2024年,云和经开区深入贯彻实施“拼担当、比实干、争进位”专题活动,围绕丽水市生态产业平台晾赛指标,坚持以更高的标准、更严的要求提升效能,全力推动开发区“量质双升”。
一、2024年工作亮点
1.完整新一轮整合提升,省级经开区范围从6.77平方公里拓展到9.19平方公里。
2.招商引资逆势突围。新招引亿元以上制造业项目8个,投资总额18.65亿元。
3.强化资金要素保障。2024年争取专项债等各类资金11720万元,较去年增长92.72%。
4.高质量考核成绩斐然。在省对开发区高质量发展绩效考核中,多项指标位列全省前20位,总排名由2023年度的第79位跃升至第40位,进步幅度居全省首位,荣获进步奖。
二、2024年工作总结
(一)挖存量, 经济运行量质并举
一是主要经济指标稳中向好。1—12月份云和经开区完成工业总产值222.61亿元,同比增长10.57%。
按规模分:规模以上工业完成197.53亿元,同比增长11.02%,占经开区全部工业的88.73%,占全县规模以上工业的98.94%。规模以下工业完成25.08亿元,同比增长7.17%,占经开区全部工业的11.27%。
按行业分:玩具行业45.69亿元,同比增长5.64%,占经开区全部工业的20.49%;轴承行业7.09亿元,同比增长30.87%,占经开区全部工业的3.18%;压延加工业74.45亿元,同比增长3.11%,占经开区全部工业的33.44%;阀门行业12.54亿元,同比下降3.96%,占经开区全部工业的5.63%;其它行业73.78亿元,同比增长25.84%,占经开区全部工业的33.14%。
制造业投资增速:2024年完成制造业投资8.09亿元,同比增长11%。
二是招商引资拓圈发展。围绕产业链招商,突出以商招商、精准招商。“走出去”与“请进来”并行,广搜线索、多头联系,大力开展招商引资工作。已完成出让工业用地145亩,辖区内新招引亿元以上制造业项目8个(高宏电子、涉金属表面处理项目、景创玩具、顶峰玩具、汇欣玩具、覆膜砂项目、蔚复来智能制造),投资总额18.65亿元 。围绕招才引智,聚焦人才项目。赴贵州、湖南等地招引人才,积极开展线索排摸,获得线索80余条,完成大专以上人才招引61个。同时注重人才培育工作,积极发动优秀人才参加各项技能培训比赛,1人获得第六届云和县“云和工匠”系列技能大赛之计算机及外部设备装配调试员职业技能竞赛二等奖,7人获优胜奖。
(二)扩增量,园区建设高位推进
建立问题责任清单,推动项目早开工、快建设,实现工作量、实物量、投资量“三量齐升”。重点项目大干快上。云景生态产业平台完成土方回填约350万方、平整场地面积近400亩,其中可供工业用地300亩;长田安置地项目完成概念方案编制,正在编制房开公司全过程代建招标方案;道路网一期项目完成部分道路施工图设计,正在图审。特色工艺晶圆制造生产线项目,目前完成场地平整工作和非生产性用房建设、生产车间主体工程完工;完成项目配套35kv丰正变电站初步设计报批、EPC招标文件审查。为全力保障吴兴山海协作共富产业园项目建设,通过谋划云和县现代新型工业社区服务中心(共富产业园综合能力提升工程)争取专项债券6000万开展存量用地开发,完成杨柳河二期北区块场地平整60万方挖填、新建12基110kv电塔以及35kv、10kv杆线、国防光缆等强弱电线路迁改,拓展工业用地107亩,为吴兴山海协作共富产业园项目、现代新型绿色产业园项目、职工宿舍邻里中心腾出产业发展空间。长效推进经开区基础设施薄弱环节提升行动 ,新建兴业路雨污分流、守信路兴旺路路面修复、长田变出线电力管道扩容提质、杨柳河二期三期沙溪区块基础设施完善提升工程;谋划筹建经开区邻里中心(职工宿舍)、开发区污水处理厂等重大民生项目。
(三)增能量,园区能级持续提升
区域发展规划再加码。完成经开区深化整合提升方案编制并报请省商务厅批复,云和开发区范围从6.77拓展至9.19平方公里。完成省级以下开发区区域环评报告编制和审查,完成区域环评+环境标准改革实施方案编制,为企业减负增效;编制完成云景平台产业功能区分区专项规划,为招商落地提供规划指引。营造数智赋能新生态。围绕木制玩具、轴承、阀门等行业项目落地、产业发展、人才引进、管理考核等全链条,持续推进多业务协同重点项目建设,构建“园区大脑”管理体制机制,以政府管理和社会治理数字化为抓手,完成一期企业信息综合管理平台开发和重点部位监控设施建设、新增雨水井水质监测系统,开工建设二期天网监控系统、信号灯交通警察系统、城市道桥边坡监测系统、给水泵站等公共设施安全保障系统,持续提升开发区数智治理水平。打造转型升级新高地。抓监管,开展2023年度19家企业达产验收工作,完成合同约定亩均税收8家,延期考核11家。抓规范。根据《浙江云和经济开发区工业厂房出租管理办法(试行)》对租赁企业的准入进行约束,进一步规范企业租赁行为,对40家企业进行备案审核,确保区内项目合规合法。目前已备案租赁企业151家, 通过联审企业122家,其中木玩行业97家、阀门行业6家、其他行业19家,涉及租赁面积约 35万平方米。抓试点。成功被省环保厅列为全省减污降碳试点园区。
(四)提质量,营商环境持续优化
服务触角再延伸。谋划职工公寓出租,对企业职工公寓租赁需求开展排摸,研究制定《云和经开区人才公寓管理细则(试行)》规定,筛选出符合条件的前期企业填报人才41人,确定租住12个企业20人。为丰正半导体项目实现政策兑现357万元。帮助45名企业外来务工人员解决子女小学就学问题。成立进驻式零工市场为灵活就业人员提供便捷服务,目前已提供零工岗位430个,输送大学生人才20余个。园区品质大跨越。建强用好综合勤务员、河道专管员、物业管理服务队3支队伍,构建“发现—处置—执法”工作机制,依托数字化物业管理平台,实现闭环管理、快速响应,有效提升园区精细化管理水平。完成杨柳河和沙溪工业园区共计疏通检测道路34条,疏通清淤检测排水管网83133.96米,全面开展一次公共管网的体检。完成违法搭建即查即报5处,涉及工业企业5家,点位6个,拆除各类违法构筑物7300余平方。安全维稳大提质。投入资金157万元,成立一支7人的应急消防管理站队伍和一支10人的专职消防队队伍。完成应急消防管理站和专职消防队办公大厅、营房、仓库、宿舍的装修,形成一套标准化的办公场所和工作制度,配备消防救援车辆和专业的救援设备,接入火警专线,为基层应急消防治理体系建设提供了硬件和软件的保障,推进“应消一体、站队一体、防消一体”。强化日常走访,对工业企业消防安全全覆盖检查五轮,共发现安全隐患8150个,对排查出的问题,逐条督促现场整改或期限整改。与953家在生产的工业企业签订安全生产承诺书,严格压实企业安全生产主体责任。产业社区大融合。成立丽水市首个工业社区党支部,作为“园区管家”“企业保姆”。打造工业园区一站式集成驿站(含工业社区、共富警务室、亲情政商会客厅等,向增值服务转型升级,集成涉企服务功能,提升基层智治水平,延伸破难解困触角,不断织密政企沟通协同网络。全面走访辖区企业5轮。
(五)加重量,从严治党驰而不息
党建引领网格治理。坚持“党建+业务”融合发展,配足配齐网格力量,深入开展入企走访,数据核查,动态掌握企业面积、经营情况、发展诉求等情况,为工作开展奠定基础。今年新发展党员17名,培育入党积极分子30名。巩固意识形态阵地。加强党工委对意识形态工作的领导,制定《开发区意识形态工作责任制细则》,深化宣传队伍建设,强化网络舆情监督,把好导向。依托理论学习中心组、“干部上讲堂”等平台,站队当前工作重点和工作中遇到的热点难点问题,开展研讨学习共计20余次,引领干部员工树牢“有解思维”。从严监督执纪问责。聚焦中心工作,结合“廉心工作室”活动,开展专项监督检查10余次,约谈3人次,移交问题清单2份。扎实开展党纪学习教育,开展警示教育2场,通报违纪违法典型案例11起,相关党纪培训3场次,持续提升干部职工廉政意识。
三、存在问题
一是体制机制运行不够顺畅。尽管“街区共融、部门共管”的创新方案已经明确确立,旨在通过将经开区的事务精细划分为经济类事务和社会类事务,以促进管理效率与效果的双重提升,并且组团发展的策略也确实在一定程度上增强了社会类事务的工作力度与深度,但如何在实际操作中强化经开区、各相关部门以及街道之间的协同合作,确保工作细致入微地推进,并最终落地生根、取得实效,这一关键问题尚未得到充分的深入探讨与周密规划。具体而言,经开区与各主管部门之间的职责界限依然存在模糊地带,可能导致责任推诿或工作重叠的现象发生。此外,经开区与组团人员之间的配合与磨合仍需时间与努力。
二是经济形势复杂,增长后劲不足。受困于工业用地紧张等因素,制造业大项目招引不多,难以转换成新产能动力,对工业经济拉动不足,缺乏新增长点。且木玩行业受市场环境、海运和行业内卷压价等影响,国内外市场普遍感受到需求放缓,竞争加剧的压力,工贸经济稳增长依然承压。
三是企业检查整改难度高。云和经开区内工业企业数量多,经营主体复杂,部分小微企业间歇性生产停产,流动变化较快,难以全面掌握数据和动态管理。老木制玩具城区块,由于建设年代较早,厂房设计和生产标准已不符合当前安全生产要求,违法搭建、消防安全、环境保护等各类问题突出,整改难度大。
四、2025年工作要点
2025年,经开区将继续坚持党建引领的发展方向,以经济发展、招商引资、项目建设为主线,主动作为,努力将经开区打造成为云和地区的经济增长极、发展动力源、改革试验田。2025年,力争经开区规上工业总产值达到200亿元以上,规上工业增加值增长7.5%以上,制造业投资增长10%以上;主营业务亿元以上企业数量达到15家以上,规模以上工业企业数量达到100家以上,其中高新技术企业数量达到45家以上。