云和县卫计系统2026年部门预算
目录
一、部门概况
（一）主要职能
（二）部门机构设置情况
二、2026年云和县卫计系统部门预算安排情况说明
（一）关于云和县卫计系统2026年收支预算情况的总体说明
（二）关于云和县卫计系统2026年收入预算情况说明
（三）关于云和县卫计系统2026年支出预算情况说明
（四）关于云和县卫计系统2026年财政拨款收支预算情况的总体说明
（五）关于云和县卫计系统2026年一般公共预算当年拨款情况说明
（六）关于云和县卫计系统2026年一般公共预算基本支出情况说明
（七）关于云和县卫计系统2026年政府性基金预算支出情况说明
（八）关于云和县卫计系统2026年国有资本经营预算支出情况说明
（九）关于云和县卫计系统2026年一般公共预算“三公”经费预算情况说明
（十）其他重要事项的情况说明
三、名词解释
四、2026年云和县卫计系统部门部门预算表
（一）2026年部门收支预算总表
（二）2026年部门收入预算总表
（三）2026年部门支出预算总表
（四）2026年部门财政拨款收支预算总表
（五）2026年部门一般公共预算支出表
（六）2026年部门一般公共预算基本支出表
（七）2026年部门一般公共预算“三公”经费支出表
（八）2026年部门政府性基金预算支出表
（九）2026年部门国有资本经营预算支出表
（十）2026年部门项目支出预算表
（十一）2026年部门项目支出绩效表
一、部门概况
（一）主要职能
1.组织拟订全县国民健康政策，拟订卫生健康事业发展政策、规划，落实执行地方标准和规范。统筹规划卫生健康资源配置，制定并组织实施卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。
2.协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，加强公立医院党的建设，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。会同有关部门制定并实施健康服务业发展的政策措施。
3.制定并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。负责食品安全事件的流行病学调查处理。
4.组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。
5.组织实施国家基本药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价。开展食品安全风险监测。
6.负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生和传染病防治等公共卫生的监督管理以及爱国卫生工作，健全卫生健康综合监督体系。承担《烟草控制框架公约》履约的全县牵头工作。
7.组织并监督实施医疗机构、医疗服务行业管理办法，建立医疗服务评价和监督管理体系。负责卫生健康行业安全生产监督管理工作。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。指导推动医疗机构、公共卫生机构质量管理和品牌培育。
8.负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，组织实施计划生育政策。
9.负责卫生健康人才队伍建设，拟订全县卫生健康人才发展规划。推进卫生健康科技创新发展，推进医学重点学科建设。组织实施卫生健康对外交流合作与卫生援外工作。
10.组织制定中医药事业发展规划，并纳入卫生健康事业发展总体规划，负责中医药的继承、创新和中西医结合工作，统筹协调中西医发展。
11.承担来云的中央和省市领导、其他重要来宾以及县级保健对象的医疗保健工作，负责国家、省、市和县级重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
12.完成县委、县政府交办的其他任务。
13.职能转变。牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国、健康浙江、健康丽水和健康云和战略，深化医疗卫生领域“最多跑一次”改革，全面建立健康影响评价评估制度，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点把以治病为中心转变为以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远山区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共卫生服务主体多元化、提供方式多样化，推动卫生健康事业和产业的协调发展。
（二）部门机构设置情况
从预算单位构成看，云和县卫生健康部门预算包括：局本级预算、局属县疾控中心、局属县妇计中心、局属县人民医院、局属县中医医院单位和局属乡镇卫生院（社区卫生服务中心）8家预算。
二、2026年云和县卫计系统部门预算安排情况说明
（一）关于云和县卫计系统2026年收支预算情况的总体说明
按照综合预算的原则，云和县卫计系统所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入、政府性基金预算收入、上年结转结余；支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、住房保障支出。云和县卫计系统2026年收支总预算14936.52万元。
（二）关于云和县卫计系统2026年收入预算情况说明
云和县卫计系统2026年收入预算14936.52万元，比上年执行数减少32379.5万元，下降68.4%，主要是上年执行数中大部分为事业收入。
其中：一般公共预算收入14723.87万元，占98.6%；上年结余结转149.99万元，占1%；政府性基金收入62.66万元，占0.4%。
（三）关于云和县卫计系统2026年支出预算情况说明
云和县卫计系统2026年支出预算14936.52万元比上年执行数减少32379.5万元，下降68.4%，主要是上年执行数中大部分为事业收入。
1.按支出功能分类，包括社会保障和就业支出894.94万元、卫生健康支出13438.93万元、城乡社区支出62.66万元、住房保障支出539.99万元。
2.按支出用途分类，包括人员支出5379.59万元，占36.0%；日常公用支出578.78万元，占3.9%；项目支出8978.16万元，占60.1%。
（四）关于云和县卫计系统2026年财政拨款收支预算情况的总体说明
云和县卫计系统2026年财政拨款收支总预算14936.52万元。收入包括：一般公共预算14873.86万元、政府性基金62.66万元；支出包括：社会保障和就业支出894.94万元、卫生健康支出13438.93万元、城乡社区支出62.66万元、住房保障支出539.99万元。
（五）关于云和县卫计系统2026年一般公共预算当年拨款情况说明
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况
云和县卫计系统2026年一般公共预算当年拨款14873.86万元，比上年执行数减少275.5万元，下降1.8%，主要是部分上级资金未下达。
2.一般公共预算当年拨款结构情况
社会保障和就业支出894.94万元，占6.0%；卫生健康支出13438.93万元，占90.4%；住房保障支出539.99万元，占3.6%。
3.一般公共预算当年拨款具体使用情况
（1）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）24.13万元，主要用于单位缴纳退休人员公务员医疗补助缴费和年终慰问的支出。
（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）233.28万元，主要用于单位缴纳退休人员公务员医疗补助缴费和年终慰问的支出。
（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）425.02万元，主要用于单位缴纳的基本养老保险支出。
（4）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）212.51万元，主要用于单位缴纳的职业年金支出。
（5）卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）行政运行（项）779.24万元，主要用于行政单位的基本支出。
（6）卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）其他卫生健康管理事务支出（项）278.68万元，主要用于单位事业人员的基本支出。
（7）卫生健康支出（类）公立医院（款）综合医院（项）855.08万元，主要用于公立医院托管费，政策性亏损补差，医疗设备购置及人才培养等经费的支出。
（8）卫生健康支出（类）公立医院（款）中医（民族）医院（项）73.55万元，主要用于中医院托管经费、退休人员慰问等支出。
（9）卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）乡镇卫生院（项）2204.43万元，主要用于乡镇卫生院的基本支出。
（10）卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）其他基层医疗卫生机构支出（项）56.52万元，主要用于村卫生室的补助支出。
（11）卫生健康支出（类）公共卫生（款）疾病预防控制机构（项）719.37万元，主要用于疾病预防控制中心的基本支出
（12）卫生健康支出（类）公共卫生（款）妇幼保健机构（项）411.92万元，主要用于妇计中心的基本支出。
（13）卫生健康支出（类）公共卫生（款）基本公共卫生服务（项）1565.08万元，主要用于基本公共卫生服务支出。
（14）卫生健康支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生服务（项）113.97万元，主要用于重大公共卫生项目支出。
（15）卫生健康支出（类）公共卫生（款）突发公共卫生事件应急处理（项）2万元，主要用于突发公共卫生事件处置的支出。
（16）卫生健康支出（类）公共卫生（款）其他公共卫生支出（项）159.66万元，主要用于其他公共卫生支出。
（17）卫生健康支出（类）计划生育（款）其他计划生育事务支出（项）1241.42万元，主要用于农村奖特扶、公益金等计划生育事务支出。
（18）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）232.2万元，主要用于行政单位基本医疗保险缴费支出。
（19）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）437.35万元，主要用于事业单位基本医疗保险缴费支出。
（20）卫生健康支出（类）医疗保障管理事务（款）其他医疗保障管理事务支出（项）521.01万元，主要用于其他医疗保障管理事务支出。
（21）卫生健康支出（类）育幼服务（款）育儿补贴（项）916.71万元，主要用于育儿补贴发放。
（22）卫生健康支出（类）其他卫生健康支出（款）其他卫生健康支出（项）2870.74万元，主要用于卫生健康事务管理支出。
（23）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）539.99万元，主要用于单位为职工缴纳的住房公积金支出。
（六）关于云和县卫计系统2026年一般公共预算基本支出情况说明
云和县卫计系统2026年一般公共预算基本支出5958.37万元，其中：
人员经费5379.59万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费补助；
公用经费578.78万元，主要包括：其他社会保障缴费、医疗费、办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、培训费、公务接待费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助、办公设备购置。
（七）关于云和县卫计系统2026年政府性基金预算支出情况说明
1.政府性基金预算当年拨款规模变化情况
云和县卫计系统2026年政府性基金预算当年拨款62.66万元，比上年执行数减少4237.79万元，下降98.5%，主要是本年度基建拨款需求减少。
2.政府性基金预算当年拨款结构情况
城乡社区支出62.66万元，占100%。
3.政府性基金预算当年拨款具体使用情况
城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）62.66万元，主要用于疾控中心基本建设。
（八）关于云和县卫计系统2026年国有资本经营预算支出情况说明
云和县卫计系统2026年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
（九）关于云和县卫计系统2026年一般公共预算“三公”经费预算情况说明
云和县卫计系统2026年“三公”经费预算数为15.62万元，比上年预算数减少0.45万元，下降 2.8%，具体如下：
1. 因公出国（境）费用：根据因公出国计划和实际工作需要，2025年安排因公出国（境）费用预算0.00万元，主要用于因公出国（境）的开支，与上年持平。
2.公务接待费：2026年安排公务接待费预算8万元，比上年预算数减少0.09万元，下降1.1%。主要用于接待上级部门和各县单位来访问招待等支出。减少的主要原因是严格控制公务接待费支出。
3.公务用车购置及运行维护费：2026年安排公务用车购置及运行维护费预算7.62万元，比上年预算数减少0.36万元，下降4.5%。其中，公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车；公务用车运行维护费支出7.62万元，主要用于公务用车燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。比上年预算数减少0.36万元，下降4.5%，主要原因是节约开支并按实际情况测算。
（十）其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费
2026年云和县卫生健康局1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算122.75万元，比上年预算增加8.63万元，增长7.6%，主要是人均公用经费增加。
2.政府采购情况
2026年云和县卫计系统各单位政府采购预算总额311.07万元，其中：政府采购货物预算195.87万元、政府采购工程预算0.00万元、政府采购服务预算115.20万元。
3.国有资产占有使用情况
截至2025年12月31日，云和县卫计系统所属各预算单位共有车辆14辆，其中，机要通信用车及应急保障用车1辆、老干部服务用车0辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车1辆、行政执法专用车0辆，其他车辆11辆。单位价值100万元以上专用设备33台（套）。
2026年部门预算未安排购置车辆、单位价值100万元以上设备。
4.预算绩效情况说明
2026年云和县卫计系统其他运转类项目和特定目标类项目均实行绩效目标管理，共计23个一级项目，涉及资金8978.16万元。同时，将按照相关制度规定开展绩效自评。一级项目绩效目标表，详见“部门项目支出绩效表”。
5.委托业务费安排情况
云和县卫计系统2026年委托业务费财政拨款当年拨款总额115.37万元。
三、名词解释
1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款和国有资本经营预算拨款。
2.财政专户管理资金:教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。
3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含财政专户管理资金收入。
4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金预算”“国有资本经营预算”“财政专户管理资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“上级补助收入”和“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。
6.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
7.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。
8.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
9.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
10.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
11.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 事业单位离退休（项）：反映指反映事业单位开支的离退休经费。
12.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。
13.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。
14.社会保障和就业支出（类）社会福利(款）养老服务(项）：指反映财政在养老服务方面的补助支出，包括支持养老服务机构提供居家社区养老服务的支出，对养老服务机构的运营、建设补助支出等。
15.卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
16.卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）其他卫生健康管理事务支出（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
17.卫生健康支出（类）公立医院（款）综合医院（项）：指反映卫生和计划生育、中医部门所属的城市综合性医院、独立门诊、教学医院、疗养院、和县医院的支出。
18.卫生健康支出（类）公立医院（款）中医（民族）医院（项）：指反映卫生和计划生育、中医部门所属的中医院、中西医结合医院、民族医院的支出。
19.卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）乡镇卫生院（项）：指反映用于乡镇卫生院的支出。
20.卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）其他基层医疗卫生机构支出（项）：指反映除上述项目以外的其他用于基层医疗卫生机构的支出。
21.卫生健康支出（类）公共卫生（款）疾病预防控制机构（项）：指反映卫生和计划生育部门所属疾病预防控制机构的支出。
22.卫生健康支出（类）公共卫生（款）卫生监督机构（项）：指反映卫生和计划生育部门所属卫生监督机构的支出。
23.卫生健康支出（类）公共卫生（款）妇幼保健机构（项）：指反映卫生和计划生育部门所属妇幼保健机构的支出。
24.卫生健康支出（类）公共卫生（款）基本公共卫生服务（项）：指反映基本公共卫生服务支出
25.卫生健康支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生服务（项）：指反映重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目的支出。
26.卫生健康支出（类）公共卫生（款）突发公共卫生事件应急处理（项）：指反映用于突发公共卫生事件应急处理的支出。
27.卫生健康支出（类）公共卫生（款）其他公共卫生支出（项）：指反映除上述项目以外的其他用于公共卫生方面的支出。
28.卫生健康支出（类）中医药（款）中医（民族医）药专项（项）：指反映 中医（民族医）药方面的专项支出。
29.卫生健康支出（类）计划生育（款）其他计划生育事务支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于计划生育管理事务方面的支出。
30.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗：指反映财政部门安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
31.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
32.卫生健康支出（类）老龄卫生健康事务（款）老龄卫生健康事务（项）：指用于老年事务、老年中心、养老服务体系建设支出。
33.卫生健康支出（类）育幼服务（款）育儿补贴（项）：指用于育儿补贴发放的支出。
34.卫生健康支出（类）其他卫生健康支出（款）其他卫生健康支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于医疗卫生与计划生育方面的支出。
35.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。