巡视巡察
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根据县委统一部署,2024年11月7日至2025年1月27日,县委第三巡察组对白龙山街道党工委开展了巡察。2月27日,县委巡察组向白龙山街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
白龙山街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。街道党工委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,并严格按照巡察反馈意见,逐条梳理问题清单,明确整改目标、整改措施和整改时限,做到问题不解决不放过、整改不到位不松手。二是加强组织领导,明确整改任务。街道党工委书记牵头抓总,各班子成员和相关科室按照整改方案各司其职,层层压实责任,确保每项整改措施都有人抓、有人管。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。街道党工委每周组织召开巡察整改进度工作推进会,通过集中调度、分析研判、督办落实,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。定期开展巡察整改“回头看”工作,采取实地检查、随机抽查等方式,及时发现和解决整改过程中存在的问题,确保整改措施落地见效。
本次巡察反馈问题25次,目前已经整改完成23个、尚未整改到位2个。在巡察整改工作中,给予党纪处分11人,教育提醒75人,书面检查1人,建立完善制度7项,清退款项0.696万元,挽回其他经济损失8.2625万元。
一、关于“着眼全局,高质完成项目征收任务确保重点项目有序推进的担当不足”问题的整改情况
(一)组织召开街道专题研究分析会。对推进不力的5个项目,逐一复盘分析滞后原因,并制定整改措施;同时抽调单位精干力量,组建攻坚小组,针对重、难点攻坚任务实行集中攻坚行动。
(二)制定项目征收作战图。将全年项目征收工作按照时间排序制定作战任务,实行挂图作战,统一部署,协同推进。
(三)建立项目征收结算专班。复盘存在问题,制定征收结算计划,对24个征收项目中已经可以进行结算的项目应结尽结,争取在年底前完成一批征收项目结算工作,同时选取有结算业务能力的中介机构参与结算工作中,提升征收项目结算工作效率。
二、关于“强化责任意识,全力化解矛盾纠纷和信访稳控差力度”问题的整改情况
(一)建立健全“白龙山片区矛盾纠纷三色管理办法”。实现矛盾纠纷清单管理、调处情况链条跟进,不断提升化解质效。
(二)建立专项清单挂图销号。针对云景生态产业园项目30多件遗留矛盾纠纷建表跟踪、挂图销号。
(三)深化信访工作法治化。守好初信初访关,针对疑难信访问题实行领导班子包案领办制度,由包案领导全程牵头化解。
三、关于“提高站位,以最严的措施切实保护土地资源的政治担当打折扣。存在治理违章建设责任担当不足,铁腕保护耕地的决心不够坚定”等问题的整改情况
(一)严格落实“即查即拆”机制。对存量违建按违法性质、建设时间、安全隐患等要素科学分类并有针对性处置,逐步推进有序处置。
(二)强化“三级”巡查机制。利用“天巡地查”全方位开展违建巡查,压实日常巡查管理,做好巡查台账记录,将违建巡查报告列入村(社)年度考核,对新增违建早发现、早处置。
(三)强化宣传引导。利用巡查车辆、村民代表大会、党员会议等多种形式,宣传违建处置相关管理办法及处置措施,提升村民法律意识,形成“不敢违”的良好氛围。
(四)积极发挥引导和督促作用。鼓励引导农田户主在闲置农田上种植粮食、蔬菜等农作物,并督促长田、河上经合社召开村民代表会议对耕地地力补贴进行梳理核对,做到应报尽报。
四、关于“贯彻落实基层治理体系迭代升级及基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署有温差。探索新形势下县域治理现代化创新实践、城乡融合机制、健全完善乡村治理体系等重大决策部署担当不足、主动性不强,成效不明显”问题的整改情况
(一)以城乡融合,缩小“三大差距”为目标。在“合”的主基调下,从“街乡共治”向“街乡共富”蝶变,打造具有白龙山片区特色的发展模式,并形成可复制可推广的经验。
(二)细化分工明确职责。建立“主要领导-班子成员-科室干部”自上而下层层协同推进的“一体化”职责分工和协同机制。
(三)积极发挥组团发展效应。街、乡、村干部共议发展思路、共推项目征收、共建共富产业、共办主题活动等,逐步打破村社领地思想壁垒,进一步推动街乡协同、融合发展。
(四)召开村社党建融合专题会议,制定村社融合方案。进一步加快村社融合进度,理清职责边界,确保事有人管,同时深入开展“村改居”工作宣传,通过村民代表会议,党员会议,入户走访的形式进行宣传。
(五)加强与农业农村、住建、民政等主管部门对接。争取相关项目资金,加强对社区、经合社基础设施建设,改善人居环境。
五、关于“以高度的政治自觉扛起安全工作千钧重担有不足”问题的整改情况
(一)开展“人菇混居”“三合一”场所重大隐患问题排查整治行动。明确底数清单和违规住人情况,与相关人员签订消防安全承诺书,督促隐患单位和个人按时整改到位,无法整改的重大隐患上报上级主管部门执法办理。
(二)向涉及出现隐患的小区发放整改通知书,责令其对相关隐患问题进行整改。根据问题整改牵头部门的统一安排,督促引导物业管理企业、小区业委会等,落实主体责任,引导其动用维修资金,对损坏的设备落实修理或者更换。
(三)以履职清单梳理工作为契机。进一步明确责任部门,合力推进问题整改。
(四)建立安全生产和消防安全隐患排查整治闭环整改销号机制。充分发挥基层应消站检查指导作用,加强对安全生产和消防安全隐患方面的问题跟踪,确保发现一起,整改一起,销号一起。
六、关于“坚持依法行政有欠缺”问题的整改情况
(一)加强法治教育和业务培训。提升法律素养和业务水平,提高依法行政能力。
(二)提高合法性审查覆盖面。做到“应审尽审查”。
(三)强化行政执法监督。定期开展执法行为回头看,进一步畅通群众投诉渠道,强化问题的核实反馈。
(四)畅通与部门之间的沟通。积极与工业园区对接,将包某宝破坏绿地案后续整改事项告知工业园区处理。
七、关于“工程项目监管不到位”问题的整改情况
(一)制定白龙山街道小额项目发包程序评估和招标人员回避制度。健全项目结算签证流程规范制度,启动违约处理程序。
(二)制定标准项目直接发包操作流程手册。成立项目发包审核和监督小组,开展项目全过程管理业务培训,并建立项目推进计划安排表,明确项目建设中各环节先后顺序及时间节点,强化对项目负责人的流程培训。
(三)强化监督检查。加强对项目变更环节、结算签证环节的监督检查,定期对已完成的项目结算签证手续进行抽查,发现问题及时整改。
(四)加强对项目资金的审核工作。对2021年东角山污水零直排建设工程多支付工程款进行追缴。
八、关于“人居环境整治差力度。落实水、气污染治理、食品安全管理措施有缺失”问题的整改情况
(一)开展白龙山片区河道环境问题排查整治。加强村社自查和联合执法巡查,重点关注屡禁不止的区域,及时制止散养行为,对不配合的散养户进行处罚,形成震慑作用。
(二)加强与部门之前的联动。根据住建部门牵头关于开展建筑垃圾乱倒乱堆放专项整治工作的要求,定期联合相关部门开展常态化整治。
(三)加强宣传教育。通过多渠道宣传,扩大秸秆禁烧宣传覆盖面,提高群众知晓,切实履行公职人员带头落实秸秆禁烧工作。
(四)强化压实责任。建立“分管领导+驻村(社区)干部+村(社区)干部+网格员”的秸秆禁烧责任体系,明确每个地块责任人,压实秸秆禁烧责任,落实“快速发现、快速响应、快速处置、快速反馈”的“1530”制度,完善巡查执法机制,在重点时期针对重点区域,开展“1+1+X”秸秆禁烧轮班定点巡查制度,突出巡查刚性管控。
九、关于“组织实施关爱老年人工作不够有力”问题的整改情况
(一)加强监管力度。对照料中心开展不定期的巡查工作,检查中发现未开门的情况,对相关负责人进行批评教育,督促照料中心正常运行并建立长效机制。
(二)加强安全隐患整改工作。对部分存在安全隐患的老中心服务进行整改提升。
(三)加强对闲置资金的监管。督促照料中心对闲置资金进行合理使用。
(四)加强“60岁以上老年人免费接种流感疫苗”宣传动员。进一步提升接种率,做到应接尽接。
十、关于“低收入帮扶工作不扎实”问题的整改情况
(一)对2023年发放的产业帮扶资金进行核实。对多发放的予以收缴,对未发放的予以补放。
(二)召开白龙山片区低收入产业帮扶政策业务培训会。加强对低收入产业帮扶政策的宣传解释工作。
(三)建立资金使用监督机制。定期对资金使用情况进行检查和公示,接受社会监督。
十一、关于“落实全面从严治党主体责任不力”问题的整改情况
(一)积极谋划2025年度资金安排情况。督促指导各村及时召开村民代表大会,及时将闲置资金进行存放。
(二)召开巡察整改民主生活会。严肃认真地开展批评与自我批评,剖析问题根源,提出具体整改方向和措施。
(三)充分利用主题党日、专题党课、“街乡共治”联合党校等活动载体,开展常态化廉政教育工作。对村社党员干部进行警示教育,增强其法律意识和规矩意识,引导党员干部深入理解纪法要求,强化对党员干部的全方位教育管理,切实提升党员干部纪法意识,筑牢廉洁自律思想防线。
(四)将党员干部违纪违法表现纳入村干部年度考核。考核结果与工资报酬挂钩,每年年底,结合日常监督、案件查处等情况,对村干部进行考核打分,考核过程公开透明,接受党员群众监督,对考核不合格的进行扣罚,并进行诫勉谈话,督促整改;同时,将考核结果反馈给村干部本人,帮助其明确努力方向。
(五)建立日常监督制度。设立专门的监督小组,成员由街道纪检干部、村监会主任组成。监督小组定期对村社班子成员的工作进行检查,重点检查重大事项决策、资金使用、项目建设等关键环节。
十二、关于“党工委管大局能力有不足”问题的整改情况
(一)积极谋划白龙山片区2025年工作思路。以“六大赛道”(党建领航、项目征收、城乡蝶变、强村富民、街乡共治、平安稳定)为核心抓手,推动干部作风显著提升、重点工作全面突破、群众满意度显著增强,打好打赢年度综合考核主动仗、翻身仗。
(二)多渠道促进征收。通过购置云北智创中心房产,“共富工坊、共富集市、共富论坛、共富课堂、共富专柜、共富礼包、共富基金”等系列共富举措,助推产业发展与农民增收。
(三)加强雪梨种植的宣传引导。鼓励村民通过连片种植和散种等形式扩大雪梨种植面积。
十三、关于“对优化党员干部队伍推动单位事业发展的关键作用认识不到位”问题的整改情况
(一)全面分析入党积极分子储备情况,动态更新入党申请人、入党积极分子两张清单。以基层党校为依托,以定期开展学习、活动为载体,加强对入党积极分子的教育和管理,发挥入党积极分子积极性,强化后备力量培育,把好党员“入口关”。
(二)加大年轻党员发展力度。重点关注农村青年群体,主动挖掘、培养、吸收优秀青年入党,改善农村党员队伍老龄化现象。
(三)召开党工委会议专题研究干部培养工作。复盘干部培养中存在问题,并及时进行整改,对干部实行梯队式培养,结合干部自身优势和特点进行科学分类,制定精准的人才培养方案。
(四)制定《白龙山街道中层岗位聘用工作办法》。结合每年的考核工作进行适时调整,把优秀的年轻干部聘用到中层岗位上来。
十四、关于“政治觉悟不高,规矩意识不强”问题的整改情况
(一)组织街道全体干部开展政策法规学习。要求公职人员不得参与相关活动,提高街道干部的纪律意识。
(二)街道领导班子针对巡察动员工作组织不力问题进行深刻反思。分析原因,及时整改,避免再次发生类似问题。
(三)与县社工部汇报相关问题,对政策标准再确认。召开社区整改会议,落实整改意见,杜绝今后再出现类似情况。
十五、关于“巡察反馈问题及其他监督检查反馈问题的整改落实情况”问题的整改情况
(一)利用周一夜学、干部例会,组织干部开展报销制度、夜餐补贴标准等学习培训。后续将加强审核,举一反三,避免发生重复领取补贴、报销等情况。
(二)加强宣传教育。通过多渠道宣传,扩大秸秆禁烧宣传覆盖面,提高群众知晓,切实履行公职人员带头落实秸秆禁烧工作。
(三)强化压实责任。建立“分管领导+驻村(社区)干部+村(社区)干部+网格员”的秸秆禁烧责任体系,明确每个地块责任人,压实秸秆禁烧责任,落实“快速发现、快速响应、快速处置、快速反馈”的“1530”制度,完善巡查执法机制,在重点时期针对重点区域,开展“1+1+X”秸秆禁烧轮班定点巡查制度,突出巡查刚性管控。
(四)强化“三级”巡查机制。利用“天巡地查”全方位开展违建巡查,压实日常巡查管理,做好巡查台账记录,将违建巡查报告列入村(社)年度考核,对新增违建早发现、早处置。
(五)强化宣传引导。利用巡查车辆、村民代表大会、党员会议等多种形式,宣传违建处置相关管理办法及处置措施,提升村民法律意识,形成“不敢违”的良好氛围。
下一步,白龙山街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和省市县委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是要强化“回头看”机制,定期对整改落实情况进行检查评估,及时发现和解决新问题,防止问题反弹回潮。二是要注重制度建设,将整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度规定,推动巡察整改成果转化为治理效能。三是要持续跟踪督办重点难点问题,特别是对整改进度缓慢、群众反映强烈的事项,加大督导力度,确保整改工作全面彻底、不留尾巴。四是要注重长效机制建设,通过完善制度体系、优化工作流程、加强日常监督等方式,切实解决易反复、易反弹的问题,推动巡察整改工作由治标向治本转变。五是要注重宣传推广,通过多种形式展示巡察整改成效,总结提炼整改中的典型案例和经验做法,形成可复制、可推广的整改模式,为街道治理能力现代化提供有力支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5129500。
中共白龙山街道工作委员会
2025年8月8日