各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

为提升“大三农”项目谋划成熟度、精准度和规范化管理水平，进一步整合涉农资金、统筹财力物力，集中资源保障重点领域、关键环节工作落地，赋能农业农村高质量发展、推进农业农村现代化建设，经县政府研究，决定开展云和县“大三农”项目储备库建设（以下简称“储备库”）工作，现就有关事项通知如下：

一、储备范围与项目分类

（一）基础项目类。

围绕我县“三农”发展重点任务，统一开展八大类项目储备：

1.耕地保护及粮油生产类。高标准农田建设、林地标准地建设、耕（林）地质量提升、梯田保护与利用、农田水利设施、防灾减灾设施、农（林）机装备等项目；

2.农村水利设施类。包括防洪排涝、引调水、水库除险加固、水土流失治理、水库新改建、水文测站建设提升、水电生态治理、山塘整治、流域综合治理、灌区建设及改造、农村饮水安全巩固提升、山洪灾害防治、水利数字化等农村水利类项目；

3.特色农林产业发展类。云和雪梨、茶叶、食用菌、中药材、油茶、畜牧业、渔业、花卉苗木等特色种养，农产品初加工与精深加工、冷链物流、品牌渠道建设、电商营销、农业社会化服务等项目；

4.和美乡村建设类。农村人居环境整治提升、“四好农村路”、村内道路、供水、排污、垃圾分类处理、村容村貌提升、公共服务设施配套、森林步道及古道等项目。

5.农文旅融合发展类。农耕文化体验、乡村民宿、休闲农业、乡村研学、康养旅游、美丽庭院等项目；

6.农村绿色发展类。化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、农业面源污染治理、生态循环农业、生态系统修复等项目；

7.农村改革与共同富裕类。农林综合改革、共富工坊、农（林）事服务中心、农村“三位一体”改革、为农服务体系建设、革命老区振兴发展等项目；

8.上级“大三农”政策资金支持范围内的其他项目。

（二）重大项目类。

聚焦我县“三农”发展全局性、战略性、前瞻性重点工作，筛选符合以下条件的项目纳入重大项目库：

1.项目总投资达1000万元以上；

2.能带动产业升级、促农增收，对全县“三农”发展、乡村振兴具有较大牵引作用的项目；

3.关联性强，涉及多领域、跨部门、跨乡镇协同推进，需重点统筹资源、强化保障的重点项目；

4.契合上级“大三农”发展政策导向，能够补齐我县“三农”发展短板、培育发展新动能的重点项目。重大项目实行单独管理，与基础项目同步更新、分类推进，重点保障资金、土地等要素支持。

二、申报要求与入库流程

（一）申报主体。

符合条件的国有农（林）场、家庭农（林）场、农民专业合作组织、涉农企业、集体经济组织，以及相关行政事业单位、国有企业或其他经济组织。

（二）项目申报要求。

1.主体依法合规诚信经营，未被列入严重违法失信名单;

2.项目建设内容和标准符合项目储备和立项的相关要求;

3.项目用地合法合规，涉及土地流转的，其流转程序规范合法;

4.不得将楼堂馆所、形象工程、重复建设等项目纳入储备库。

（三）入库流程。

1.申报。每年7月开始，各涉农主管部门根据上级政策指引、产业发展方向和乡村建设需求等，分别制定发布项目申报政策指引，并及时动态更新。项目申报主体根据政策指引，填报《云和县“大三农”项目储备申报简表》（附件2），经所在乡镇（街道）对项目真实性、必要性、可行性进行审核后，推荐上报至项目主管部门。涉及跨乡镇（街道）的由项目主管部门申报；跨部门或“双跨”的项目由资金安排或资金争取的主要部门牵头申报。

2.初审。项目主管部门对上报项目的规划政策契合度、材料合规性、建设条件可行性、资金筹措合理性、绩效与效益、联农带农机制等情况进行初审（重大项目由县财政局牵头负责初审），并报分管县领导审阅同意后，按照优先序填写附件3、附件4报县农业农村局。县农业农村局对上报项目按基础项目和重大项目初步梳理分类后统一归集，提交县“大三农”项目储备联审会议联审。

3.联审。通过县“大三农”项目储备联审会商机制，对初审上报的项目进行联审，经审核符合要求的项目，按优先序纳入储备库统一管理，并按照拟推进前期工作、拟立项实施、拟推进概念研究等分类储备。纳入实施的项目由县财政局会同项目主管部门提出资金匹配初步意见（按照上级下达有特定使用方向的资金、可自主安排项目的资金、先申报项目再下达的资金等3类适用资金类型进行统筹，优先使用上级下达有特定使用方向的资金）,经县政府分管领导、主要领导同意后,按要求立项实施。

三、储备库与项目管理

（一）加强动态管理。项目库实行常态化储备、动态化调整制度，原则上每季度开展一次集中入库联审。遇上级政策调整、应急保障、定向支持等特殊情况，可启动临时增补储备程序。以县政府名义上报的上级重大项目和争取上级资金政策的项目，经县政府主要领导同意后，直接纳入储备库管理。基础项目类中符合条件的，可调整纳入重大项目管理。

（二）深化项目前期。对项目储备库中成熟度高、联农带农效果突出、示范带动性强、群众需求迫切、绩效目标明确且联审通过的拟推进项目前期的优质重大项目，以及已成功申报上级资金支持、但上级资金规定不得用于前期经费或规定使用比例不足的项目，由项目主管部门提出，经分管县领导同意，报县政府主要领导审阅后，统一安排项目前期工作经费。每年从县发改局的重大项目前期经费中安排一定比例用于“大三农”重大项目前期工作，县农业农村局统一按照优先序报县发改局安排计划，并根据项目实施和争资争项要求统筹予以保障。

（三）规范项目管理。严格落实“不入库、不立项、不安排资金”储备管理要求，“大三农”政策资金扶持项目原则上从项目储备库中遴选，未入库项目各主管部门不得安排财政资金。储备库中进入实施的项目要严格按照有关规定立项，需经县发改局立项的，立项后由项目主管部门会同县财政局联合下达资金安排文件；无需县发改局立项的，由项目主管部门与县财政局联合下达立项及资金安排文件。项目建设内容或投资额调整幅度超过50%的，或100万元以上的，须重新进行储备立项程序。项目立项实施后的管理和验收按照相关资金管理办法执行。

四、工作要求

建立县“大三农”项目储备联审会商“1+3+6+N”机制，县政府主要领导全面统筹，县委副书记、常务副县长及分管农业农村工作的副县长牵头推进。县府办、县农业农村局、县财政局、县发改局、县自然资源和规划局、县林业发展中心共同参与，按需吸纳其他涉农单位加入，日常事务由县农业农村局负责。各乡镇（街道）、各涉农部门要牢固树立涉农工作“一盘棋”思想，每年谋划入库储备一批紧扣我县“缩差共富”重点及产业发展布局，发展前景好，可行性、落地性、带动性强的优质项目。县农业农村局每年制定各乡镇（街道）、涉农部门储备项目入库指导性目标。将“大三农”项目谋划储备与全县重大项目谋划、争资争项工作一体贯通、相互衔接，对纳入全县重大项目和争资争项项目库的项目，视同谋划单位完成目标任务数，同时将项目谋划储备工作纳入争资争项和农业农村工作附加分激励的重要内容。

本通知自2026年7月1日起施行，试行期为一年。

附件：1.云和县“大三农”项目储备库联审会商机制单位责任分工

2.云和县 年“大三农”项目储备申报简表

3.云和县 年“大三农”拟入库项目情况表

4. 年“大三农”项目拟入库汇总表

5.云和县“大三农”项目储备库入库流程图

云和县人民政府办公室

2026年6月25日

（此件公开发布）

附件1

云和县“大三农”项目储备库联审会商机制单位责任分工

一、县府办负责联审机制成员单位统筹协调；

二、县农业农村局负责牵头“大三农”项目储备库建设，负责项目储备日常工作；

三、县发改局负责项目立项和前期工作经费保障；

四、县财政局负责“大三农”项目资金整合及监管和重大项目初审；

五、县自然资源和规划局负责项目土地资源要素保障；

六、县林发中心负责项目林地审批等工作；

七、各主管单位负责本领域项目储备初审、申报指导与产业谋划；

八、各乡镇（街道）负责辖区内项目申报、审核、择优推荐及属地服务保障工作。

附件2

云和县年“大三农”项目储备申报简表

单位：万元

附件3

云和县 年“大三农”拟入库项目情况表

单位：万元

附件4

年“大三农”项目拟入库汇总表

上报单位（盖章）：  分管副县长（签名）：  单位：万元

附件5

云和县“大三农”项目储备库入库流程图

云政办发〔2026〕013号云和县人民政府办公室关于做好“大三农”项目储备库建设工作的通知.pdf