| 单位名称 | 云和县防汛防台抗旱指挥中心 | 法定代表人 | 宋佳 |
| 住所 | 云和县浮云街道中山街2号 |
| 开办资金（万元） | 5 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 5 | 期末数（万元） | 5 |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于于防汛防台抗旱管理工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对对防汛防台抗旱管理工作的集中统一领导。承担指导协调相关部门开展水旱灾害防治工作。 |
| 统一社会信用代码 | 12331125MB1K179615 | 举办单位 | 云和县应急管理局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，云和县防汛防台抗旱指挥中心在县应急管理局的领导下，遵守《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《浙江省防汛防台抗旱条例》等国家、省有关法律、法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动，不断开拓创新我县防汛防台工作思路和方法，确保今年防汛防台工作有序开展，没有违法违规等情况。具体情况开展如下： |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）执行本单位和章程的情况严格按照章程规定，健全组织机构，明确职责分工。下设综合文秘组、监测预警组、应急处置组、物资保障组等，各组职责清晰，协同配合。同时，定期组织召开工作会议，传达上级指示精神，研究部署防汛工作，确保组织有力、运转高效。严格执行各项制度，确保防汛工作规范有序。在汛期，实行24小时值班制度，确保信息畅通；加强汛情监测预警，及时发布预警信息，为防灾减灾赢得先机；按照应急预案要求，组织开展应急演练，提高应急处置能力。防汛防台抗旱经费项目的申报严格按照机关资金管理办法执行，专项资金财政拨款到位后及时进行了项目的开展和资金的投入，确保专款专用。（二）按照登记宗旨和业务范围，开展了以下工作：1.动员部署方面。按照“早部署、早动员、早检查、早落实”要求，于2月20日下发了《关于开展2024年防汛备汛工作大检查暨风险隐患大排查的通知》，全面部署汛前准备和风险隐患大排查工作，这也标志着我县今年防汛工作正式拉开序幕。县防指办也召集各乡镇（街道）和相关部门召开汛前准备暨安全隐患排查工作部署培训会，并就2024年汛前各项准备工作和风险隐患大排查进行了培训部署。2.责任落实方面。县两办制定印发《县领导联系村、重点企业、重点项目等名单》《部门结对帮扶村名单》的通知，固化每个乡镇（街道）联系县领导，带头落实防汛防台“县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人”责任制；及时将县防指成员单位及10个乡镇（街道）、86个村（社区）责任人进行了全部梳理和调整，共调整县、乡、村三级防汛责任人510名，在县主流媒体上进行公示，使各项工作责任层层落实到位。3.培训演练方面。从2月份开始，开展了送技能下乡服务工作，全力协助基层开展多轮防汛责任人员的培训与宣传工作，全县86个村（社区）组织了24562人观看了防汛宣传教育片，覆盖率达100%。4月15日全省防汛防台日期间，在崇头镇梯田游客接待中心，联合10余家单位开展了宣传科普活动，期间利用梯田“哨兵”启动仪式、发放防汛知识小手册、邀请市电视台知名媒体人开展现场宣讲等多样形式，将防汛减灾知识进行了有力有效的宣传。同时，全县各乡镇（街道）在3-4月份适时组织各村（社）开展了以村级预警和人员转移为重点的演练工作，各乡镇（街道）和村（社）按照要求在4月10日前100%全覆盖完成演练工作。4.应急准备方面。在县防指组织牵头下，县人武、应急、交通、消防、电力及社会救援组织等单位准备了共13支县级防汛抢险队伍990余人；全县125个规范化避灾安置场所做好启用前准备；县应急物资仓库储备落实抢险物资65个品种36716万件，县、乡、村各级发电机、抽水泵、卫星电话实现100%全覆盖。在防汛防台体系建设的持续推动下，各乡镇（街道）分别成立了以主要领导为总指挥的乡镇级防汛防台抗旱指挥部，建立健全以基干民兵为主的10支综合应急救援队伍；86个村（社区）严格按照标准建立了防汛防台工作小组和1支人数10—30人的应急抢险队伍，储备了一批以“三大件、四小件”为主的应急抢险物资与器材，基层应急管理能力得到了不断地充实与壮大。5.持续深化指挥体系，开展实体化运作。在今年的历次强降雨和台风侵袭过程中，根据汛情及时启动防汛应急响应，开展科学防御。在6月份集中降雨期防御过程中，各乡镇能够较好地自主启动应急响应，县防指在“1833”联合指挥体系的保障下，实行连续9天24小时不间断实体化运作，各成员单位根据影响程度开展密集的会商研判，及时对各阶段的重点防御工作作出部署和实行扁平化指挥。防御期间我县还配备投入了应急通信指挥车1辆、卫星便携站2台、布控球2台、红外无人机3台、可视化单兵设备12台、400应急救援频道对讲机30台、车载对讲机1台、移动便携站1台；乡镇部署可视化单兵装备6台，确保在断路、断网、断信号情况下，始终具备坚实可靠的通信保障能力，确保救援队伍能够迅速响应，第一时间赶赴抢险一线。6.积极进行试点探索，加强预警叫应能力。云和县作为全市“递进式”气象监测预报预警和应急联动机制实施试点，6月份制定出台了《云和县“递进式”气象监测预报预警和应急联动机制实施细则》，按照“分段、精准、协同”的原则，建立职责清晰、快速发布、有效处置的“递进式”气象监测预报预警和应急联动机制。县气象台和县防指及各有关部门每日都开展线上或线下的会商，按照早发现、早预警、早处置的原则，协同开展好近期以来的强降雨防范工作，今年汛期共发布123条预警信号，其中暴雨33条；台风3条；山洪灾害12条；地质灾害22条，发布各类预警短信37万条。特别是在今年6月份集中降雨期防御中，对乡镇开展了共24轮240人次的乡镇书记、镇长的叫醒叫应工作，对村级责任人开展315余人次的“六问”和叫应，确保指令直达末端切实有效。7.全县各级通力协作，构建抗灾联动防线。各乡镇（街道）严格贯彻执行县防指的各项工作指令，全员上岗到位，以“乡自为战、村自为战、人自为战”为目标，工作区域延伸到每一个自然村，严防“最后一公里”盲区漏洞；防指成员单位和各乡镇（街道）通力协作全力抗灾，在预警预报、水库调度、排险除险、物资保障、人员转移等方面做到高效处置。整个汛期各单位出动8600余人次开展隐患排查及抢险救灾，投入各类车辆机械280余台次，共紧急转移1693名危险区人员，无人员伤亡，特别是石塘镇小顺村人员成功避险转移案例，被应急管理部进行了通报表扬，受到了各级领导的肯定。8.突出自主响应模式，提高基层应对能力。我县各乡镇（街道）全面落实丽水市“333”防汛工作重点举措及各项防御措施，规范基层自主启动应急响应流程、响应形式、工作内容等环节，同时精简指挥环节，做到应急响应环节再优化，确保某区域一旦达到暴雨等灾害启动条件时，能够更快做出反应和提升应急效率，实现“一触即发”。另外在自然村的末端问题上，针对偏远山区乡镇创新建立梯田“哨兵”和邻里互助模式，将责任和措施延伸自然村百姓家中，助力我县基层实现“乡自为战、村自为战、人自为战”的目标。在6月份防御过程中，我县崇头镇运用此工作模式，成功提前转移113名村民进行避灾，有效降低了亡人伤人事件的风险概率。9.开展隐患排查整改，提升安全本质水平。2023年，我县结合县域特点，首创推出具有云和特色的防汛“1358”隐患排查工作法。工作法以小流域山洪、山塘水库河网、地质灾害等“八张风险清单”内容为重点，开展拉网式、地毯式全域风险隐患大排查，力求从源头上防范化解各类安全风险。按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的工作目标，今年汛前全县各有关部门和乡镇（街道）已累计排查出安全隐患115处，100%完成了闭环整改；入汛后截至目前共排查隐患145处，完成整改124处，其余一时难以整改到位需工程修复的21处，均已落实度汛措施，有效提升我县今年汛期防汛防台领域的安全本质。10.开展巨灾保险建设，落实防灾减灾保障。根据市防指统一部署，大力开展巨灾保险专项工作的建设，因地制宜开展巨灾保险工作，使用市场化手段完善社会治理方式，充分发挥保险在风险管理、辅助灾后重建等方面的功能作用，重点加强人员伤亡、家庭财产和应急费用损失保障，并兼顾重要基础设施损失保障。项目资金由县财政按事权及财政体制分别承担，今年前期我县已缴纳保险金额81.2万元，截至10月份人员转移赔付3.47万，农房赔付1.5万，后续的应急响应启动等赔付工作正在统计核算当中。同时，今年我市新推出《丽水市巨灾保险成功预警避险“吹哨”奖励细则》，进一步提高金融手段在自然灾害预防和应急处置工作参与度，表扬和奖励在今年6月份集中降雨期防御过程中，石塘、紧水滩等乡镇成功预警避险工作中作出突出贡献的个人。巨灾保险项目的出台与实施，为我县在防范灾害风险、保障改进民生、维护社会稳定及促进共同富裕等方面提供有力支持。（三）取得的主要社会效益和经济效益今年6月9日浙江省宣布入梅，我县同步进入降水集中期，至6月19日降水集中期结束，历时10天。期间持续出现大到暴雨，部分大暴雨过程。全县过程面雨量361.8毫米，其中最大站点赤石村494毫米，其余站点均超过300毫米。由于本轮强降雨持续时间长、强度大，对我县交通、民房及基础设施造成了较为明显的损失，全县大小塌方690余处，道路中断61条，堤防冲毁5处，房屋损毁19间，地质灾害灾险情33起，经济损失9900余万元。由于前期工作部署精准科学，各乡镇、部门有效落实防御举措，最大程度确保了全县总体形势平稳，实现了“零伤亡、少损失”的工作目标。 |
| 三、存在的主要问题 | 由于今年生成台风较常年同期偏少，工作人员极易产生麻痹思想与侥幸心理，可能对今后的防汛防台工作带来不利影响。 |
| 四、下一步打算 | （一）积极推进防汛防台能力提升行动建设。以防汛防台能力提升行动方案任务清单里的五大类，二十项主要任务，七十项具体建设行动为抓手，以实战化需求、体系化建设、数字化赋能、社会化支撑为工作方向，持续迭代升级防汛防台抗旱“1833”联合指挥体系，进一步做好自然灾害综合风险普查的数字化应用，加强综合减灾基础性工程支撑，提升抢险救援队日常训练与应急处置保障能力，积极构建省市县乡村五级上下贯通、统一指挥、分域联动、指挥直达末端的防汛救灾工作格局。（二）努力提升基层综合应急处置救援能力。以基层防汛防台应急处置能力提升为方向，利用今年出汛后和明年汛前的有利空窗期，再次总结复盘几年汛期暴露的短板，针对救援能力薄弱等问题，按照省防指相关标准和实际需求，计划10月份再对各类应急抢险物资进行补充和购置，确保在下步进入冬季和来年的防御工作中，关键时刻能拉得出、用得上。同时，加强乡村两级抢险队伍的管理，不断提升应急抢险救灾能力，确保汛末的安全，切实维护好我县自然灾害方面的稳定形势。（三）加快基础设施建设提升安全本质水平。充分考虑本年度城市防洪排涝和山洪地质灾害防御的需求，及时组织建设、水利、自规等有关部门，明确工作责任，采取有效措施，以市政排水设施规划建设、地质灾害隐患整治、水利工程除险等为保安措施，严格落实“一点一策”，以采取工程建设的手段达到消除现有隐患风险的目的，有效提升城市防洪系统和山洪、地质灾害的安全运行和防御能力，促进我县整体提升安全本质水平。（四）及早谋划明年防汛防台抗旱工作思路。针对今年以来防汛防台抗旱工作中出现的新情况、新问题、新要求，加强研究分析，提出明年新的工作思路，及早对防汛防台抗旱组织、预案、队伍、资金、防汛物资等方面开始做准备。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |