2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年，也是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年，更是云和打造全国山区县域新型城镇化共富样板积聚胜势之年。在县委、县政府的正确领导下，县征收中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、全国两会、省委十五届四次全会、市委五届五次全会和县委十五届五次全会等精神，认真落实县委、县政府决策部署，聚焦三个“一号工程”和“十项重大工程”建设，以实干当先、奋勇争先的精气神聚力攻坚，高效推进全县土地、房屋征收和安置各项工作。现将工作情况总结如下：

一、2024年工作总结

（一）项目征收扎实推进。2024年度征收任务共计62个（其中新征项目32个、续征项目30个），共需征收土地4977.09亩，房屋84.01万㎡。截至目前，完成土地签约测绘1729亩，土地签约完成量约1595亩，17个项目完成清表交地，拨付33个项目工作经费、土地及地上青苗和附属物补偿款。共启动35个房屋征收项目，涉及房屋征收27.3万㎡，房屋签约完成量约26万㎡，腾空拆除22万㎡。累计拨付土地、青苗及地上附属物补偿款、工作经费和房屋征收资金约3.08亿元。继续深化征收工作“四大攻坚”，印发《云和县征收工作“提档、强基、增速”行动实施方案》，围绕项目提速目标，深化工作机制，开展重点项目征收提速，历史遗留续征扫尾，资金结算、安置房尾留未结算项目销号和房屋征收安置落地工作，切实推进31个重点项目政策处理、145个征收项目资金结算和征收安置工作。

（二）服务指导到位有力。一是建立《2024年土地和房屋征收工作联系制度》，开展年度项目征收工作核心节点跟进，党员干部带头联系项目，联系干部每月汇报项目进展情况，对业主单位、实施单位、保障单位按时限跟踪问效，进一步强化对项目跟踪服务、督促指导，加强与征收实施单位、项目业主单位及征收项目的衔接工作，及时协调破解征收项目在实施过程中所遇到的各类问题，有效提升工作质效。二是抓好征收项目组件报批，为全县各项建设提供用地保障。截至目前，共完成云景平台、沈坑门电站、紧水滩抽蓄电站等11个批次共2114.386亩农转用土地征收报批任务，启动云景平台区块、妇幼保健服务中心整体迁建和托育综合服务中心新建项目、城西水厂等40个项目3420.186亩征地报批组件工作。同时，认真做好被征地农民最低生活保障审核办理工作，基本解开了多年来失地农民参保死结，去年以来获批项目做到了应保尽保。共审核办理被征地农民参加社保449人，11月新下达参保指标50人，有力推进了全县面上征地工作。此外，按要求做好项目的补偿方案论证及发布工作，前往乡镇街道开展相关项目的专题培训和政策解读工作，稳步推进重点项目征收工作。

（三）政策支撑力度不减。制定《2024年土地和房屋征收计划》，修订出台了《云和县房屋征收临时安置补助及搬迁补助标准的通知》《云和县房屋征收重置价格等相关补偿标准》《云和县人民政府关于重新公布云和县征地综合补偿标准的通知》等政策文件，进一步明确了我县临时安置补助费、搬迁补助费发放标准、重置价格、征地综合补偿标准等事项。同时，根据《丽水市区土地和房屋征收补偿安置工作指引》，研究出台了《云和县房屋征收与补偿工作指引》，进一步规范征收工作流程及各类文本材料。此外，开展《云和县征收土地青苗补偿和地上附着物补偿标准》文件的修订工作，研究《云和县房屋征收产权认定办法》，旨在为我县房屋征收产权认定工作明晰政策，完善征收政策体系。

（四）安置管理有序推进。一是强化在建安置房项目推进工作。原处州汽校迁建安置区一期农民建房有序推进，室外配套工程正在施工，二期“三通一平”工程已完成，即将放样施工。二是出台2024年度安置房结算价格。牵头组织自规局、发改局、财政局、各（乡）镇街道、评估公司等有关单位完成2024年度安置房结算价格出台，含安置区（点）安置房价市场评估、土地标的地价和出让金评估。三是指导开展安置房抽签分配工作。完成小徐未来社区第一批261套安置房抽签分配。完成南门东定向房票安置房分配45户125套，总建筑面积1500㎡，完成商业店面安置9户13间，总建筑面积911㎡。四是做好日常安置房轮候库更新，推行安置房优选综合管理服务线上运行，并纳入年度征收工作考核，提高安置房管理效率。五是强化安置房结算工作。制定《云和县已分配未结算安置房（现房）处置工作方案》，通过分类处置方式督促安置房差价结算。截至目前，32套安置房已完成22套结算，剩余10套未结算。六是做好政府配建安置房移交工作。通过多次召开协调会，议定了佳龙云筑、东景苑安置房移交办证、税收、结算等工作流程，确保安置房交付工作有序推进。目前87套佳龙云筑安置房已完成结算28套。七是协助配合云景生态产业园项目。指导工投公司做好云景生态产业园项目安置地规划设计，优化整体布局，细化配套政策研究及规划长田东区块安置地征收红线范围。八是完成年度固定资产投资4776万元，年度计划投资完成率159%。

（五）从严教育管理干部。全面落实廉政谈话要求，及时把各级重要会议精神和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规的基本精神、主要内容，通过廉政谈话的形式传达到位，对党员干部身上存在的苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早处置，抓早抓小、防微杜渐。特别是对于醉驾酒驾等违反国家法律法规和中央八项规定等行为进行严肃教育，组织开展深刻反思和深入剖析，切实推进全面从严治党。

（六）扎实开展党纪学习教育。按照上级统一部署，制定党纪学习教育工作方案，并指导党支部依据学习要求，制定党纪学习教育学习工作计划，每月至少组织开展2次学习或相关活动，切实提升干部遵规守纪意识，让干部深刻认识到党纪的严肃性和权威性。党纪学习教育期间共组织开展学习8次，其中全体干部层面专题学习2次，党支部层面学习交流6次，领导班子上党课4次。坚持党性党风党纪一起抓，以党纪学习教育为契机，开展针对性的廉政教育和警示教育，通过剖析典型案例、观看廉政教育片等方式，把党的纪律融入日常、引导干部强化纪律观念，自觉用党章党规党纪规范言行，从思想上筑牢拒腐防变的防线。

（七）党建业务一体推进。一是压紧压实主体责任。研究制定理论学习中心组学习工作方案，党建、全面从严治党、意识形态工作计划和责任清单。同时，主要领导与分管领导签订了全面从严治党责任书。认真落实第一议题制度，强化理论学习，严格落实“三会一课”制度，抓实党员日常学习教育和管理，扎实开展主题党日活动等工作。召开党组（班子）会议各15次，开展理论学习中心组学习15次，领导班子上党课6次，主题党日活动12次，业务专题交流9次，发展党员1名。二是持续强化作风建设。深化县委县政府“拼担当、比实干、争进位”专题活动，制定《云和县征收工作“提档、强基、增速”行动实施方案》，进一步提高政治站位、提振精神状态、强化责任担当，确保高标准、高质量完成全年各项目标任务。同时，召开中心警示教育会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述。通过观看警示教育片、通报典型案例等方式，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线。三是持之以恒抓好巡察整改。按照县委巡察整改工作要求，对县委巡察整改未到位事项及时跟进落实。针对项目资金结算和安置房差价结算等6个问题，由中心党组牵头、党组书记督办，多次召开整改工作专题会议，研究部署推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休，明确时间节点、下步工作计划等事项，并持续跟进落实，力争整改未到位问题在今年有较大突破。四是做好意识形态工作。坚持把学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述作为首要政治任务，纳入党建工作责任制、个人述职报告、民主生活会报告内容等重要内容，班子成员按要求抓好分管范围内的意识形态工作，定期向主要领导汇报履职情况。同时，结合征收工作实际，召开意识形态还在专题会议3次，定期分析研判意识形态领域情况，开展征收工作领域舆情风险分析研判，认真做好舆情风险评估，及时化解矛盾。

此外，我们积极开展“一户一策一干部”结对帮扶工作。深入下沉社区和结对村开展普法宣传、卫生整治、安全巡查和全国文明城市创建宣传工作等各类服务活动30余次，参与交通文明劝导工作20余次。并积极选送2名年轻干部分别到县重大建设项目前期工作领导小组办公室锻炼、到结对村任农村工作指导员，旨在切实构建一支纪律严明、能力综合、作风过硬、敢于担当的征收队伍。同时，主动做好群众来信、来访和接待工作，2024年共接待群众来访32人次，共答复处置信访件4件，协助乡镇街道办理2件，未出现越级上访事件；答复处置人大代表和政协委员建议、提案3件，协办3件，并严格执行“三见面”制度，确保代表委员满意度达100%。

二、2024年特色亮点工作

（一）政策保障迅速有为。在修订出台几个常规性的政策文件外，我们根据《丽水市区土地和房屋征收补偿安置工作指引》，在县级层级率先出台了《云和县房屋征收与补偿工作指引》，该工作指引的出台进一步规范了征收工作流程及各类文本材料。

（二）报批组件有重大突破。在农转用土地征收报批组件方面有重大突破，全年农转用土地征收报批规模超前五年总和。截至目前，共完成云景平台、沈坑门电站、紧水滩抽蓄电站等11个批次共2114.386亩农转用土地征收报批任务。此外，基本解开了多年来失地农民参保死结，去年以来获批项目做到了应保尽保。2024年共审核办理失地农民参保指标共计425人，有力推进了全县面上征地工作。

（三）遗留问题解决有力。自8月份征收“拔钉扫尾”行动开展以来，开展局龙线改建工程一期、狮山路道路改造工程、木玩童话小镇等项目的“拔钉扫尾”工作，2个月内解决了9户房屋征收遗留问题（其中2户通过补偿安置决定程序签约，7户经专项研讨、持续攻坚后完成）。特别是有效解决了狮山路道路改造工程中涉及2户共计763㎡的长达20余年的遗留问题。自行动开展以来，共完成土地征收29亩，房屋征收3511.51㎡，既守住政策底线，又以精准策略和执行力切实推动全县征收工作，确保重点项目顺利推进。

（四）项目跟进精准有序。为加强征收项目的衔接，我们制定印发《2024年土地和房屋征收工作联系制度》，采取“1+1+N”的模式，即由主要领导牵头抓总，项目分管领导任项目联系领导，党员、干部联系具体项目，对项目进行安排部署，协调调度、督导检查，并及时解决在实施过程中所遇到的各类问题。同时，开展年度项目征收工作核心节点跟进，指导督促乡镇街道和业主单位明确节点事项，通过重点项目月度比拼晾晒等方式，加强提醒预警，通报晾晒、督促盯引，压实工作责任，加快征收进度，确保项目用地保障前期工作顺利推进。

三、存在问题

（一）组件报批方面。部分业主单位全权委托第三方中介机构开展勘测定界、风险评估等工作，但对该项工作理解上存在偏差、督促指导不够，造成工作需重新返工，延误项目征收整体进度。建议自规部门在项目征收过程中主动深入一线加强指导，规范组件资料，进一步加快征收农转用工作，避免出现业主单位、实施单位返工情况。

（二）迁建安置区选址方面。因自规部门政策突变，国有划拨性质安置地项目必须在城市开发边界内选址，造成已签约的多个重大项目安置地块无法落实。目前，我们积极做被征收户思想工作，尝试采取改变补偿安置方式破解该问题，如通过上述方式未解决的，暂无其他方法，可能影响社会稳定并存在涉诉风险。后续新增项目涉及城市开发边界外迁建安置的，只能采取集体建设用地予以安置，但公共道路、基础设施等的建设主体、方式和资金保障等需相关部门进一步研究解决。

（三）征收工作面上短板较明显。一是对于当前面临的征收安置难、双倍支付周转费、产权安置户久拖未结算的情况解决办法不多。二是历史征收项目结算率低。结算项目中的超范围征收、超标准支付等问题始终无法得到有效破解。

四、2025年工作要点

（一）主要目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕打造“全国山区县域新型城镇化共富样板”的目标定位，一体推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，聚焦主业主责，全力以赴推进全县土地、房屋征收和安置各项工作，全面提升征收工作水平。

（二）重点举措

一是持续提升征收工作效能。按照征收计划筛选“三大原则”，高标准编制土地和房屋征收计划，全力推进2025年实施类项目征收工作。持续推进征收工作“四大攻坚”，加强通报晾晒、督促盯引，同时积极会同业主单位、乡镇街道共破政策处理难题。对接自规部门谋划农转用征收报批工作，完成云景产业园城市开发边界内2500亩农转用土地征收报批组件任务。并做好被征地农民最低生活保障审核办理工作，确保如期完成年度目标任务。加快那云和湖全域旅游项目、局龙线溪口段改建工程、城市更新项目等未开工项目前期保障工作，确保尽早开工建设。同时，积极探索调整修订《云和县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》。进一步完善征收项目考核机制，夯实征收工作基础。

二是持续推进征收安置工作。一是完成原处州汽校迁建安置区一期室外配套工程、二期迁建安置房放样工程房屋放样施工及室外配套工程。二是完成东景苑已竣工验收安置房交付工作、继续推进佳龙云筑安置房结算和产权转户办证工作。三是完善安置房优选综合管理服务。四是指导督促崇头镇云和梯田景区一级游客中心、石塘镇235国道等房屋征收安置地建设工作。五是继续指导督促乡镇街道和征收公司做好安置房已安置未结算工作，确保完成销号任务。六是配合完成小徐未来社区安置房抽签分配工作，指导乡镇街道做好云景生态产业园项目安置及那云和湖全域旅游等新增项目房屋征收安置工作。七是出台2025年度安置房结算价格。

三是坚定不移抓好学习教育。始终将学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续推动党纪学习教育常态化、制度化，培育党员的“终身学习”理念，不断增强党员的思想基础和精神支撑，持续提升党员干部的政策理论水平及征收业务能力。同时，坚持把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建、意识形态工作责任制，围绕学习内容统筹安排专题学习，进一步提高学习的制度化、规范化水平。

四是持续抓好干部队伍建设。通过“传、帮、带”形式，采取新老搭配模式，业务骨干结合自身工作经验，从强化理论培养入手，督促指导年轻干部全面系统加强对政策理论、征收业务知识等方面的学习。同时，严格遵循“三重一大”等议事规则，根据工作需要开展股级干部调整工作，推进股级干部队伍选拔任用科学化、制度化、规范化、年轻化。

五是全面压紧压实主体责任。坚决贯彻落实党建、党风廉政和意识形态工作主体责任，坚持把全面从严治党贯彻征收工作的全过程，严格执行中央八项规定精神，积极开展廉政和警示教育，定期进行廉政谈话，从严管理干部职工，切实杜绝醉驾等违纪违法情况再次发生。