根据县委统一部署，2024年4月22日至2024年7月5日，县委第一巡察组对云和县卫生健康局党委开展了巡察。2024年9月2日，县委巡察组向县卫生健康局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

县卫生健康局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好；二是坚持问题导向，不折不扣抓好县委巡察组反馈意见的整改落实；三是突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，对违规违纪的，教育提醒62人；新制定制度4项，修改完善制度5项；收回清退违规资金1.279万元，挽回其他经济损失9.78万元。

一、关于“贯彻落实上级关于卫生健康工作的决策部署还有差距，深化医药卫生体制改革未达预期目标”问题的整改情况

（一）制定出台《云和县全面深化改革推进县域医疗卫生事业高质量发展的若干意见的通知》，启动实施医疗振兴计划，同步制定《云和县县级公立医院下沉帮扶工作方案》等配套文件，按照“一科两院区”的运行模式，优化公立医院机构设置，就集团内设管理机构、中层管理岗位等进行优化调整。

（二）实施《云和县公立医院医疗服务改善行动十条措施》，开展精细化“温馨服务、温暖医疗”提升患者就医体验活动，开设潮汐门诊、夜间门诊、周末门诊，推出你“点”专家我来“请”等服务。将县域就诊率、医保基金支出占比“双提升”纳入县级公立医院考核体系。同时，制定《云和县级公立医院学科建设十条措施》，持续加强妇产科、儿科等薄弱专科建设。

（三）用好“山海”提升、中医药“百科帮扶”、党建联建等载体，借力浙江中医药大学附属第二医院、丽水市中心医院、丽水市人民医院等省市优势资源，在医院管理、专科建设、人才培养等多方面争取支持，上级医院通过长期派驻、远程技术、实地指导、进修培养等方式，对我县两家医院进行帮扶指导。目前，我县卒中、创伤、胸痛三大救治中心已通过省级标准化建设验收，中医医院眼科、康复科等技术力量不断增强。

（四）加强人才培养，积极引进省级名医，成立名医工作室。2024年，在原有名医工作室基础上，新引进“乡贤名医”1位，成立成晟博士工作站。

二、关于“破解难题不够彻底，制约全县卫生健康（医疗卫生）工作高质量发展的瓶颈依然存在”问题的整改情况

（一）指导县医疗健康集团制定运营能力增效方案，按季开展收支分析。详细制定历年未弥补亏损及债务化解方案，有序推进债务化解。

（二）完善基层医疗机构诊疗科目设置，在浮云元和街道社区卫生服务中心、崇头镇中心卫生院、石塘镇中心卫生院新开设口腔科。通过“流动智慧医院”巡回诊疗车上，对偏远山区医疗资源进行补充，结合中医药“三进”服务等载体，定期开展巡回诊疗服务。

（三）制定县级医院与基层医疗机构指导帮扶计划，通过派下去、送上来的方式，加强基层医疗机构人才培养。县级医院定期派驻业务骨干到乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）进行蹲点带教，乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）责任医生分片区组建巡察管理组，定期对村卫生室开展业务指导。同时，积极向上级医疗机构选送人员进修学习，2024年共派出23名基层医务人员到上级医院进修学习。

（四）落实《云和县卫生健康系统高层次紧缺人才引进奖励办法》，实施高层次紧缺人才引进奖励。建立医疗卫生领域本土人才培育和激励机制，制定出台《云和县医疗卫生本土人才激励五条政策》。2024年，县级医院引进硕士1名，实现零突破。

三、关于“国家卫生县城建设还有不足”问题的整改情况

（一）对重点区域，如早、夜市，老旧小区，菜市场等十乱问题开展每月巡查。加强与住建、市场监管、乡镇街道等部门的联动，及时将巡查情况予以反馈并督促整改。每月将巡查结果上传全域文明数智通系统，并通报县创建办，形成工作合力。

（二）委托市病媒协会开展病媒评估，我县病媒效果评估合格。积极开展以清除四害滋生地为重点的爱国卫生运动，委托专业病媒公司每月对各乡镇集镇范围的村开展至少一次的四害消杀服务。

（三）积极做好无烟单位建设指导工作，全面排查各禁烟场所内禁烟标识张贴情况。开展形式多样的控烟宣传教育，提升居民控烟意识，营造无烟氛围。

四、关于“公共卫生防护网未织牢织密”问题的整改情况

（一）制定《云和县基本公共卫生服务项目绩效评价方案》、《云和县基层医疗卫生机构综合绩效考核实施细则》、《云和县医疗服务便民惠民十条措施》等文件，将基本公共卫生居民电子健康档案、全科医师签约等内容纳入考核重点指标，并将考核结果与相应服务经费拨付挂钩。

（二）结合单位特色优势制定个性化签约服务包，多形式加强政策宣传。定期开展质控检查，对发现的问题予以通报并限时整改。

（三）加强人员培训，在日常培训基础上，与景宁县联合举办“慢性病管理与健康教育技能竞赛”，进一步提升慢性病患者管理及服务能力。

五、关于“卫生监管覆盖面有‘盲区’，职业健康防线筑的不牢”问题的整改情况

（一）联合市场监管局、农业农村局、公安局等部门，对民宿、理发场所开展跨部门双随机检查，相关问题进行立案查处。

（二）加强人员培训，分批次、分行业组织阀门轴承、矿山建材、玩具滚漆行业开展职业卫生法律法规培训。与体检机构建立横向联系，督促企业形成职业健康检查闭环管理。

（三）开展案卷评查，评查结果及时进行通报。建立罚没物品登记制度，设立保管员和台帐记录。

六、关于“坚持‘人民至上，生命至上’理念不够牢固，服务群众有温差”问题的整改情况

（一）分层次组织乡镇（街道）卫健办、村级网格员开展计生系列保险专题学习。向全县机关单位推送计生系列保险相关内容，依托各单位工作群等平台对职工开展宣传。通过童话云和公众号发布计生系列保险相关内容。利用浙政钉、微信群等新媒体开展宣传的同时，联合乡镇（街道）开展广场和社区宣传。

（二）加强与水利、环保等部门的联动，加强饮用水水质监测。结合“世界水宣传日”、“饮水卫生与健康”主题讲座等活动，开展饮用水卫生宣传教育，进一步引导居民健康用水。

（三）积极推进医养结合项目建设，拟综合利用县中医医院未投入使用的床位，改建医养结合服务床位。指导城南综合医院开展全国医养结合示范机构创建。通过组织专家讲座、开展技能培训、定期考核等方式，加强医养服务专业人员培养，有效提升医护人员专业素养和服务能力。

七、关于“意识形态工作抓而不牢，部署和落实存在差距”问题的整改情况。

（一）制定《党委理论学习中心组专题学习重点内容》，将习近平总书记对卫生健康领域的重要指示批示精神、卫生健康领域法律法规、卫生健康领域专业业务作为专题学习内容。完善《云和县卫生健康局“第一议题”制度》，进一步规范学习内容及学习形式。专题召开理论中心组学习研讨会，分析县域医疗卫生事业高质量发展“改革行动”推进的有效举措。

（二）开展意识形态专题党课宣讲，就意识形态的概念、内涵、要求等进行深入解读。建立《云和县卫生健康局网络问政直通车办理处置工作制度》，严格落实信息三审三校制度，并就系统意识形态领域情况进行专项督导。

八、关于“医疗领域不正之风依然存在”问题的整改情况

（一）在全系统开展医药领域腐败问题集中整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作，用好“红色讲堂”“廉政微课堂”等载体，通过集体谈话、警示教育等形式，加强从业人员廉洁教育。将廉洁从业“九项准则”等内容纳入岗前培训、执业医师定期考核重要内容，抓紧抓实行风建设。对医药领域违纪违法典型案例进行深刻剖析学习，做到以案示警，以案促改。

（二）进一步加强费用核查制度落实，组织相关人员，对各单位医保用药、规范收费等工作进行督查。

（三）将药品管理相关指标纳入县级公立医院考核内容，督促各医疗机构按月开展药品盘点，对近效药品进行标识。依托市、县两级质控中心，适时开展医疗质量督查。

九、关于“工作作风在从严从实，抓常抓长上用力不足”问题的整改情况

（一）建立工程项目工作联络群，每个项目确定联络员。定期听取并收集、汇总在建项目建设进度，及时解决相关问题。

（二）将工会经费使用、财务管理等工作纳入年度正风肃纪内容予以督查指导。每年对往来款挂账情况进行清查，多余款项及时上交国库。

十、关于“公务招待管理不规范，顽固性、反复性问题依然存在”问题的整改情况

出台《云和县卫生健康局公务接待管理办法》，建立预算执行跟踪机制。严格执行报销时限规定，并建立超支预警机制。执行使用“浙里报”接待管理信息系统，实现接待申请、审批、执行、报销等全过程电子化、透明化管理，指定专人负责监督接待工作。对违规接待问题的相关人员进行谈话提醒。

十一、关于“财务报销‘宽松’，审核把关不严”问题的整改情况

收回重复报销的差旅费和超标准发放的慰问费、纪念品。将工会经费使用纳入正风肃纪督查范畴，组织人员开展工会经费使用监督检查，进一步规范工会活动开展。严格大额资金、差旅费、合同签订等内容的管理和报销审核，确保财务报销审核严格到位。

十二、关于“落实新时代党的组织路线有短板，发挥政治功能、组织功能不够明显”问题的整改情况

（一）通过批评教育、约谈提醒、文件通报等形式对不文明交通行为人进行教育提醒。制定交通不文明行为惩处机制，将交通不文明行为与绩效分配、年度评优挂钩，同时在职称评聘、职级晋升、提拔任用等环节开展个人违纪违法情况审查。

（二）开设机关党委党费专户。组织开展党建工作实务培训，就组织生活制度规范落实、党员发展、党费收缴等进行专题培训，进一步提升系统党务干部党建工作水平。

（三）积极落实两新党建工作指导制度，选派两新党建指导员，定期对系统两新支部进行点对点督导。

十三、关于“干部队伍建设亟需补短，示范作用发挥不强”问题的整改情况

就人事管理、干部出国（境）管理等制度开展学习培训，进一步规范相关工作开展。对出国（境）证件管理工作人员进行约谈，并在全系统开展出国（境）证件管理自查自纠。严格执行回避制度，持续规范干部选拔任用程序，确保人事任免公平公正。

十四、关于“全面从严治党责任未压紧压实，清廉建设‘上热下冷’层层递减”问题的整改情况

（一）全面开展岗位廉政风险排查，实现岗位廉政风险排查全覆盖。

（二）就民主决策机制落实不到位等问题约谈相关单位负责人，并就民主决策机制落实、财务制度管理等内容对下属各医疗卫生单位进行督查指导。

（三）将党建、党风廉政建设工作纳入医疗卫生单位年度考核指标，结合县级公立医院改革、基层公共卫生考核等工作进行评估指导。

十五、关于“巡察整改实效不明显”问题的整改情况

（一）建立夜餐补贴发放联审机制并严格执行，夜餐补贴等费用需经联审无误后再行发放。收回垫付的工程水电费，退还工程质保金。

（二）就房产证办理事宜积极对接住建、发改等部门，并向县府办对接汇报，努力推进房屋产权证办理。

（三）督促指导医疗健康集团分析清理往来款长期挂账，就历史呆账核销等事宜积极沟通对接财政部门，努力推进历史呆账核销。

（四）详细梳理系统所有在建项目，建立在建项目清单。定期跟踪收集项目进展情况，及时掌握工程进度。加强项目全过程监督管理，落实项目工程管理员（联络员）全过程督管，实行节点化销号跟进，提高工作时效。

下一步，县卫生健康局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市县委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是深化认识，强化担当；二是加强教育，完善机制；三是抓好落实，巩固成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0578-5528165；邮政地址：浙江省丽水市云和县元和街道城东路308号；电子邮箱415924003@qq.com。

  中共云和县卫生健康局委员会

                                2025年3月5日