一、2024年特色亮点工作
1.党建统领强基赋能。全面推行“幸福+”党建总品牌,系统打造8个子品牌;创新推进“3+7”强基工程,完成8个村社党群服务中心提升,评定“五星级”党组织2个,“四星级”党组织2个,浮云街道和庄前村分别获评省级“红色根脉”强基示范街道和示范村,实现“社区、农村、两新”等三大党建领域全领域提升;完成年度引进高校生人任务40人,同等任务数单位完成进度位居第一;协同推进绿谷精英项目,促成项目落地。
2.省级试点落地开花。首创实施街道干部管理激励办法,列入全省12个公务员绩效管理试点单位,系全市唯一,该项工作经验做法被省委编办信息刊物录用,先后在《人民日报》客户端、《新华网》客户端等国家级媒体宣传报道;云章村社员改革、社员证发放省级试点工作,核定发放社员证482本984人,新增核发社员证22本。
3.重大活动出彩出圈。中央电视台《新闻联播》头条聚焦“非遗国风·匠心传承”瓯江蛟龙非遗展示活动,两次现场直播,四个频道、六个栏目相继播出报道;提级承办丽水市人民政府新闻办公室主办的“童话云和·逐梦山海”新闻发布会;举办“云北协作·山海共融”梅山湾蛟龙入海暨北仑国际传播中心揭牌仪式活动,中央电视台四次播出报道,新浪微博“#浙条蛟龙翻山入海啦#”超话阅读量破2000万。
4.重点项目推进有力。提前摸底完成那云和湖项目溪口AB区块共计175户房屋测量工作,涉及面积2.4万平方米,全覆盖完成符合迁建条件的人员初筛工作,同步完成溪口安置地选址谋划,攻坚拔钉三潭区块跨库移民、北迁南人员各类纠纷20余起,完成107亩土地清表,成功拆除历史遗留40年房屋,保障那云公司完成地质勘查打孔105处;用时25天提前完成象山公园政策处理,先后完成局龙线一期改建工程、S210局大段、第二污水处理厂等一批项目政策处理,完成新土地征收约102亩,土地清表156亩,房屋测量评估面积1.4万平方米,拆除房屋面积1.55万平方米,有力保障重点项目施工建设。
5.集体经济成果盈收。成功投资运营全县首个储能电站,全县首个乡镇级门店“浮云问茶”持续健康运营,强村公司优质农产品在杭州西湖“满觉陇非遗活动”走俏“出圈”,整合梳理推出云和雪梨、云和梯田、云和木玩、云和师傅等7大农特产品系列,街道8个村(社)实现总收入664万元,其中经营性收入500万元,街道强村公司实现利润400余万元,消薄增收质效不断提升。其中庄前民族村增收模式在新华社刊发,并荣获浙江数字乡村建设百优村。
6.文明创建守正争优。开展“童话云和”示范街区提升整治行动,自我加压完成电信新村等2个小区“开转封”项目,在全县率先完成空中缆线整治项目,创新出台《浮云街道文明创建网格包保单位联动机制》,整改处置点位达2000余处,被评定为2024年度“拼比争”第一季度文明创建先进单位。
7.社区品质提级换新。完成全市首个两社区联创的浮云未来社区省级评估,争创山区县旧改类未来社区“省级样板”;全县率先完成国家级一刻钟便民生活圈社区创建1个,创成省级一刻钟便民生活圈社区2个;创成省级无障碍社区1个,系全县唯一;分点推进市级现代示范小区、青年发展型社区、“七优享”工程县级第一批婴幼儿成长驿站、“山海共富希望小屋”等社区试点建设4个,并形成相关经验。
8.安全效能持续放大。网格化开展危旧房和自建房安全全面排查1574户;汛期出动干部150余人次,排查消除隐患点位53处,转移人员44人;开展“九小场所”消防安全排查整治“回头看”,合用产生整改10家;开展电动自行车专项整治,清理违规充电70处,电动车行政处罚27起。创新基层矛盾化解机制,成功调处各类矛盾纠纷129起,调处成功率 96.9%,其中“郑大姐”调解室做法入选省老干部系统“银龄行动”典型案例、“幸福讲和客”做法并被市信访局网刊登;深入开展“平安云和”建设,创成省级民主法治村4个,累计办结各类信访件167件,办理率97.7%;受理办结行政执法案件111起(乡镇街道排名第二),行政罚款30851.8元;开展违建巡查360余次,拆除存量违章10000平方米。
9.多元共治活力迸发。首创“人大代表共治”机制在全市流动代表服务管理调研视察活动座谈会上作典型经验交流发言,经验做法获得省人大调研指导,被市、县人大推广刊登;成功培育孵化多支志愿服务队伍,其中“景云爱心团”被丽水市慈善总会授予“慈善服务奖”,被丽水市96345党员志愿服务中心授予“最美党员志愿服务队”称号;“快乐星期三”模式在丽水全市各中小学试点推广,并被省文旅厅授予“优秀阅读推广团队”。
10.民生福祉日益增进。千方百计完成推进老年人疫苗接种等省级民生实事;动态实施困难群众救助工作,落实发放低保、特困、残疾人等补助资金420万元,临时救助困难群众32户,发放救助资金21万元;成立云和慈善浮云街道分会,救助大病46人;圆满完成260亩的油菜种植任务,为全县的任务(示范方)的高质量完成贡献较大,局村村油菜种植示范方代表迎接市里检查并获得肯定;持续推进大花园品质提升和公园乡村建设,完成32个县交办点位整治、123个自查点位整治,城乡面貌焕然一新;提前超额完成年度技能人才共富大提升任务数,居十个乡镇(街道)之首;一批农饮水供水薄弱环节提升、山塘整治、堤防修复等惠民项目顺利完成,有效保障群众生产生活需求、实现人水和谐。
二、存在问题
1.村社高质量发展存在短板。街道农业建设用地匮乏,欠缺工业和特色产业,上下游产业链较短,各村社之间发展态势不均衡,谋划高质量发展项目力度不够,增收渠道相对单一,目前村集体经济增收主要依靠光伏发电、物业出租、农产品销售、民俗节庆活动等,多为单建项目,联建项目数量、规模都不足,新产业、新业态培育较为滞后,缺乏可持续发展动力。
2.征收项目建设存在阻碍。局龙线溪口安置地项目完成完整征收程序报自规局进行农转用,但自规局表示由于政策变更,城镇开发边界外无法转为国有划拨用地,只能转为集体建设用地。但根据征收政策,街道与农户签订的迁建安置协议提供安置地性质明确为国有划拨性质,农户迟迟无法得到安置,造成政府事实性违约,该问题需县里各部门协调解决。
3.民生实事项目推进乏力。在推进新冠疫苗接种、浙丽保、老年人流感疫苗接种、养老保险扩面征缴等重点民生保障工作中缺乏缺乏系统思考和有力措施,群众对民生实事意愿不强,没有突出民生实事惠民利民便民成效。
三、2025年工作要点
(一)争先进位目标
聚焦县委打造全国山区县域新型城镇化共富样板总体目标,进一步弘扬“首善精神”,锤炼“铁军作风”,全面推行“幸福+”党建总品牌,系统打造8个子品牌,力争整体工作创一流、各项工作争先进、单项工作争第一,奋力打造高质量发展共同富裕示范区街域样板,切实以浮云一域之“进”,为云和全局“蝶变跃升”增光添彩。
(二)重点工作举措
1.聚焦项目建设,拓展发展空间。集中力量推进重点项目建设进度,加快溪口安置地方案修改、初设批复、施工图图审、组件报批等工作。持续化解局龙线、龙泉溪等项目剩余问题政策处理,推进G235项目连接线项目征收、红线外施工土地问题,及时解决群众纠纷问题。着手准备重大项目征收,积极筹备那云和湖旅游度假区项目、城市有机更新(棚改)香菇市场区块两大拟征项目,做好前期工作,根据县委部署第一时间组建攻坚团队开展攻坚。
2.聚焦产业发展,壮大集体经济。聚焦两个增收目标,积极谋划新消薄产业项目,通过强村公司引领、村社入股等方式,投资企业屋顶光伏、储能等项目,创新融资模式,组建工作专班,加强向上对接、协调落实,持续推进庄前植物工厂、开心农村等经营项目。以浮云问茶门店为依托,通过片区联营、村企合作等市场化运营模式推动“云合1452”共富酒、“浮云清”普洱茶等浮云消薄产品市场份额提升。实质性开展农特产品推广营销,加大力度拓展强社公司发展渠道,聚焦推进木玩加工、文创融合、农事体验、电商直播等共富单元和功能场景建设,为群众创造更多家门口的就业机会和“共富单元”。
3.聚焦品质提升,坚持城乡并重。创新“社区小区+基层自治比学赶超”,深化“网格单元+包保单位融合共创”,探索“人居环境+综合整治一体推进”,发挥“志愿积分+激发群众创建热情”,健全“群众推荐+身边好人示范引领”等机制,助推高质量开展“争创全国文明城市”工作。依托浮云未来社区(箬溪书院)场景建设,探索传统书院复兴、活化、利用新路径 ,积极打造全县首家以书香+咖啡为主题的社区书房,整合主题书房、咖啡美学区、暖心驿站、家教课堂管等区域,打造多点共存的互动空间。突出两个主功能服务阵地“新业态+实用性”叠加焕新,浮云社区和东门社区争创省级示范党群服务中心。对标公园乡村建设方案,抢时间、赶进度,压茬推进项目建设。力求通过建设进一步提高局村村庄面貌,持续加强乡村风貌管控和环境卫生整治、垃圾分类宣传等,发挥评比奖惩机制作用,进一步提升村民环境卫生意识和素质。全力推进“一事一议”、水利、移办等项目建设,以及2个高标准农田建设项目,改善乡村基础设施。紧盯雪梨、油茶种植季节,积极谋划雪梨、油茶种植项目。
4.聚焦风险隐患,筑牢安全保障。针对台汛期、强降雨等极端天气,进一步抓紧抓实抓细防汛抢险救灾的队伍管理和物资储备工作,筑牢汛期安全防线。持续开展“九小场所”消防安全排查整治“回头看”工作,压实行业和经营业主主体责任,抓好重点领域消防安全隐患排查,完善消防基础设施建设,持续开展电动自行车消防安全突出风险专项整治行动,整治电动车违规充停的违法行为。加大对矛盾纠纷和不稳定因素排查化解力度,加强信息预警、协调联动、应急处置、教育稳定,坚持开展“周五接访日”“共治圆桌会”等协商机制,切实将矛盾纠纷化解在一线,全力维护社会稳定大局和民生诉求解决,不断织密社会安全稳定的防护网。
5.聚焦队伍建设,强化成果转化。深化党建引领优势,大力推进“党建+”总品牌建设,持续优化干部绩效管理办法,更进一步调动广大党员干部和村社书记干事创业积极性、主动性,切实激励干部真抓实干、担当作为,把绩效管理作为评先评优、选拔任用的重要依据,牢固树立“为担当者撑腰、为干事者鼓劲”的选人用人导向。以导师帮带、后进村整转、党建联建等推动村社两委班子能力提升,全面夯实村社党组织战斗堡垒,差异化推进“一村(社)一品”品牌创建。聚焦重点领域、重点岗位、关键环节,切实优化政务环境、营商环境,强化党员干部廉洁自律,切实把学习教育成果转化为推进浮云高质量发展的强大动力。