、省强城兴村融合项目资金（片区组团部分）、省农业农村现代化先行资金（片区组团部分）、省级民族团结进步事业发展专项资金、中央大中型水库扶持基金（基础设施建设和经济发展类）、小型水库移民扶助资金、大中型水库移民后期扶持资金、农村综合改革转移支付资金、山海协作资金等。

2.总体要求。优先统筹保障县级重点项目，除有特殊要求外，应优先扶持重点产业类项目。原则上重点项目规模不低于1000万元。

3.具体流程。资金下达后，县财政局按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、形成合力”的原则，确定纳入统筹资金清单和统筹方向，并发送至各资金主管部门；各资金主管部门根据统筹方向，在“大三农”项目库中择优筛选重点项目报送县财政局，原则上资金安排应向“大三农”项目库中排序靠前的项目倾斜；县财政局审核后，形成“大三农”政策资金统筹建议方案，报常务副县长、县长审批后发文下达。未统筹部分资金，由相关部门在全县“大三农”项目库中匹配合适项目，按照上级转移支付资金二次分配流程报批后下达。

（三）先申报项目再下达的资金。

1.资金范围。指各部门向上级争取资金时，已同步申报实施方案和项目清单的各类竞争性涉农项目资金。

2.总体要求。申报时立足全县“三农”工作大局，协同谋划项目，确保资金与我县重点工作契合；资金下达后按申报方案实施，确需调整的按程序报批。

3.具体流程。由资金争取对口部门牵头，联合农业农村、财政、发改等部门从“大三农”项目储备库择优选取项目，经分管副县长审核、县长批准后上报；资金下达后，县财政局会同主管部门按上级批准方案发文下达至实施单位。

三、工作要求

将涉农资金统筹整合工作摆在“三农”工作的突出位置，完善协调推进机制，由县财政局牵头定期会商，明确资金整合方向、重点任务和项目清单，破解工作堵点。各部门要落实全过程绩效管理，严格执行资金公示制度，实现资金分配、使用和管理全过程公开，接受社会监督。加强日常监管，严防资金失管漏管、挤占挪用，对违规违纪违法行为严肃追责问责，确保资金安全规范运行。

附件：“大三农”政策资金清单（包括但不限于）

云和县人民政府办公室

2026年7月13日

（此件公开发布）

附件

“大三农”政策资金清单（包括但不限于）

云政办发〔2026〕017号云和县人民政府办公室关于进一步统筹“大三农”政策资金管理和使用的通知.pdf