2024年,在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕我县法治政府建设工作要点，认真推进依法行政，履行部门职能，规范权力运行和监督，健全决策制度，严格规范执法，扎实推进法治政府建设各项工作开展。现将有关情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治宣教，筑牢法治根基。局党委高度重视法治宣教，定期召开党委会研究部署法治政府建设相关工作，不断压实主体责任。一是按照年初制定的行政执法人员培训计划，利用夜学、业务培训会等定期组织开展普法用法现场培训，培训内容以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国社会保险法》等综合性与专业性法律知识为核心，引导全局干部深刻领悟宪法中公民权利与义务的重要内涵。二是按照省、市卫健委关于“宪法与卫生健康”普法宣传工作的明确部署，积极组织全局干部充分利用“浙里医法”普法专栏开展网络学习。该专栏内容丰富全面，涵盖卫生领域法律法规、医务人员应知应会知识以及最新法治动态等多方面内容，通过系统学习为有效提升我局干部的法律素养和业务能力提供了强有力的支持。三是组织在编在职干部参加普法考试，2024年度通过率达100%。

（二）落实三项制度，规范决策程序。严格落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行政执法行为，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，整体提升行政执法能力和水平。2024年共集体审议重大行政处罚2件。进一步夯实行政执法人员执法水平，提高行政执法人员持证率，2024年新增持证人员2名，全局行政执法证应持证数32人，现持证数31人，持证率达97%。

（三）依法履行职责，规范执法流程。强化行政执法责任追究，严格落实首问责任制，加强行政执法人员作风建设，严守各项规章制度，2024年未发现行政执法人员有不文明执法、不公平执法和索要钱物等行为。2024年我局（卫健）开展双随机检查217家，立案116件，一般程序111件，简易程序5件，结案119件（其中2023年立案11件），一般程序结案114件（首违不罚14件），简易程序5件，罚没金额12.3万元；我局（原医保）开展双随机检查6家，通过开展综合巡查、专项检查、日常稽查及定点医疗机构自查自纠等，实现对全县两定机构监督检查全覆盖，2024年共计现场检查99次，发放稽核意见书22份，移交行政处罚3起，移交公安1起，合计追回医保违规金额350.46万元，避免医保基金流失321.57万元。

（四）加大普法宣传，提高法治意识。加大卫生健康法治普法力度，充分利用专栏、发宣传单、专题培训等形式大力开展法律、法规宣传，普及卫生健康领域涉及的法律法规，有效增强人民群众的法治意识。5月13日，在崇头镇中心卫生院和万家惠超市等人流量较大的场所，通过设立咨询展台、悬挂宣传横幅、发放宣传手册和物品等方式，为城乡居民普及饮用水卫生知识和相关法律法规；10月15日，在云和县职业技术学校开展了“百名专家进院校，职业健康在行动”活动，向职技校师生普及了职业卫生知识；12月20日，联合县医药行业协会在县中山广场举办2024年度“宪法与卫生健康”普法宣传暨大型义诊活动，向广大群众做好宪法政策解答，为400余名群众提供内科检查、中医把脉、眼底检查等诊疗服务并发放宣传资料、宣传用品千余份。

（五）提升服务能力，优化营商环境。探索轻微违法行为容错纠错机制，推进柔性执法。对于企业的职业卫生违法行为，符合初次发生、情节轻微的、危害后果轻微，并及时改正，给予不予处罚，2024年卫健（卫健）共承办不予处罚案件9件，简易警告3件。帮助企业破解信用制约瓶颈，优化营商环境。2024年在“信用中国”修复企业数16家，修复行政处罚信息20条；在“信用浙江”修复企业5家，修复行政处罚信息7条，助力企业破解信用制约瓶颈。同时采取以下措施为企业提供服务：一是询价采购第三方技术服务开展风险化解工作，目前风险化解率达87.27%；二是委托第三方对职业病危害严重、有职业病史的20家企业进行入企指导，帮助企业完善职业卫生相关台账，督促提醒企业及时进行场所检测及员工体检；三是针对辖内行业特点和企业现状开展合规企业建设工作。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，一是卫生健康法规政策众多，法治宣传创新不足，宣传形式局限，需要不断加强宣传创新，提高群众知晓度；二是学习宣传习近平法治思想不够系统深入，运用法治思维和法治方式破解工作难题的能力还需加强；三是局党委对依法行政工作研究部署还不够；四是对局机关高素质法治人才培训培养还不够，相关业务执法人员队伍的专业性还需要进一步加强。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是党委书记、局长认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。定期听取工作汇报，研究解决重要问题，并将履职情况作为年终述职重要内容予以报告。二是带头尊法学法守法用法。健全党委理论学习中心组学法制度，运用法治思维和法治方式扎实推进基金监管、信访受理等各项工作开展。三是科学民主依法决策。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度及末位表态制度，重大事项均由党委领导班子集体商议决定。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提升依法行政水平。继续做好法治教育（普法）工作，进一步加强执法队伍建设，提升依法行政工作水平，并强化行政执法监督检查，进一步规范综合监督执法工作。

（二）加强规范性文件审查。加强规范性文件备案审查工作，落实规范性文件定期清理制度，保证文件规范有效，推动法治卫生健康高质量发展。

（三）强化卫生健康普法宣传。履行“谁执法谁普法”的普法责任制，加强对《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗保障基金使用监督管理条例》《浙江省医疗保障条例》等法律法规的宣传，不断创新普法形式，提升普法实效。

五、其他需要报告的情况

无。

云和县卫生健康局

2025年2月17日