一、背景依据

为积极应对人口老龄化国家战略，构建居家、社区、机构相协调的养老服务体系，云和县根据《民政部办公厅财政部办公厅关于开展2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目申报和组织实施工作的通知》（民办函〔2024〕64号）和《丽水市民政局 丽水市财政局关于印发丽水市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案的通知》（丽民〔2025〕43号）等相关文件要求，结合本地实际，制定本方案。旨在通过家庭养老床位建设和居家养老上门服务，提升失能、部分失能老年人的生活质量，推动养老服务高质量发展。

二、主要内容与政策举措

（一）主要任务

一是建设80张以上家庭养老床位，二是为不少于145位老年人提供居家养老上门服务。

（二）工作内容

一是综合评估：依据《长期护理保障失能等级评估规范》或《老年人能力评估规范》，对老年人进行失能等级评估，符合条件的纳入服务对象。二是政府采购：遴选具备资质的服务提供主体，负责家庭养老床位建设和居家养老上门服务。三是家庭养老床位建设：根据老年人需求进行适老化、智能化改造，配备紧急呼叫、监测等设备，并提供24小时响应服务。四是居家养老上门服务：制定个性化服务方案，明确服务内容、频次及收费标准，建立服务档案。

（三）资金补助：一是家庭养老床位：每张床最高补助6000元，共同生活的老年人按70%标准补助。二是居家养老上门服务：每人最高可享受1800元补贴服务，累计服务不少于30次，每次不少于1小时。

（四）实施计划：一是动员部署阶段（2025年8月中旬前）：确定服务对象和提供主体，宣传政策。二是启动实施阶段（2025年12月底前）：完成适老化改造和居家养老服务。三是验收评价阶段（2026年2月底前）：组织第三方验收，完善工作台账。

三、适用对象

1.户籍要求：具有云和县户籍且长期居住在本县的老年人。

2.经济条件：低保家庭、低保边缘家庭及其他低收入家庭中的失能、部分失能老年人。视情况可扩展至上年度人均可支配收入以下家庭老年人。

3.动态管理：服务对象因条件变化不符合要求时，将及时核减并增补。

四、注意事项

1.申请流程：需通过乡镇（街道）综合服务中心排摸评估，经公示后确定服务资格。

2.资金管理：严禁虚报、冒领补贴资金，违规行为将依法追责。

3.服务监督：服务提供主体需按要求录入服务信息，接受动态管理和督导检查。

4.标识要求：服务过程中需体现“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”标识。

五、关键词解释

1.家庭养老床位：通过适老化、智能化改造，将老年人家庭转化为具备专业照护功能的“虚拟床位”。

2.居家养老上门服务：为老年人提供生活照料、康复护理等上门服务。

3.适老化改造：对居家环境进行安全性和便利性改造，如安装扶手、防滑设施等。

4.智能化改造：配备紧急呼叫、活动监测等智能设备，实现远程监护。

五、政策咨询渠道：

（一）解读机关：云和县民政和人力资源社会保障局

（二）解读人：胡灵

（三）咨询电话：0578-5523612