一、文件出台背景

行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式，对引导规范企业合法经营、预防纠正违法行为具有重要作用。2024年12月30日，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号），首次在国家层面对涉企行政检查作出全面系统规定。2025年2月7日，浙江省人民政府办公厅印发《浙江省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》（浙政办发〔2025〕5号），对在省域范围内规范涉企行政检查工作作出部署，明确了总体目标、重点任务和组织保障。2025年4月3日，中共丽水市委全面依法治市委员会办公室印发《严格规范涉企行政检查的实施方案》（丽委法办发〔2025〕3号），对在市域范围内规范涉企行政检查工作作出部署，明确了总体要求、重点任务和组织保障。为进一步贯彻落实严格规范涉企行政检查工作，特制定《云和县落实严格规范涉企行政检查“云企舒”10项工作机制》（以下简称《工作机制》）。

二、制定依据

1.《浙江省综合行政执法条例》；

2.《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）；

3.《浙江省政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》（浙政办发〔2025〕5号）；

4.中共丽水市委全面依法治市委员会办公室关于印发《严格规范涉企行政检查的实施方案》的通知（丽委法办发〔2025〕3号）。

三、关键词解释

综合查一次：指行政执法部门通过跨部门、跨层级、跨领域执法协同，对同一执法对象（企业）的多个监管事项进行一次性联合检查的执法模式。其核心是打破“多头执法”壁垒，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，最大限度减少重复检查、随意检查对企业经营的干扰。

企业安静期：是指在特定时间段内，除特定情形外，原则上不对企业开展行政检查，减少执法扰企，不影响企业正常的生产经营秩序。

四、核心内容解读

为实现针对合规经营的企业力争实现年度内“最多联合检查一次”，最大限度减轻对企业正常生产的干扰，到2025年底，部门、层级、领域年度联合检查实施率达60%以上，2026年底联合检查实施率达70%以上，2027年底联合检查实施率力争达80%以上，非现场检查占比逐年提高，现场检查总量持续下降，行政检查发现的突出问题得到有效治理，企业和群众对执法满意度不断增强。提炼了“云企舒”10项工作机制，分别为：

1.建立联席会议工作机制。县综合执法办牵头抓总，联合县纪委监委、县司法局、县合力办工作专班建立联席会议机制。

2.深化“综合查一次”联合执法机制。加强统筹协调，组织实施“综合查一次”。牵头优化“双随机、一公开”抽查，推进跨层级、跨区域联合检查，实行涉企执法检查备案制度，推进简单事项“委托查”，实行“一表通查”。

3.推行“企业安静期”制度。严格落实“企业安静期”制度，在县委县政府明确的企业“安静期”内，一般不得入企实施行政检查和调研。

4.推行“无感式”数字监管机制。利用大数据、物联网、云计算、信息共享、书面核查等智慧监管方式进行非现场监管，大力推广“云上智治”非现场执法模式。

5.推行“预告+委托”执法检查机制。检查前，提前向企业进行“预告”、建立领导干部入企公务报备机制、持续深化《简单事项委托查工作机制》。

6.建立涉企精准画像监管机制。对企业进行精准画像，实行差异化分类监管、对企业开展合规化经营指导服务。

7.推行预约式行政指导服务机制。推广丽水市“企业自主体检服务舱”系统，引导企业自主体检和通过平台预约指导服务。

8.建立涉企活动反馈机制。制定涉企活动反馈机制，对规上企业、重点企业年度开展的指导服务次数、调研次数和入企行政检查次数等做好统计汇总，形成“年度企业合规经营互助清单”进行反馈，同时征集企业对涉企活动的意见建议。

9.健全事后评价监督机制。畅通执法类咨询服务、投诉举报、诉求反馈绿色通道、加强对行政检查的指导、协调和监督、有效遏制涉企行政检查中的腐败和作风问题、主动接受企业和社会公众的监督。

10.优化执法人员涉企检查培训机制。严格落实行政执法“三项制度”、推行入企检查备案和“亮码检查”、培养“监管+服务”思维，指导企业整改问题、加强廉政风险教育，杜绝涉企检查存在吃拿卡要、选择性执法等现象。

五、适用范围

云和县行政执法部门。

六、注意事项

本工作机制自2025年8月1日起施行。

七、解读机关及解读人

解读机关：云和县市场监督管理局（云和县综合行政执法局）

解读人：王慧燕  联系电话：0578-5568203