巡视巡察
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根据县委统一部署,2024年5月17日—7月5日,云和县委第四巡察组对云和县统计局党组进行了巡察。2024年9月2日,云和县委巡察组向云和县统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
云和县统计局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,切实做好整改工作。一是及时动员部署,县委巡察组反馈意见后,县统计局党组第一时间召开局党组会专题研究县委巡察反馈意见整改工作并召开巡察整改动员部署会,制定《中共云和县委员会关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》,专题部署巡察整改工作。二是细化整改责任,按照《中共云和县委员会关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》要求,由局党组承担领导责任,党组书记自觉履行第一责任人责任,党组成员履行“一岗双责”,全面开展巡察整改工作。三是逐项抓好整改,针对巡察反馈意见,局党组认真讨论研究,制定具体整改措施,明确责任领导、责任科室、责任人员和整改时限,做到反馈意见全覆盖。在巡察整改工作中,开展教育提醒12人,收回清退违规资金17374.44元,新制定制度2项,修改完善制度7项。
一、关于“参谋助手作用发挥不充分,推动统计工作高质量发展还有差距”问题的整改
(一)修订印发《云和县统计局公务员平时考核工作实施方案》,进一步优化考核机制。提档升级农村统计员培训学校2.0版,完成县统计局“统计之家”建设,逐步探索基层统计员顶岗交流学习、“师徒结对”等工作机制,切实提升全县统计工作质效。争取省级统计制度方法改革试点。
(二)围绕县委县政府中心工作,针对高质量发展新兴产业相关指标加强分析研究,撰写统计专报《县域经济高质量发展结构不优 需针对性补短》,获县领导批示。撰写课题《云和木制玩具产业在数字经济和地瓜经济的“双轨上”国际化发展路径探索》,为领导决策提供高效统计服务。在招商引资方面加强统计业务指导,就产业招引开展统计业务咨询指导50余次。全年对55个投资纳统项目均开展一对一纳统指导。
(三)每月及时在数据浙江、云和政府网加载相关统计指标。同时在“童话云和”入驻号每月发布“统计微课堂”科普栏目,并及时推送给企业,提高企业对统计指标的知晓度和理解能力。组织开展“走进统计调查行动”,通过走进项目建设现场、粮食监测样方等方式为部门提升统计业务做好精准指导。
二、关于“统计基层基础薄弱,工作合力不强”问题的整改
(一)制定印发《云和县统计调查人员岗位补助及评价办法》,进一步优化对乡镇(街道)统计岗位人员工作管理,目前各乡镇(街道)均配备1名统计岗位人员。要求乡镇(街道)减少统计人员频繁变动,确需变动,按照“先进后出”原则做好岗位交接并事前征求统计部门意见。加强对统计队伍管理的探索研究,课题《山区县基层队伍建设的路径探索》入选省局统计制度方法改革课题论文选编。
(二)全年组织专业人员参加省市统计局组织的业务学习39人次,其中整改工作开展以来21人次。先后举办全县统计基层基础建设人员技能提升培训班和统计干部综合能力提升培训班,实现乡镇(街道)、重点部门、调查对象培训全覆盖,2024年累计开展各类培训14期次,培训350余人次。对住户调查辅助调查员按季度进行量化考核,针对性进行业务培训并测试,测试平均分提高到95.7分。
(三)推动县委办、县府办印发加强统计基层基础工作的通知,明确各部门依法组织开展本部门本行业统计工作,定期向统计部门提供有关统计资料,避免数出多门。规范统计数据采集、汇总和报送流程,健全完善部门统计工作联席会议等工作机制,督促部门加强对主管行业(领域)内统计调查对象加强统计基础工作,为其履行法定的统计资料报送义务提供组织、人员、培训和工作条件保障。
三、关于“依法治统走深走实不够”问题的整改
(一)严格按照《统计行政处罚案卷评查标准》要求,组织统计法治专业人员对2018年以来的案件进行补缺补漏,做到一案一卷,案卷卷面、文书等资料统一规范,各项案卷中存在的问题均已全面完成整改。组织法治业务人员参加县相关部门组织的合法性审查业务培训会、“亮码检查”业务培训会等专题培训会以及市统计局举办的全市统计法治工作培训班,切实提升统计执法能力。鼓励符合条件的局干部积极参加统计执法证考试,新增持有统计执法证人员1名。规范统计执法检查和查处统计违法案件工作流程,派员向综合行政执法指导办公室工作人员学习案卷制作及标准执法流程,全面提升统计行政执法整体工作水平。
(二)通过入户走访、数据质量检查、台账审核、电话回访等多种方式不断提升数据质量,累计开展记账户走访30个样本点,覆盖248户;每月不定期开展电话回访80余次,数据质量不断夯实。对数据质量执法发现问题实行清单化管理,跟进整改情况确保整改到位。对全县“一套表”调查单位(“四上”企业及5000万以上项目单位)开展全面走访核查,指导全县各统计调查对象企业(项目)建立健全统计台账。
(三)加大统计法治宣传教育力度,与国家统计局丽水调查队联合开展“数览发展 向新而行”第十五届中国统计开放日宣传活动一次。将新修改的《中华人民共和国统计法》纳入全县周一夜学内容,组织县有关部门、乡镇(街道)集体学习。推动县政府常务会议和县委常委会学习新修改的《中华人民共和国统计法》《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》,切实营造良好的统计法治氛围。深化统计法进党校活动,局党组书记分别为云和县2024年统计干部综合能力素质提升培训班和云和县2024年优秀年轻干部培训班及全县新提任副科级领导干部能力提升班作《强化统计思维、增强法治意识》专题课程,推动各级领导干部深化履行统计法定职责、严守统计法律底线的思想认识。组织相关人员认真学习《浙江省市县统计局统计调查项目管理办法》《浙江省部门统计调查项目管理办法》等相关文件和资料,规范统计调查项目和调查行为。以市统计督察反馈问题整改为契机,对全县有关部门开展的统计调查项目进行彻底清查,杜绝违法统计调查行为。
四、关于“意识形态工作不够扎实有效”问题的整改
(一)根据县委宣传部有关要求重新制定有关制度并及时通报2024年上半年统计领域意识形态工作情况。
(二)按照文明城市创建工作有关要求,每月组织局干部职工赴县城瓦窑网格开展环境整治和文明城市创建宣传工作。根据全县统一部署,落实专人开展“网格走亲”工作,完成县城下沉网格住户信息登记等工作。同时,每月安排干部职工赴结对村浮云街道溪口村开展结对户慰问工作,并组织党员干部为溪口村开展环境整治志愿活动。
五、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况
(一)将有关问题反馈告知时任分管领导和主要领导,并对经手人进行了批评教育。修订完善了《云和县统计局工会财务管理制度》《云和县统计局采购管理制度》《云和县统计局财务管理办法》等文件并通过局党组理论中心组专题组织学习。
(二)及时收缴违规发放费用,将超标准发放部分稿酬、违规列支的个人微心愿费用及误工补贴等及时上缴国库。对奖项设置不合理导致的多余款项收回工会账户。
(三)局党组加强对财务工作的指导和监督,进一步加强局党组对采购工作的全流程监管,明确局采购分级审批机制,将采购和财务报销列入正风肃纪检查重要内容,开展财务报销凭证自查和采购制度执行情况2次。在局内下发了关于严格执行公务卡结算制度的通知,明确必须使用公务卡结算,并组织未办理公务卡的干部全部补办公务卡,组织全体干部认真学习报销制度。
六、关于“基层党建工作不够扎实”问题的整改情况
(一)党支部严格落实党支部计划制定和年终总结撰写等工作,将组织生活执行情况列入正风肃纪检查重要内容,常态化开展监督。将党课纳入年度计划,2024全年组织局党组成员和邀请宣讲团成员上专题党课8次。
(二)严格落实活动签到制度,组织全体党员认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,并邀请县委组织部相关工作人员为全体党员作党费收缴和管理专题授课并补齐漏缴党费。明确专职党务干部专人负责全局党建工作,并安排局党务干部到县委组织部机关党建科顶岗学习,有效提升党务工作水平,推进本单位党务工作的专业化、规范化。
七、关于“执行新时代选人用人工作不规范”问题的整改情况
(一)于2024年6月30日完成相关干部个人持有的护照、港澳通行证集中收集统一保管,修订《云和县统计局工作人员因私出国(境)管理办法》,严格按制度执行干部因私出国(境)管理。
(二)将有关问题反馈通知时任主要领导及分管领导,现任分管领导在民主生活会上做对照检查。于2024年5月15日完成云和县统计信息中心法人代表变更登记。局党组进一步加强对局下属各科室(队、中心)人事变动的管理,严格按照局三定方案选人用人。
八、关于“全面从严治党主体责任压力传导不够”问题的整改情况
(一)对有关干部职工开展专题谈话和批评教育。修订并印发《云和县统计局公务员平时考核工作实施方案》,对违规领取地力补贴问题干部开展批评教育谈话并将违规领取的地力补贴退还国库。将公职人员违规从事营利活动作为11月正风肃纪检查内容,经检查未发现我局干部职工违规从事营利活动。
(二)及时调整从严治党工作领导小组,局党组认真履行全面从严治党主体责任,每季度召开党风廉政建设专题会议并邀请派驻纪检监察组成员列席,分析研判党风廉政建设新形势新任务,推动解决重大问题,在2024年7-11月周一夜学每月开展警示教育,常态化开展履职谈话、廉政谈话,局党组于2024年9月组织各班子成员与分管科室负责人重点就党风廉政工作开展谈心谈话。
九、关于“个别巡察问题整改不到位”问题的整改情况
(一)将该问题反馈通知时任分管领导,现任分管领导在民主生活会上做对照检查。对局时任办公室负责人及财务人员进行批评教育并及时核对、补齐了未审批公务接待清单中的审批人、经手人、陪同人员信息。重新制定印发了《云和县统计局财务管理办法》,报销单均落实财务初审和分管领导签字审核机制,对不符合财务报销规定的坚决不予报销。
下一步,云和县统计局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和省市县委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是提高政治站位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于统计工作系列重要讲话和重要指示批示精神,坚定理想信念、严明政治纪律规矩,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,推动全面从严治党常抓长效。二是强化党内监督,严格贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等,聚焦监督执纪问责,有效运用“四种形态”,做好巡察整改长期坚持和系统内部党风廉政自查,全力支持配合派驻纪检组履行监督责任。三是夯实基层基础,以开展县委巡察整改为契机,全面加强部门、党组织和统计基层基础建设,进一步完善各项内控制度和执行,纵深推进从严管党治党,推动统计工作再上新台阶。进一步强化统计监督职能发挥,强化统计违纪违法问题线索处置,不断巩固和扩大巡察工作成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5122740;邮政信箱 云和县城北路6号云和县统计局;电子邮箱yhxtjj5122740@163.com。
中共云和县统计局党组
2025年3月5日