《云和县户外广告管理工作指引》的政策解读

一、制定背景

为落实《中华人民共和国广告法》《浙江省广告管理条例》等法律法规要求，回应群众对城市治理的关切，云和县立足“童话云和”特色定位，制定本《指引》，旨在规范户外广告全流程管理，明确部门职责分工，统筹安全监管与风貌协调，助力打造整洁、安全、有序的山区县域新型城镇化样板。

二、制定依据

《中华人民共和国广告法》

《中华人民共和国城乡规划法》

《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021）

《浙江省广告管理条例》

《浙江省城市市容环境卫生管理条例》

《丽水市城市市容和环境卫生管理条例》

《丽水市城市精细化管理标准》

三、适用范围与定义

适用于云和县全域范围内所有户外广告及招牌设施的设置与管理。

户外广告设施：指利用建（构）筑物、交通工具等设置的灯箱、电子屏、展示牌等设施，其中单面面积≥10平方米或任一边长≥4米的为“大型户外广告”。

户外招牌设施：指企事业单位、个体工商户在办公或经营场所设置的名称、标识牌匾，仅限于非商业宣传用途。

四、核心内容解读

（一）部门职责分工

1.县住房和城乡建设局：负责大型户外广告设置审批；

2.县自然资源和规划局：核发大型广告固定设施规划许可，统筹广告设置与城市规划衔接。

3.县市场监管局：监督广告内容合法性，查处虚假宣传等违法行为，户外广告设置的日常监督管理和违法行为查处；

4.公安、交通、文旅、民政、教育、应急、气象、文明办等部门按职能，协同做好户外广告设置的监督管理。

（二）审批流程

1.审批流程。大型广告固定设施：规划许可（自然资源局）、设置审批（住建局）；大型户外广告：设置审批（住建局）；以气球方式进行广告宣传的，还需向气象部门申办相关审批手续。

2.审批时限。常规审核2个工作日内完成；大型广告审批5个工作日内完成。

3.许可期限。公共资源广告最长3年（LED屏5年），期满需重新招标；非公共资源广告最长3年（LED屏6年）；临时广告首次审批≤1年，最长不超项目建设期；活动广告按实际时长审批，到期自行拆除。

（三）设置要求

1.安全标准：不得影响交通安全、消防救援、市政设施及市民生活；定期检查维护，灾害预警时需加固或拆除；广告画面破损、褪色或设施倾斜的，须及时修复。

2.技术标准：符合国家和地方相关设置技术标准，设计制作规范，按照批准要求制作。

2.风貌协调：符合“童话云和”城市风貌，与建筑色彩、造型协调。

3.禁止情形：禁止在交通标志、文物保护区、国家机关等区域设置（共8类情形，详见原文）。

（四） 规划管理

依据国土空间规划、童话云和建设导则等，划定允许/禁止设置区域，确保广告布局与城市景观协调。

（五） 应急处置

户外广告和招牌按照“谁设置谁负责”的原则，出现安全事 故时，城市管理主管部门按照分工，制定户外广告设施安全事故 应急预案，实施预警、应急响应、应急处置和信息报送。

四、解读机关

解读机关：云和县住房和城乡建设局

联系人：李永贵

咨询电话：0578-5566690