一、云和县紧水滩镇综合信息指挥室工作规程
为认真落实党中央关于深化基层管理体制改革、加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，融合推进“大综合一体化”行政执法改革和“县乡一体、条抓块统”改革，构建集成化联动指挥体系，强化乡镇综合信息指挥室枢纽功能，现就本乡镇综合信息指挥室工作规程确定如下：
（一）职能定位
紧水滩镇综合信息指挥室（以下简称：指挥室）与乡镇党政综合办公室合署办公，是四平台模块线上线下融合的汇聚点，是“县乡一体、条抓块统”（迭代升级“141”体系）改革工作的承接节点，也是乡镇的核心中枢，赋予其指挥权、督导权、考核权。履行信息汇总、综合研判、流转督办、绩效评估等工作。建立健全信息汇总、研判会商、分类处置、联勤联动、督考评价、交流培训、领导轮值、保密管理等日常管理运行机制，对上承接县社会治理中心，对下负责网格的管理和评价，横向推动四平台间高效协同，实现闭环管理。
（二）人员配备
指挥室主任由镇党委书记担任，常务副主任由党委副书记、镇长担任，副主任由党委副书记、政法委员担任，实行平台模块责任人及科室长负责制。平时：配备专职人员和值班人员值守；战时：四平台模块联络员等相关力量集中办公。每日安排一名班子成员担任指挥长，提升综合信息指挥室统筹协调力度。指挥室及四平台（模块）实行AB岗。
（三）岗位设置
指挥室根据工作需要设定综合协调岗、流转督办岗、督查考评岗、绩效评估岗等岗位，对应履行信息汇总、综合研判、流转督办、督查考评、绩效评估等工作职能，统筹协调四平台模块及辖区内各条块的服务管理力量。
（四）工作机制
突出权责清晰、扁平一体，统一迭代为“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四个平台，将镇相关职能办公室（中心）、派驻站所等对应纳入平台管理，整合工作力量，实行模块化运行，协调解决重大事项。
1.信息汇总机制。线上线下同步对政府数据、市场数据、社会数据、群体数据等全域信息进行收集，线上依托“基层智治系统综合应用”归集数据，线下由乡镇、村干部等上报各类信息数据，指挥室统一整理汇总，确保辖区信息归集“全覆盖、零遗漏”，实现数据信息全量归集。
2.分析研判机制。构建“常态+专题”研判模式，通过每周综合态势分析、月度综合态势分析、月度运行质效通报、专题预警分析报告，分析研判趋势动向，预测预警预防重大风险隐患，对苗头性、倾向性问题交办四平台模块和村网格，落实防范措施。每月由指挥室主任召开一次联席会议，总结当月工作，风险研判预警部署下一阶段重点任务，研究重大事项决策。
3.分类处置机制。坚持“一个口子”原则，指令、任务、事件统一由综合信息指挥室流转交办。一般事件，通过值班领导或流转督办岗工作人员分析研判、流转交办，交给平台模块或内设机构，即交即办。对涉及党建统领平台的事项，交办到党建统领工作办公室；涉及经济生态平台事项，交办到经济生态办公室或村镇建设服务中心办理；涉及平安法治平台事项，交办到平安法治办公室或综合行政执法队办理；涉及公共服务平台事项，交办到公共服务中心或公共财政服务中心办理；疑难事件，由值班领导分析研判后进行分流交办；重大多跨事件，指挥室主任或指派副主任牵头开展会商研判、交办落实。镇本级无法解决则上报县社会治理中心，实现快研快办、联处联办。
4.联勤联动机制。围绕治安防控、案件协查、纠纷排查、应急处突等建立联勤联动机制，落实联合值班备勤，将辖区派出所、消防站、自然资源规划所、市场监管所、综合执法队等力量，统一纳入突发事件预警处理工作体系，实现整体联动、无缝对接。
5.督查考核机制。落实人员捆绑考核，加强对四平台模块人员、下沉干部、村干部、网格员工作情况的督查和考核。采取定期与不定期、全面与专项相结合的方式，对督查考核对象的履职、行使职权、遵守纪律、文明执法等行为及效能进行实事求是的监督、检查和考核，督查情况和考核结果与年度考核相挂钩。
6.复盘总结机制。依托“基层智治系统综合应用”建立重大活动和突发案件处置运行线上台账。加强“一事一总结”，在重大活动和突发案（事）件处置结束后，及时会同有关平台模块进行复盘。评估处置效果，总结运行经验，查找问题短板，研究改进措施，并形成重大事件处置案例库和预案库。
7.领导轮值机制。采取“平时、平战切换期、战时、战平过渡期”的“平战结合”模式开展值班值守工作，值班人员熟练掌握应急值班的职责、任务、要求和处置突发事件的基本流程。平时每日安排一名值班领导，负责统筹指挥处理当日重大、紧急事件，值班电话联络通畅。战时期间，指挥室由主要领导带班24小时值守，及时响应上级部门下达的指令和村网格报送的紧急事项。平战切换及战平过渡期间，实行值班备勤机制。
8.业务培训机制。制定四平台模块、村干部、网格员培训计划，并开展培训效果评估，确保常规业务应会尽会。实行指挥室轮岗学习机制，全员学会系统操作，积极参与事件协调流转、分析研判。通过线上+线下、通用+专业、共性+个性等形式，开展常态化业务培训；积极配合上级部门组织开展业务技能培训，推动业务能力和水平全员提升。
9.保密管理机制。加强保密管理工作，定期对四平台模块干部、村干部、网格员进行增强保密意识教育，视情签订保密协议。严格遵守保密纪律，禁止向外泄漏任何有关指挥室的数据信息，未经授权不得随意复制、拍摄、摘抄、转发任何相关信息。
（五）工作职责
1.主任职责
全面统筹协调指挥以及各类应急管理等指挥室重要工作，牵头开展重大多跨事件的会商研判、交办落实。根据需要主持召开复盘总结会，对重大活动和突发案（事）件处置进行复盘。每月召开一次联席会议，总结当月工作，风险研判预警部署下一阶段重点任务，研究重大事项决策等。每半年主持召开村书记、网格员互学互比等活动。
2.指挥长职责
值班期间严格遵守值班纪律要求，保持通讯畅通，负责值班当日指挥室运行相关事项。定时对指挥室工作情况进行检查，牵头开展疑难事件的分析研判。遇重大、紧急事件，牵头组织分析研判、统筹协调和处理交办，并向镇主要领导汇报。副指挥长负责做好指挥室日常综合协调、文秘信息、保密档案、重要会务及后勤保障等工作。
3.工作人员职责
负责“基层治理四平台”日常运行管理、平台接收事项的交办、跟踪、督办、评价；协调、监督辖区内网格管理工作；开展综合研判，为科学决策提供参考，做好急难险重、疑难杂症“两难”事件的研判、交办、督办，并督促四平台模块工作人员、下沉干部、村干部、网格员有效落实各项举措。
4.纪律要求
指挥室工作人员要严格服从指挥室主任、常委副主任、副主任、指挥长指令，履行岗位职责，各岗位之间既有分工又有合作；不得瞒报、迟报、漏报事件信息，做到事件信息上情下传畅通；履行保密纪律，涉及重大、敏感类信息不得外传；遵守日常工作纪律，不得随意脱岗，人员确需外出的，履行报批程序，并做好岗位间人员调配。
二、紧水滩镇综合信息指挥室四平台运行机制
突出权责清晰、扁平一体，统一迭代为“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四个平台，将乡镇相关职能办公室、派驻站所等对应纳入平台管理，整合工作力量，实行模块化运行，协调解决重大事项。实行AB岗负责制，充分发挥平台（模块）功能，统筹协调平台内多跨业务。
（一）党建统领平台。责任领导为党委副书记、政法委员，由党建统领办公室具体负责。以党建统领办公室为支撑，统筹纪检监察、组织、宣传、统战、人大、政协、民兵、工会、团委、妇联等力量，协调落实党的政治建设、党风廉政和反腐败、基层组织建设、意识形态、统战、人武、人大、政协、群团等领域的改革任务和工作部署，推动基层党的领导力、执行力和组织力整体跃升。
（二）经济生态平台。责任领导为党委委员、副镇长，由经济生态办公室具体负责。以经济生态办公室、村镇建设服务中心为支撑，统筹经济发展、村镇建设、农业农村、生态环境等力量，协调落实经济发展、村镇建设、乡村振兴、生态保护等领域的改革任务和工作部署，推动相关领域重大改革举措和工作任务在基层落地落实。
（三）平安法治平台。责任领导为党委副书记、政法委员，由平安法治办公室具体负责。以平安法治办公室、综合行政执法队为支撑，统筹公安、检察、法院、司法、人武、信访、综合行政执法、市场监管、自然资源和规划、应急管理、消防等力量，健全执法协调机制和应急管理体系，协调落实平安综治、信访维稳、社会治安、监管执法、安全生产、应急管理等领域的改革任务和工作部署，推动平安浙江、法治浙江建设重大部署在基层落细落小。
（四）公共服务平台。责任领导为副镇长，由公共服务中心具体负责。以公共服务中心、公共财政服务中心为支撑，统筹社会事务、便民服务等力量，把直接面向基层的相关事项纳入乡镇公共服务平台，并延伸至村，协调落实社会事务、便民服务、基本公共服务、审批服务等领域的改革任务和工作部署，强化线上线下服务融合，推动相关领域重大改革举措更好惠及基层和群众。
三、紧水滩镇专职网格员工作职责
（一）当好政策宣传员
1.积极向网格村（社）群众宣传党的方针政策和国家法律法规以及各级党委、政府工作部署。
2.开展平安法治、消防安全、安全生产、卫生、环保、疫情防控、移风易俗等宣传教育服务活动。
（二）当好信息采集员
全面走访网格村（社）群众，及时采集网格内民生服务、流动人口、户籍人口等基础信息，重点排摸掌握网格内重点人员、特殊群体、重点场所、矛盾纠纷和治安、安全隐患，并通过手机录入丽水市基层智治综合应用系统，做到底数清、情况明、信息准。
（三）当好矛盾纠纷调解员
1.深入排查网格内矛盾纠纷和不稳定因素，并配合做好化解调处工作。
2.针对可能影响社会稳定的较大事件和苗头，如群体性事件、非正常上访、非法宗教活动等，做到第一时间掌握情况、第一时间报告、第一时间到场。
（四）当好社会事务管理员
1.定期了解网格内发案情况，及时提醒并督促村（社）群众和小区物业等整改存在的治安漏洞，发动网格内村（社）群众和单位开展群防群治。
2.针对网格内排查出的涉赌、涉黄、涉毒场所和刑事治安案件等问题，及时上报。
3.针对网格内排查出的消防、安全生产、公共安全隐患等问题，及时上报。
4.配合做好网格内信访人员、社区矫正对象、归正人员、邪教人员、吸毒人员、闲散青少年、危险品从业人员、肇事肇祸精神病人等重点人员服务管理及疏导稳控工作。
5.发动群众认真清理脏、乱、差，美化村（社）环境，建设整洁优美的村（社）。
6.利用信息平台优势，为社会治理相关部门开展日常服务管理和执法活动提供便利与协助。
（五）当好网格村（社）服务员
1.积极组织网格村（社）群众开展健康向上的文体娱乐活动、社会公益活动和邻里互助活动。
四、专兼职网格员应知应会内容
（一）网格员应该知道及了解掌握主要情况（应知）
知晓掌握网格内人、事、物。在人方面：按照户籍分：网格的户数、本地人口、外来人口、外籍人士的情况；按照特殊情况分：社区矫正人员、刑满释放人员、重点上访人员、邪教人员、精神病人、吸毒人员、危险品从业人员、其他人员的底数，包括姓名、住所、联系方式等。在事方面：本网格发生的事件及原因，涉及的人员，网格内的红白喜事，在网格周边发生有互相影响重大事件等。在物方面：掌握社会治安防控重点部位、危化品存放地、消防重地等情况。
（二）网格员主要工作（应会）
1.对本网格进行日常巡查、走访，掌握各类信息及动态情况，能处置及时处置，不能处置的利用基层智治平台手机端尽快上报。
2.协助处理调解网格内矛盾纠纷及其他事务。
3.向上级提出加强本网格社会治安及有关工作建议。
4.积极参与系列平安创建活动，协助有关方面防火防盗、安全稳定及区域卫生、就业、低保、维稳、计生、门前三包等各项工作任务。
5.做好社会治安及相关工作服务，以服务促管理，努力赢得群众的支持。
6.努力发动群众积极参与平安建设、社会治安综合治理，引导他们当好信息员，主动配合乡镇管理员开展工作。
7.配合村完成好上级安排的其他工作。
五、紧水滩镇专职网格员考核办法（试行）
为进一步加强对乡镇专职网格员的管理，调动工作积极性，充分发挥网格员在基层治理中的作用，根据《关于进一步加强全科网格员队伍建设的通知》（云综办〔2018〕8号）《关于2019年度网格员预留经费分配的意见》（云四平台办〔2020〕1号）等文件精神，结合我乡镇实际，制定本办法。
（一）考核对象
乡镇辖区内的专职网格员。
（二）考核内容
根据网格员工作内容，结合各岗位实际情况，网格员考核实行分类考核制度，按基础工作考核、信息考核、年终考核、绩效考核方式进行。
1.基础工作考核
网格员有下列情形之一的，取消当月基础工作考核奖：
（1）网格员未按要求建立网格村居民群或未进入相应微信群落实反诈防骗宣传工作（收到反诈预警信息24小时内转发村居民群等），导致所属网格群众被骗的取消当月基础考核奖。
（2）因工作不到位，在网格工作中受到群众投诉；
（3）因工作不到位被县相关部门通报或被同级主流新闻媒体曝光。
网格员有下列情形的，取消当季度基础工作考核奖：
因工作不到位被市级相关部门通报或被同级主流新闻媒体曝光。
网格员有下列情形之一的，予以解聘。
（1）因工作不到位，网格内发生较大影响的案（事）件、安全事故（如发生群体性事件、较大案事件、自然灾害事故、火灾事故、重点对象失控或滋事等），造成严重或非常被动后果的。
（2）因事、因病而无法履行网格员职责或因其他原因不适合从事网格员工作。
（3）因工作落实不到位，被省级以上的相关部门及同级主流新闻媒体曝光。
2.信息考核
考核标准：每位网格员有效信息任务数为每月至少3条，有效信息报送未满3条的扣除相应信息费。
对报送有效信息未达到任务数要求将进行通报；连续两个月报送有效信息未达到任务数要求的网格员，由网格工作分管领导和业务科室分管领导对网格员进行诫勉谈话；连续三个月报送有效信息未达到任务数要求由网格工作分管领导报乡镇党工委研究同意后予以解聘。
3.年终考核
年终考核以网格员的工作量、工作态度、工作效率、工作纪律等作为打分的主要依据，分ABCD四个等级，考核奖按系数比例发放，分别占岗位总人数的10%、50%、30%、10%，由综合信息指挥室、平安法治办公室等业务科室以及班子成员等对网格员进行打分，其中综合信息指挥室、平安法治办公室占比50%，四个平台相关业务科室及分管领导占比50%。
4.绩效考核
重点突出临时性重点工作考核、优秀网格员奖励。
1.临时性重点工作是指安保巡防、隐患排查等各类乡镇临时性重点工作任务，经乡镇党政班子研究后，由相关科室对承担临时性重点工作的网格员进行考核打分，考核结果经乡镇综合信息指挥室汇总后予以酌情发放。
2.优秀网格员奖励。为树立先进榜样，不断推动全科网格工作再上新台阶，奖励资金从网格员经费中开支。同时对网格员获得县级以上荣誉的予以奖励，奖励标准：省级荣誉的单次奖励2000元，市级荣誉的单次奖励1500元，县级荣誉的单次奖励500元（获得多项荣誉的以最高荣誉为准）。连续3年获得优秀网格员的，授予“星级网格员”荣誉称号，优先进行推优入党并列入后备村干部培养库。
3.除临时性重点工作考核和优秀网格员奖励经费以外，乡镇根据网格员实际情况，统筹发放。