2024年以来，凤凰山街道深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实贯彻省委十五届四次全会、市委五届五次全会、县委十五届五次全会等会议精神，锚定“拼担当、比实干、争进位”，紧扣县委县政府提出的“弹好134协奏曲”总要求，躬身入局，实干担当，高质量发展迈出坚实步伐。现将上半年工作开展情况及下半年工作思路汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）紧扣使命、守正创新，推动基层党建全领域过硬

一是全面夯实基层党建基础。创建“党建联络员+支部书记+支委+学习小组长”模式，组织开展党纪学习教育43场次，依托“党建+志愿服务”模式，各村社组织开展志愿服务活动135场次，获评丽水市“红色根脉”强基示范社区1个，获评丽水市基层党建“五星”村（社区）3个、获评县级六星级党组织1个。二是锻造能力过硬“三支队伍”。坚持在“选育管用”上全链条发力，创新实施“凤凰领航”成长计划，设置“拼比争”八大赛场，把40余名年轻干部放到重点项目一线进行“沉浸式”淬炼，组织17名干部参加优秀青年人才培训班，40名村社优秀人才参加“青DOU计划”头雁成长营，营造比学赶超的良好氛围。积极推进基层县人大代表与年轻干部结对“互为师徒”实践，共有18位街道人大代表团联合跨区基层人大代表与年轻驻村干部完成了“一对一”结对，开展互促活动2次。三是全面从严治党纵深推进。以开展党纪学习教育为抓手，精准运用“四种形态”，持续压实党风廉政建设主体责任，每季度召开党风廉政建设专题例会，组织纪工委、监察办工作人员、村社纪检监察队伍开展新条例学习40次。聚焦精准监督，开展正风肃纪督查30余次，开展纪检监察干部专项自查2次。抓好问题线索办理，共接收上级交办问题线索11件，立案审查案件11件，给予开除党籍处分1人。四是坚持把握正确舆论导向。始终抓牢意识形态工作主动权，管好用好宣传阵地，坚持把信息宣传作为服务基层工作的重要手段，组织召开意识形态工作专题会议2次，刊发源新闻14篇、童话云和20余篇，奋力讲好凤凰山故事，传播好凤凰山声音。

（二）蹄疾步稳、奋跃而上，迸发高质量发展澎湃动能

一是加大项目建设力度。坚持把抓项目作为经济发展工作中的重中之重，大抓项目、抓大项目，以项目建设推动经济高质量发展。重点项目征收工作火力全开，完成城西路与凤凰山路交叉口优化工程28户4700平方米的房屋征收工作，签约率达100%；仅用时10天，完成第三水厂项目土地丈量征收46亩、进场道路山林丈量20亩。加大招商引资全方位“延链”，先后组织参与山海协作相关活动3次。一体推进“一事一议”、高标准农田提升、堤防修复、单村水站改造提升等项目建设，全面完成河坑村樟树下公厕、梅垄村貌提升及公厕建设工程，稳步推进新岭村桃园创富驿站项目和云和县单村水站改造提升工程凤凰山街道片区建设项目。完成粮功区4个村高标准农田453.69亩提升项目和河坑村堤防修复工程。积极推进机耕路建设项目招投和幸福河湖工程的前期工作，共落实资金153.9万元。二是助力产业结构不断优化。坚持在追中赶、赶中转、转中升，持续推动产业结构调整优化。大力发展雪梨种植产业，培育黄西垟雪梨种植示范基地88亩，新岭高斜雪梨基地种植87.5亩，农户零星种植约39.5亩，完成雪梨种植三年行动计划的82.2%。持续推进撂荒地复耕复垦，坚决遏制耕地“非农化”，完成撂荒地块复耕59亩，复种44亩，已完成任务数的78.6%；完成5个村2140.2亩耕地地力保护补贴名单核对，推动农业产业结构进一步优化；完成国家监测图斑第一批疑似耕地流出不合法图斑36个，整改面积共计5.7万㎡。三是生态文明建设持续向好。加大群众关心的环境问题整治，全面整改中央生态环保督察组入驻督办信访案件。组织开展垃圾分类主题活动16次，覆盖辖区11个村（社区）及经合社，活动参与人数达5万人，得到省市级媒体宣传报道，累计阅读量达5万次；高标准推动垃圾分类小区创建工作，集中新建垃圾分类收集点位7个，预计7月中旬投入使用。四是集体经济发展不断壮大。坚持因村施策，整合优势资源、盘活集体资金，发展特色产业，不断提升村集体经济的规模和效益。半年来，村集体经济总收入179.61万，累计经营性收入166.12万，街道强村公司完成收入95.11万，利润81.21万，分红到村27.84万元。有效推进集体建设项目6个，计划实施6个，已开始建设1个，预计增收10万元。开展“三清一促”专项行动，对7个村（社区）股份经济合作社开展村级债务清算，清查村合同35份，清查村级工程63个。

（三）常态长治、防治结合，维护社会环境宜居宜业

一是人居环境不断提升。全力抓美丽大花园品质提升，聚焦云龙线、复兴路等重点区域、打通关键堵点，累计完成整改交办点位98处，拆除临时棚14个、临时用房12个，拆除面积200余平方米，大花园整治晾晒比拼在全县排名第一。多方合力共创文明城市，1-6月省数智通平台共下派问题清单47个，目前已整改39个，整改率为82.9%，1-5月全域文明数智通问题下发11个，已整改10个，整改率90.9%，位列全县第一。全面完成普光小区示范小区创建工作，完成金利花苑开转封工作，走在全县前列。严格落实建房“四到场”制度，开展辖区内自建房排查1000余户，处理异常数据150余条，累计拆除违章面积约1500余平方米。二是治安环境平稳向好。积极组织开展应急管理、森林防火、防灾减灾等风险隐患场所（点位）1498家，发现隐患135个，完成整改135个。完成消防九小场所系统录入家数1148家，组织村（社区）开展防汛演练7次，顺利通过省市两级的初次检查。科学合理安排防汛工作部署3次，组织防汛知识培训2次，累计开展“五进”宣传62场，发放“五进”“消防安全”等宣传资料3000余份。积极做好“清明”“五一”等重要节假日森林防灭火工作，建立常态化扑火队伍10支，设立森林防火检查点8处，在进山入林入口与村社宣传栏等位置，悬挂宣传横幅18条，张贴宣传标语100条，发放宣传单2000份。三是营商环境持续改善。依托人大代表联络站，重点开展“助推营商环境优化提升”主题活动，聚焦营商环境热点事项、重点领域，开展走访行动15人次，走访企业10家，已收集优化企业办事流程、做实惠企政策投放、金融单位周围设置临时停车位等相关建议10余条。

（四）多元联动、质数齐升，驱动基层治理智治高效

一是基层治理常抓不懈。充分发挥信访维稳联动机制的工作优势，全面统筹信访源头和末端维稳工作，严格执行“周五接访”机制，开展周五接访日12次，共接访7批次13人，会商研判5次；受理12345来电、系统件、网络信访等事项195件，办结率委100%，确保了信访渠道的畅通和信访件的及时办理。深入实施“一人一策一专班”的精准化管理制度，通过定制化、个性化的稳控策略，化解积案3个，成功劝阻上行2次。加强对矛盾纠纷的源头治理，及时发现和处理矛盾纠纷隐患80余起，调解各类民事纠纷24起，为辖区和谐稳定，基层平安建设提供有力保障。二是法治建设有序推进。常态化组织开展法治宣传教育，重点加强对刑满释放、社区戒毒康复、在册精神病人等87人的走访和帮扶工作。通过上门家访、心理疏导等方式，联合多部门开展系列普法宣传活动13次。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，累计进行合法性审查13件，有效规范了行政权力的行使。三是网格管理持续优化。按照就近就地原则，将原先的584个细胞网格合并为260个微网格，全科网格41个，配备一个专职网格员301名，实现了网格管理的优化和精细化。通过“基层治理四平台”进行报送安全隐患、治安隐患和矛盾纠纷等事件681条，事件处置办结达100%，在“云善智治”平台处理居民上报事件23条，事件在上报三天内解决，实现了网格管理的信息化和规范化。

（五）民呼我应、民呼我为，推进民生福祉更加殷实

一是社会保障持续强化。以分类施保、按标施保为重点，新增低保户6户7人，低保边缘户3户10人，临时救助2户7人，急难型救助3户7人，每月按时发放90岁以上人员敬老餐。严格落实城乡居民基本医疗保险制度和大病保险、社会救助等制度，完成养老保险生存认证750人，累计实施城乡医疗救助、临时救助14人次，发放救助资金3.56万余元，发放147户266人低保资金143万元。二是文化惠民活动不断丰富。进一步丰富基层群众的精神文化生活，成功举办2024年乡村春晚活动5场，举办“祥龙闹元宵”活动、第四届桃花节、梅垄春风畲族节庆活动等文化节庆活动3场，为强村公司利润增收32.1万元，为村集体增收27万余元。新增后山村城市书房、巧云文化驿站、河坑15分钟品质文化生活圈，进一步增强群众文化获得感。三是政务事项“一网通办”。全面推进事务办理“零障碍”工作，依托政务服务2.0平台，综合办件78件，在智慧大厅上办件52件。全面摸排辖区企业办事需求，梳理个体工商户增值服务事项，汇总业务建议措施5条，为老年、残疾、偏远乡村及不熟悉业务的办事群众主动提供政务服务帮办，网格员、村级代办事项15件，整体提升政务服务水平。

二、上半年特色亮点（条目式梳理）

1.项目征收工作：城西路与凤凰山路交叉口优化工程自5月17日启动签约工作以来，各征收工作组克服各种困难，全力以赴攻坚，在签约截止期限内，完成28户4700平方米的房屋征收工作，签约率达100%。第三水厂项目自征收任务下达以来，仅用时10天，完成46亩土地丈量征收及进场道路山林20亩征收丈量工作。

2.美丽大花园品质提升专项行动：自该行动开展以来，凤凰山街道以更高站位更严标准更实举措，集中力量推进云龙线两侧品质提升工作，完成拆除田间临时用房、农具棚、香菇棚35个，自查点位整治135个，全面完成云龙线两侧环境整治任务。同时，采取“搬离+整治”高效解决复兴路沿线板方乱堆放问题，以“提升+改造”优化后山-沙溪区块木玩配套产业场地，实现产业发展和环境美化的双重提升。截至目前，完成交办整改点位98处，整改率88％，在全县大花园行动晾晒比拼中排名第一。

3.公园乡村创建工作：新岭村成功创成公园乡村示范村，通过升级“暑期档”“畲文化”“体验式”消费场景，积极引进户外烧烤基地、“印象新岭”畲族主题文化餐厅等新业态，持续做好公园乡村创建“后半篇”文章。同时，以人本化、生态化、数字化为建设方向，打造未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景，着力构建引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的乡村新社区，成功入选浙江省第四批未来乡村创建村名单。梅垄村作为公园乡村创建整治培育村，

以公园乡村风貌管控机制为指引，建立保洁、管理、监督考核等长效管理机制，村内关键节点及主要交通道路等乡村环境得到有效改善。

4.文明城市创建工作：1-6月省数智通平台共下派问题清单47个，目前已整改39个，整改率为82.9%，1-5月全域文明数智通问题下发11个，已整改10个，整改率90.9%，位列全县第一。全面完成普光小区示范小区创建工作，完成金利花苑开转封工作，走在全县前列。

5.人民武装工作：凤凰山街道先后投入20余万元对办公室、资料室、活动室、物资器材库进行升级改造，实现器材库物资精细化分区摆放，确保装车就能走、打开就能用，实现街道基层武装部规范化建设切实提升民兵应急队伍应急应战能力,成功创成2024年基层武装“五星”单位。

6.应消站建设工作：凤凰山街道先后投入10余万元对办公室、值班室、物资仓库进行装修改造，并完成两名应急消防队员招录和执法设备采购工作，在村社网格员的协助下，应消站顺利投入运行，成功通过省市级专班初次验收，在全市参与督查考核的乡镇街道中位列第一。

7.山海协作项目：积极谋划推选“云和县后山村智慧文创农业共富项目”参加山海协作援建项目谋划评选会，预计获得山海协作扶持资金100万元。

8.三支队伍建设：坚持在“选育管用”上全链条发力，创新实施“凤凰领航”成长计划，设置“拼比争”八大赛场，把40余名年轻干部放到重点项目一线进行“沉浸式”淬炼，组织17名干部参加优秀青年人才培训班，40名村社优秀人才参加“青DOU计划”头雁成长营，积极营造比学赶超的良好氛围。

9.双增工作：成功举办祥龙喜闹元宵活动，为强村公司利润增收32.1万元，为村集体增收27万余元；成功举办第四届桃花节活动，吸引游客2万余名，为村集体增收16余万元，带动周边农户增收7万余元；新岭蜜桃持续畅销，截至目前，销售8000余斤，增收8万余元。

10.基层治理工作：河上小区于2024年1月正式划入阜安门社区管辖，小区常住人口1800余人，社区主动延伸治理触角，通过开展邻里节等活动提高融合度，实现社区与居民的双向奔赴。

三、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前存在的困难和问题：从经济发展看，对乡村振兴主导产业谋划还不够深入，经济发展后劲不足，稳增长压力较大。从城乡品质看，提升城乡能级品质仍是当前面临的重大课题，城乡功能完善、品质提升有待持续发力，新型城镇化进程还需进一步加快。从社会治理看，随着解放街区块征收、城西路交叉路口等征收项目的开展，在与违章建筑相关的矛盾和突发事件中，风险隐患更是显著上升，部分信访积案化解难度较大，安全生产、消防安全等工作压力较大。从民生保障看，基础设施供给不足，重点群体兜底力度不强，社会保障体系不全，服务能力与人民群众美好生活需求相比还有差距。

四、下半年工作计划

（一）党建引领持续赋能赋强。一是做好党纪学习教育“收官战”。深入总结党纪学习教育中的好经验好做法，把党纪学习教育融入日常、抓在经常，引导党员干部常学常新、常学常悟、常学常得。二是持续深化“凤凰领航”行动。继续招募“乡村振兴共富合伙人”，紧扣共富工坊产业提档升级，构建“1+5+N”共富矩阵；办好“家门口”的基层党校，立足本地资源，不断丰富党课形式，实行“基层点单、街道供单、党员评单”，促进党员教育提质增效。三是进一步强化清廉文化建设。持续挖掘各村廉洁文化起源和资源，打造各具特色的清廉文化品牌，并依托已有的室内、外场所，建设高实用性、有特色的廉政文化场地，并根据村风民俗制定2024年清廉文化活动方案，以活动、培训、交流等各种形式实现清廉文化的感染力和渗透力。

（二）经济发展持续提质提速。一是加速传统产业升级。加快产业发展，培育新质生产力，后山村智慧文创农业共富项目通过“收购+生产+加工+科技+销售”一体化发展，创新联农带农机制，推动乡村产业振兴、农民就业增收和农业农村现代化的平台载体高质量发展。二是加快现代服务业发展。继续以公园乡村建设为抓手，在新岭村打造“吃住行游购娱”全业态，畅通“快进慢游深体验”微循环，重点瞄准“吃”和“玩”两大业态文章，丰富后备箱集市、亲子游乐区，引入户外烧烤营地、畲族文化餐厅，打造夜间经济、周末经济。三是加快特色农业培育。深入推进农业产业培育发展，鼓励群众因地制宜发展蜜蜂养殖、茶叶、雪梨、黑木耳等特色农业产业。

（三）项目攻坚持续冲锋冲刺。一是坚定不移抓项目。坚定不移把项目建设作为重中之重，开足马力加快推进项目建设，为我市高质量发展提供更有力的支撑，注入更强劲的动力，积蓄更强大的势能。加速推进老城区城市有机更新，平稳有序推进城市更新（棚改）解放街西区二期、云雾路工程项目房屋征收等重大项目。二是聚焦民生推项目。全力攻克推进云和县单村水站改造提升工程—凤凰山街道片区建设项目、“一老一小”暖心工程、城西路小学“断头路”改造、后山村城市书房等一批民生实事项目，让群众享受更高品质的幸福生活。三是创优环境引项目。全面加强“三支队伍”建设，引导各类人才在项目攻坚主战场中鼓足干劲、激活动力，营造一切围着项目转、全体跟着项目干的浓厚氛围。持续优化营商环境招大引强，发挥在外知名乡贤资源优势，以项目回归加快补齐产业短板，推动新型农业产业的强链补链延链。

（四）基层治理持续见实见效。一是强化多元协同阵地建设。强化党群服务中心定位，充分发挥社区“新时代文明实践站、退役军人服务站”阵地作用，形成运转规范、衔接有序、配合有力、工作联动、矛盾联调、问题联治的社会治理工作格局，完善基层治理共同体。二是筑牢“除险保安”安全防线。持续打好安全生产和消防安全“四大会战”，突出抓好“三合一”场所、小微企业、在建工程、群租房等领域专项整治，全面巩固安全生产防线。扎实推进和大姐等基层社会治理力量功能整合，拓展信访化解的多渠道模式，深化多元化纠纷解决机制，推进“平安西城”建设。三是争创省级平安示范。进一步提升平安法治建设水平，积极开展浙江省一级街道禁毒办创建，省级法治民主示范村（河坑村）创建工作，通过完善基础设施、加强法治宣传教育、提高村民法治素养等措施，打造省级法治示范街道。

（五）民生实事持续尽心尽力。一是提升民生保障厚度。持续完善社会救助制度，让救助更有力度、识别更有精度、帮扶更有温度，加强困难群众兜底保障，做到应保尽保、应救尽救。二是优化社会服务供给。以省级示范便民服务中心的标准，不断提升政务服务水平，做好综合窗口智慧大厅2.0系统的日常办件，推进2.0网点向村社延伸。聚焦“一老一小”，大力推进社区养老、邻里托育等项目，常态化开展四点半学堂、居家养老等服务。三是营造整洁社会环境。推进文明城市创建、最美大花园整治步伐，继续巩固全国卫生城市创建环境综合整治实效，由大规模整治向查漏补缺和秩序维护转变；深化“大综合一体化”行政执法改革，打好“三改一拆”组合拳，开展存量违建“清零”行动。