今年以来，云和县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省、市、县关于安全生产与应急管理工作的各项决策部署，围绕“防风险、除隐患、保安全”核心目标，系统推进安全生产治理体系和自然灾害防控能力现代化，持续夯实基层基础，统筹推进“软硬结合、体系能力并重”，全面提升应急管理综合效能。现将2025年工作总结及2026年工作思路报告如下。

一、2025年工作总结

（一）安全生产形势保持稳定

安全生产领域：全县发生生产安全事故2起、死亡2人，未发生较大及以上事故，安全生产形势基本稳定。

自然灾害领域：未发生自然灾害导致人员伤亡事故，风险防控成效明显。

（二）2025年重点工作开展情况

一是安全生产治理效能持续提升。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动及百项攻坚提升行动，聚焦消防、道路交通、建设施工等9大重点领域，细化91项任务举措，全年整改重大隐患150项；隐患排查整改精准高效，通过“专家排查+监管执法”模式服务企业1800余家次，累计整改隐患7000余处，整改率达99%。执法监管持续规范有力，全面应用“浙江省统一行政处罚系统”，立案处罚12起，罚款127.016万元。企业主体责任有效激发，通过内部隐患报告奖励制度，鼓励员工上报隐患200余条，其中12条重大隐患全部整改，构建了群防群治良好局面。

二是应急消防基层基础不断夯实。基层站所建设全面达标，完成6个应急消防管理站和2支专职消防队的省民生实事提质升级项目，装备到位率100%。基层治理融合深度推进，推动应消体系深度融入“141”基层治理体系，全县纳管企业（场所）7414家，共发现问题隐患5217个，整改5213个，基层应急治理效能显著提升。成功举办2025年度应急管理素质与能力提升培训班，有效提升了基层应急管理人员的实战能力。应急救援力量体系更加健全，整合县域内21支、784人的综合应急救援力量，形成覆盖全面的救援网络。

三是自然灾害防御能力实现突破。成功应对“5.18”、“5.22”、“6.10”等多轮短时强降雨，发布预警短信3.2万条，叫应关键责任人260余人次，转移危险区域群众103人。累计报送灾害风险隐患信息11879条，石塘镇“5·16”暴雨灾害成功避险案例获应急管理部通报表扬。预警响应机制持续优化，细化“1833”联合指挥体系，创新制定高等级预警条件下指挥工作补充方案，构建“四级联动、分级响应”机制。防御措施精准到位，针对11个重点易灾村（社）制定“一村一策”专项方案。应急保障能力显著增强，投用县级应急物资储备中心，高效整合7部门114大类共1.78万余件（套）物资。

四是机制方法与宣教模式不断创新。一是创新安全生产监管模式。在粉尘、阀门等重点行业领域探索实施网格化管理，指导企业健全安全管理体系。强化执法警示效应，实施“一案双罚”2起并公布典型执法案例14个，实现法律效果与社会效果统一。二是探索自然灾害防治新机制。探索建立森林火案查处联动机制，制定《云和县森林火案查处联动工作机制》，编制火案查处操作手册，提升火案查处效率和规范性。提升应急救援现代化水平，在重点时段成功协调省航空救援直升机驻云备勤，拓展应急救援空域手段。三是构建沉浸式安全宣教新模式。“10.13”国际减灾日创新开展“萌娃探秘消防营”等沉浸式宣教活动，通过角色扮演、实战模拟等环节，让安全知识“看得见、摸得着、学得会”，沉浸式宣教做法被国家、省、市、县级媒体报道。举办“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”等主题宣传，有效推动安全宣传“五进”工作，制作《应急青年说》科普短片，在各级媒体发布新闻100余篇，营造全社会关注安全、全民参与应急的良好氛围。

二、2026年工作思路与重点谋划

2026年，县应急管理局将紧扣核心目标，以机制改革为动力、科技创新为支撑、队伍建设为保障，系统谋划推进各项工作，着力构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏的现代化应急管理体系。

（一）完善森林防火体系，打造全市示范标杆

围绕预防精准化、处置专业化、管理智能化目标，构建具有云和特色的森林防火新模式。出台《云和县森林火案查处操作手册》，健全公安、林业、执法联防联控机制，推动森林火案同步出警、联合勘验、协同定性闭环执法。强化基础设施布局，争取生态保护修复领域国债资金，科学建设防火隔离带、消防蓄水池等设施，推动“引水灭火”工程覆盖重点林区。引入无人机巡航、红外监测、智能瞭望系统，构建“空天地”一体化监测网络。深化源头治理，开展防火入户专项行动，建立违规用火举报奖励制度，推动群防群治落地见效。

（二）推进应急救援能力升级，锻造精锐专业队伍

持续推进救援队伍规范化建设，加快向“专精尖”目标迈进，着力构建专业化、现代化应急救援力量体系。实施专事专办模式，在消防、危化等重点领域组建专业救援小队，推动县级队伍向全灾种救援转型，乡镇队伍强化先期处置、群众转移能力。建立“体能、技能、协同”三位一体训练体系，依托航空救援基地等平台，常态化开展实战演练和技能比武。强化装备科技赋能，重点配强高压远程供水系统、无人机等“高精尖”装备，建立全生命周期管理制度，确保人员持证上岗、装备高效运行。完善激励保障体系，落实专项经费补贴和人身意外险等政策，探索“以奖代补”模式，全面提升队伍职业吸引力和应急救援效能，打造一支“一专多能、反应迅捷、装备精良”的应急救援铁军。

（三）推进应急指挥体系升级，提升协同联动效能

推动“1618”救援指挥体系从“框架搭建”向“实战赋能”升级。制定落实《“1618”体系实战化运行细则》，明确应急指挥部“1+6”与现场指挥部“1+8”职责衔接流程，细化不同灾种、级别的响应启动条件。强化科技支撑，整合多部门数据资源，构建“风险监测—预警发布—指挥调度—灾情评估“数字化链条，推广“应急指挥一张图”实战应用。打通基层末梢，为村（社区）应急管理员配备“一键通”终端，建立“乡镇吹哨、部门报到”快速响应机制。深化社会动员，培训企业安全员、物业人员、志愿者等群体，形成专业救援、社会辅助应急力量网络。

（四）深化全域风险防控机制，深化系统综合治理

坚持以系统观念构建事前预防预控、事中精准应对、事后复盘提升的全链条风险防控体系。深化安全生产治本攻坚三年行动，聚焦工贸、危化、消防等重点领域，建立企业自查、专家诊查、部门督查三维治理模式，对重大隐患实行清单管理、挂牌督办、整改销号。创新监管机制，针对旅游新业态、小型工程等监管盲区，动态完善部门责任清单，探索行业主管、属地兜底协同监管模式。强化自然灾害风险普查成果转化应用，绘制全县灾害风险“一张图”，推进防汛防台“一村一策”精准防御，全面提升本质安全水平。

（五）加强干部队伍能力建设，激发担当作为活力

系统构建教育锤炼、实战赋能、激励保障一体化干部培养体系。创新开设干部专题研讨课堂和应急管理经验分享等，围绕执法规范化、安全监管等重点领域开展研讨分享活动，全面提升干部政治素养与专业能力。强化实战练兵，建立“战训一体”工作机制，推行关键岗位轮训制度，安排干部到防汛防火、应急指挥等一线岗位锻炼，通过科学设岗、竞岗练兵优化人岗匹配，增强复杂场景应对能力。健全考评激励机制，完善全过程绩效评价体系，将工作能力、实战表现与晋升奖惩紧密挂钩。加强廉政风险防控和警示教育，筑牢拒腐防变思想防线，着力打造一支对党忠诚、担当实干、清正廉洁的应急管理铁军。