根据县委统一部署，2024年9月19日至11月4日，县委第四巡察组对县人民法院党组进行了巡察。2025年1月17日，县委第四巡察组向县人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

县人民法院党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的政治自觉正视问题，以强烈的责任担当整改问题，切实做好巡察整改工作。一是提高政治站位，压实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”。院党组切实承担起巡察整改主体责任，对本次巡察指出的问题，做到对标对表，主动认领，提出整改任务、制定责任清单，强化领导班子、部门负责人的教育管理监督作用，督促整改分管部门问题，不断巩固深化整改结果，形成长效机制，真正把巡察整改过程变为改进工作、锻炼队伍、推动发展的过程。二是明确职责分工，细化整改措施。制定《中共云和县人民法院党组关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了122条整改措施，逐一明确责任领导、责任人、牵头部门、配合部门、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位，要求不回避整改问题、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。三是全程跟踪督导，严格责任落实。坚决扛起巡察整改政治责任，召开院党组巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈问题，进行深刻剖析，对照检查，开展批评与自我批评，严格落实责任追究，以上率下抓好巡察整改落实。把巡察整改工作融入全局，既坚决抓好巡察整改落实，又通过问题整改凝聚力量、促进发展，做到“两手抓、两促进”，补短板、强弱项，切实把巡察整改成果转化为推动法院工作健康发展的强大动力。

在巡察整改工作中，共谈话提醒24人次，批评教育7人次，书面检查3人次，建立完善制度15项，清退款项0.22余万元。

一、关于落实中央和上级部署要求不到位，用党的创新理论武装思想、指导司法实践存在不足问题的整改

（一）严格落实“第一议题”制度。通过党组会议、党组理论学习中心组会议、院长办公会议，及时上会传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，修订完善《院长办公会议制度》。

（二）进一步提升立案审执工作规范化。严格贯彻落实最高人民法院《关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见》，落实立案登记制要求，在立案窗口、导诉台、书写台等显著位置摆放“诉讼服务满意度评价”二维码，促推立案规范化。加强执前督促工作力度，由专人督促、立案形成工作闭环，

（三）加大执行工作力度。深化“4+X”终本出清联动机制，放大“信义少年”示范效应，2024年累计出清终本案件962件，执行到位金额4845万元，2025年上半年累计出清终本案件135件，执行到位金额1140万元。常态化开展进村入社走访、现场调解、普法宣传等活动20余次，收到涉案人员、财产等线索30余条，并据此执行到位金额56万元。

二、关于“司法服务大局不够有力，以高水平法治护航高质量发展有差距”问题的整改

（一）进一步规范司法建议。组织业务部门学习最高法《关于加强司法建议工作的意见》，所有司法建议均通过“司法建议一件事系统”拟稿、审批、发布、反馈，切实提高司法建议质量。

（二）持续提升知识产权司法保护力度。今年上半年办理知识产权案件271件。联合福建德化、河北唐山、江苏宜兴、江西景德镇、河南许昌、湖南株洲、广东潮州等地法院签署《陶瓷知识产权司法保护协作协议》，形成陶瓷品牌保护跨域联动、统筹协作、全域保护的合作模式。开展“我是院长 现在开庭”活动，法检“两长”同庭履职，当庭宣判一起假冒注册商标罪案件，60余名代表委员、企业家旁听庭审，实现“审理一案、警示一片、教育一方”的综合效应。

（三）加大服务基层治理力度。结合小县大城实际，优化调整现有共享法庭点位，对使用率较少，特别是“空心村”点位，联合周边村进行合并优化，通过统筹人员保障和基础设施，提升运行实效。开展“法官进网格”活动，举行妇女权益保护、消费者权益保护、反诈宣传等普法活动14场，举办社区干部、网格员等调解培训17场230余人次，开展“行走的人民法庭”巡回审判活动，崇头人民法庭积极指导规范梯田景区集体土地流转、民宿经营、农房租赁等，实现纠纷“即来、即调、即走”。

三、关于“司法为民理念树得不牢，为民服务最后一公里有差距”问题的整改

（一）规范案款发放流程提升监督质量。设立案款专员，对延缓到期或分配给其他人未接受的案款实时进行提醒。严格实行“一案一账号”工作制度，案款专员和案件承办人定期开展案款到账全面排查，确保每笔案款严格按照规定流程发放。规范发放流程，向案外人发放的案款，均做到由3名执行员合议。开展未发放案款集中清理工作，对未发放执行款进行逐笔核查，做到应发尽发。

（二）规范纳入失信程序及失信解除流程。开展失信惩戒“四个一批”专项行动，全面实行失信决定书院长签发制度，通过办案办公平台，实现从合议、审批到送达的全流程电子化留痕。严格实行“合议制”，对拟纳入失信名单案件进行合议，失信决定书依法送达率100%。组织学习关于进一步推动执行工作规范化提升的通知要求，对旧存失信名单库全面梳理，逐案核查终本结案五年以上案件的失信信息，重点核查已结案件的失信信息，优化单次解禁制度。

（三）持续加强拒执打击力度。组织开展“拒执犯罪线索识别与电子证据收集”专题培训，重点强化支付宝、财付通等流水数据解析技巧，通过专项技能提升，成功锁定6起案件中的隐匿财产线索。深化公检法协同，刚性打击拒执犯罪，今年上半年移送线索6条，立案4件、判决4人。聚焦“涉企”“涉民生”重点，开展专项执行活动4次，“执行完毕率、执行到位率、执行终本率”三项核心指标全面优于全省均值。

四、关于“推进司法公正、维护公平正义有差距”的问题整改

（一)进一步优化审判管理。定期对发回重审和改判案件逐一全面剖析，形成发改案件情况分析通报。常态化开展案件质量评查，推行审判管理每周调度、每月会商、每季分析，就案件审理质量、效率、效果情况做全面分析并落实整改责任。压实院庭长监督管理责任，做到“四类案件”监管和裁判文书阅核两手抓两促进，不断提升案件质量。今年上半年，结案率83.26%，一审服判息诉率96.56%，分别排名全省基层法院第1和第3。

（二）进一步规范公民代理审查工作。组织学习《关于民事行政诉讼公民代理审查备案的若干意见》等法律规范中关于公民代理制度的相关规定，注重立案规范化。加强公民立案审查工作，如发现村（社区）存在不合理出具公民推荐书情形的，及时发送司法建议提醒整改。

（三）进一步完善人民陪审员陪审机制。进一步强化审判业务学习，组织业务庭就《中华人民共和国人民陪审员法》《最高人民法院关于适用中华人民共和国陪审员法若干问题的解释》进行专题学习，不断提升业务理论水平。开展裁判文书自查工作，严把裁判文书质量观。

五、关于“党风廉政主体责任落实不到位，从严治警有差距”问题的整改

（一）全面压实党风廉政主体责任。出台《2025年度领导班子成员党风廉政建设与反腐败任务分工与责任分解》《2025年党风廉政建设与反腐败工作计划》，严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察监督责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。每年专题研究部署年度党风廉政建设，党组专题听取机关党建工作，每季度召开党风廉政专题例会，每半年听取“一岗双责”履职汇报。

（二）加强日常检查和审务督察。严格执行《院风院纪督查办法》《加强院风院纪管理的补充规定》《关于加强会风会纪工作的规定》等院风院纪规定，每月开展纪律作风巡查，充分运用监督执纪“四种形态”抓早抓小。调整督察工作小组成员名单，采取有效措施扎实推进审务督察，科学化管理水平明显提高，庭审作风、诉服中心工作作风明显改善。

（三）加大廉政风险防控排查力度。组织干警学习《关于取保候审若干问题的规定》《关于规范判处监禁刑罚罪犯交付执行工作若干问题的意见》等文件规定，重申办理暂予监外执行案件必须严格执行有关规定，强调对每个暂予监外执行案件均要仔细审查鉴定机关、人员资质，落实公示、征求人民检察院意见等程序要求。

六、关于“内部管理不到位”问题的整改

（一）规范财务管理，提升人员素质。修订完善云和县人民法院财务管理制度，明确预算编制、审批流程、资金使用、监督机制等关键环节的操作规范，细化公务接待、差旅费、布控费等专项管理制度，杜绝超标准、超范围支出。组织财务人员赴市中院进行财务专业学习，主动参与业务交流，不断规范财务操作，提高财务经办人员的业务水平。

（二）细化工程项目，规范管理流程。修订完善建设项目管理办法，进一步规范项目预算编制审核、合同签订、项目验收、结算审核等内控环节，完善合同签批手续，确保工程项目合法合规。现已对工程款支付进度滞后问题复盘总结，并按规定支付完毕。

（三）厘清固定资产，完善管理制度。修订完善固定资产管理办法，通过指定专人管理、设立固定资产台账等举措，进一步规范固定资产登记、使用、管理。开展固定资产清查工作，将错登、漏登的信息在“资产共享云”系统里进行改正、补登，并粘贴固定资产管理标签进行管理。

七、关于“基层党建工作不够扎实”问题的整改

（一）充分发挥院机关党委职能作用。制定机关党委运行机制，明确机关党委的各项职责、工作流程，确保机关党委工作有章可循、规范有序。组织机关党委全体成员对新制度进行集中学习，确保每位成员熟悉并掌握制度要求。对推选“两优一先”人选、党组织换届、党员发展等重要事项，严格按照规定提交机关党委会议研究决定，每次会议均详细记录讨论过程和决议结果，并形成规范的会议纪要进行存档。

（二）规范党组织换届选举程序。以主题党日的形式，组织各支部党员干部学习党组织换届选举的相关规定，重点强调换届选举工作的程序要求，2025年支部换届均程序规范。

八、关于“执行新时代选人用人工作不规范”问题的整改

（一）规范因私出国（境）管理。修订完善关于加强干警因私出国（境）管理工作规定，明确管理人员、管理方式、证照管理要求等内容。对照内部制度确定的范围对护照包括往来通行证进行统一保管，按照要求对干警出入境进行登记备案。重新制作护照登记台账，将临聘人员的护照纳入管理并登记在册，完善调离人员、退休人员护照领用手续。

（二）严格执行选人用人制度。严格落实《云和县股级干部选拔任用工作实施意见》规定，按照主管部门先审批的原则，进一步规范操作程序。坚持党内民主决策制度，严格执行“三重一大”事项“一把手”末位表态制度和逐个表态制度，对会议记录人员明确记录要求，如实按实际参会人员逐个表态及主要领导末位表态情况记录，并严格执行回避制度。

（三）规范干部人事档案工作。指定专人对人事档案发现的问题进行整改，截止2025年6月人事档案已归档400余份。加强人事干部的业务能力培训，积极参加政工条线组织的业务能力提升培训，提高人事干部的业务能力。

九、关于“上轮巡察整改不到位”问题的整改

加强内部管理机制。修订《关于加强干警因私出国（境）管理工作规定》，严格按照文件规定的管理人员、管理方式、证照管理要求等内容执行。出台《云和县人民法院内控制度汇编》，修订完善《云和县人民法院司法警察法定工作日之外加班补贴管理办法》等制度文件。

下一步，县人民法院党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市县委关于做好巡察整改“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是强化主体责任，扛牢政治责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，党组书记扛牢巡察整改“第一责任人”责任，其他班子成员履行“一岗双责”，紧盯巡察反馈问题，认真落实巡察整改部署要求，持续推进巡察整改工作。二是强化监督检查，推动整改落实。常态化开展党纪学习教育，深化作风建设，加强对巡察整改工作的统筹协调和监督检查，确保各项整改落到实处，按时高质量整改到位。三是巩固整改成效，建立长效机制。院党组将以此次巡察整改为契机，充分利用巡察整改成果，建章立制，将整改和完善制度相结合，促进整改成果转化，牢牢把握公正与效率主题，提升审判质效，积极回应人民群众期待，推动法院工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0578-5121627；邮政信箱：云和解放东路235号401办公室；电子邮箱：yhxrmfy@163.com。。

            中共云和县人民法院党组

                               2025年7月6日