一、2020年度工作回顾

一年来，元和街道在县委、县政府的坚强领导下，坚守初心使命，强化责任担当，紧盯年初制定的各项任务目标，全力以赴做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现了全街道经济社会各项事业健康快速发展，主要在以下五大方面取得新进展新突破。

（一）聚焦“双胜利”，疫情防线全面牢筑。坚持防控发展“两手抓”，把疫情对经济社会发展的影响降到最低，确保实现“双胜利”。一是打好“阻击战”。2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情“大考”，街道第一时间成立疫情防控工作协调小组，实施每日研判、每日报告、动态监测机制，形成纵向到底、横向到边的疫情防控格局。凝聚乡贤会等各方力量，组织筹措防疫物资，收到捐款3万余元、口罩2万余个。广大党员干部把疫情防控作为压倒一切的政治任务，率先垂范、冲锋陷阵、无私奉献，团结带领人民群众构筑群防群治严密防线。二是打好“查控战”。创新实施“六个一”工作法，制作“一图一册一本”，规范工作流程，做到严查、严防、严控。街道本土排查3050人，境外输入排摸186人，居民居家观察162户344人，累计推送防疫宣传等信息2200余条、发放疫情防控公告、通告及宣传单等5万余张，悬挂宣传标语2000余条，确保辖区“零疑似、零确诊”。三是打好“复工战”。深入辖区企业开展调研服务，形成问题台账、需求台账，对企业开展线上申报审核、线下现场查验和开工后的监督检查工作，主动上门为56家企业安装企业码，查处隐患11处，整改11处，全力保障辖区各类企业复工复产。

（二）聚焦项目建设，发展后劲稳步增强。把项目建设摆在更加突出位置，咬定项目建设不放松，不断增强经济高质量发展的后劲和动能。一是项目征迁全面发力。坚持“依法公平拆迁，阳光透明征收”，持续深入推行“班子领衔”机制，明确时间表、作战图，高效完成各项征收任务。全年共征收土地227.62亩，房屋征收6185平方米，先后完成古坊小学西侧道路工程、洽溪柿树岭农村道路拓宽改造工程、人民医院扩建、祥云路第一标段等5个征收项目清零销号，完成2个项目历史遗留问题扫尾工作，全力为项目建设打下“地基”。 二是治危拆违强势推进。深入实施“三改一拆”，打好治危拆违攻坚战。坚持拆违、控新、治危多管齐下，加快去除存量违建，严控新增违建，做到应拆尽拆、即查即拆。全年累计拆除违法建筑3.6万平方米，拆违面积名列全县第一，为“无违建县”成功创建贡献元和力量。三是重点项目落地见效。凝心聚力、真抓实干，全力以赴推进重点项目落地见效。睦田城中村改造项目有力推进，有土安置区块居民顺利入住，公寓区块启动开工建设。仙宫小区等3个污水零直排工程通过市级污水零直排区验收，沈村村等3个村污水提标改造工程圆满收官。梨花微雨风景带建设点面提升，梨庄村苏坑梨园综合体项目全面完工，雪梨文化广场基本建成，沈村村历史文化重点村、美丽宜居示范村等项目稳步推进。

（三）聚焦稳定发展，治理能力不断提升。强化源头治理与风险防控，切实提升基层治理能力，调动各方力量主动参与，实现共建共治共享。一是文化引领深入人心。坚持培育和践行社会主义核心价值观，积极弘扬践行浙西南革命精神，倡导社会文明风尚，创新启动“不梨不弃、元和有礼”文明实践项目，凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，有力推动基层社会治理。建立“1+12”乡贤参事团组织体系，实现组团式服务、网格化管理，全面发挥乡贤参与基层社会治理作用。二是美丽乡村建设全面落实。扎实打好蓝天、碧水、净土、清废“四大战役”，深化农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全面改善人居环境。全年清理河道垃圾70余吨，开展环境卫生综合整治300余次，投入人力2500余人次，投入资金120余万元，整改点位1200余处，清理垃圾430余吨，制止秸秆焚烧1000余起，处理环保类投诉举报32起，督促整改店铺20家。三是平安建设深化推进。以完善“打、防、控、管”一体化工作为抓手，深入开展平安综治创建工作。全年共收到信访件79件，其中来访7件，来电49件，来信7件，网上投诉11件，领导信箱5件，已全部办结，办结率为100% 。以“老郑调解室”筑牢矛盾纠纷化解“第一道防线”，成功化解矛盾纠纷50余起，有效畅通群众调解渠道，把矛盾纠纷化解在“第一时间”。全面加强食品安全、安全生产、消防安全等工作，日常防控体系建设进一步完善。

（四）聚焦民生福祉，幸福指数显著提高。以群众对美好生活的向往为工作根本，扎实推进乡村振兴、脱贫攻坚和民生保障事项，全面提高群众幸福指数。一是产业发展释放活力。聚焦重点产业和资源要素，培育产业发展新动能，为乡村振兴提供坚实支撑。围绕产业兴旺目标，引导雪梨、杨梅等优势农产品向规模化、品牌化发展，新增和改造优质雪梨基地705亩，完成苏坑与沈庄雪梨绿色农业核心示范基地建设。新增茶叶种植基地100亩、黑木耳50万袋、良种蜜蜂50箱，有力促进农业增效、农民增收。成功举办第三届农民丰收节暨云和雪梨采摘节，助销农户雪梨2500余公斤。二是脱贫攻坚落到实处。不折不扣落实“一户一策一干部”结对帮扶、“两不愁三保障”等工作要求，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。街村党员干部对 270户低收入户进行“全覆盖”走访，户户送达“幸福清单”，抓好产业帮扶和项目扶贫政策宣传，落实低收入农户产业帮扶资金23.33万元。坚持“不落一户、不落一人”，全年共发放低保金222万余元，临时救助金23万余元，切实做到应保尽保、应助尽助。全面完成“消薄”工作，各村经营性收入和总收入分别达到10万元和20万元以上。三是民生实事全面完成。全面实施农民饮用水达标提标建设工程，为37个饮用水水池及水源地安装护栏。深入实施“大搬快聚富民安居”工程，4个自然村整村搬迁，共计搬迁农户300余人，沈岸安置小区顺利启动建设。积极扩大社会保障覆盖面，全年完成全民医疗保险参保1.07万余人，参保率99.32%，“浙丽保”参保率达95.22%，切实提高了人民群众获得感、幸福感和安全感。

（五）聚焦党的建设，全面从严治党纵深推进。贯彻落实新时代党的建设总要求，充分发挥党建引领作用，统筹抓好意识形态、统一战线、人民武装工作，抓好工、青、妇等群团工作，夯实基层组织基础，深化推进全面从严治党。一是村社换届圆满完成。组建15个工作专班，实行换届选举全过程“一村一档”制度，做深做细选情分析研判、选举组织、纪律宣传、开门“一件事”等工作。圆满完成15个村社组织换届工作，所有村均顺利实现书记、主任、社长“一肩挑”，村社干部年龄、学历等结构进一步优化。二是党建引领成效明显。创新“一网到底、三线并行、五级联动”的党建引领基层治理新模式，开展云认领、云议事、云晾晒，解决便民实事136件，有效促进村改居后居社融合。创新“支部建在网格上”党建品牌，按照“地域相近、楼栋相邻”的原则建立28个网格支部,将报到的在职党员、干部职工编入网格支部，共同组织各类服务及活动，有效提升“哨响就到”在元和的落实见效。三是管党治党更加从严。街道党工委严格落实全面从严治党主体责任，狠抓纪律作风建设，全年共核查信访举报件、违纪违规问题线索11件次，党纪处分4人，诫勉谈话1人。强化干部队伍管理，全面推行街村干部精细化管理，实现制度精细化、考评科学化、职责标准化、运行规范化、奖惩实效化。开展“三比三不比”活动，实施“青蓝结对、助力攻坚”专项行动，凝聚敢想、敢闯、敢拼的团队力量和干事氛围。

各位代表、同志们，回顾一年来的工作，街道各项工作取得较好成绩，社会各项事业不断进步，这离不开县委、县政府的坚强领导，离不开街道全体党员干部群众的苦干实干、奋力拼搏。在此，我谨代表街道党工委向各位代表、全街道党员干部群众以及关心和支持元和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到当前存在的一些不足和问题，主要是街村社干部队伍素质与当前高质量发展的要求还有不少差距，整体缺乏忧患意识、加快发展意识，创先争优、冲拼抢闯的干劲和能力还亟待增强；村规模调整后融合度还不高；街道所辖各村社发展仍然存在底子薄、不均衡的问题，乡村振兴、城市建设等工作仍有较大提升空间；在重大项目谋划、“新城元和”布局、基层治理方式转变上的路径探索不够充分；村（社）集体经济增收底子单薄、路径单一、潜力不足；一些历史遗留问题难以找到合适解决路径等。面对这些困难和问题，我们一定要高度重视，变压力为动力，化挑战为机遇，认真加以解决。

二、“十四五”主要目标和任务

（一）以党建引领为龙头，创建“一核多元”基层治理模式。坚持党组织的核心领导地位，将组织融入、机制引领与协商民主相结合，构建起以党组织为核心、区域内多元融合共治的基层治理模式。一是强化党建，把好基层治理“总开关”。充分发挥党组织各方协调、组织动员优势，当好基层治理“总指挥”。推进强基固本工程，创新日常教育模式，激发党组织内在活力，将基层党建和干部素质提升充分融合，培养“头雁”领航能力、发展能力，保障服务发展大局。二是开放融合，系好基层治理“金纽带”。围绕打造特色元和党建品牌，有效整合各类治理主体，发挥党组织聚能聚力优势。深化“支部建在网格上”特色做法和“1+3+5”工作模式，结合党建引领基层治理，探索共融共治特色做法，建立统分结合、互动式社会治理模式，实行社区网格化、精细化管理，积极构建高效治理服务体系。三是民主协商，重构基层治理“新单元”。按照“地域相近、规模适度、群众自愿、利益相关、便于自治”的原则，搭建环境管理、矛盾调解等群众自治平台。结合群众需求，协商讨论，梳理环境卫生整治、治安维稳、基础设施维护等权责义务，建立权责清单。完善协商民主机制，发挥民主党派作用，邀请人大代表、乡贤参事议事，拓展基层治理途径，实现服务自给、设施自建、发展自谋。

（二）以城市南拓为契机，建设“新城元和”时代精品样板。围绕打造美丽宜居城镇目标，深入推进城市提质改造，擦亮“新城元和”金名片。一是抢抓机遇，突出“新城”特质。加快城南区片建设，大力推进小徐区块未来社区建设试点项目，积极谋划古竹区块改造工作。谋划发展物流商贸、创意研发、旅游服务等现代服务业，打造未来城市拓展区和服务业集聚区，建成展现“新童话”风貌的宜居、宜游、宜商的多功能集聚区。二是精心规划，优化“新城”布局。加快智慧城市建设步伐，不断完善基础设施和公共服务设施建设，注重城市建设的策划、规划和设计，实现空间规划“一张蓝图”。加强城市道路网建设，不断优化街区路网结构，着力提升城市文明品质品位。三是精细治理，提升“新城”风貌。加强城郊环境综合整治，对狮山社区、小徐区块的主次干道、公共场所、背街小巷等进行集中整治，建立并形成环境综合整治长效机制。大力实施城市绿化和生态环境管理工作，全面提升辖区内景观风貌。

（三）以产业发展为主线，探索“雪梨强镇”乡村振兴路径。深入实施乡村振兴战略，以打造元和街道“云和雪梨特色强镇”为目标，对雪梨产业进行扩面提质，做深做强雪梨文章，提升农业经济效益，推动一二三产业融合发展。一是大力延伸雪梨经济产业链。改变鲜销为主的模式，打破传统销售渠道，解决雪梨深加工问题。通过深入挖掘雪梨特点功效，研发特色农旅产品，强化雪梨品牌建设，不断延伸雪梨产业链，增加雪梨附加值，拓宽雪梨产业生命线。二是深度挖掘雪梨文化内涵。加强农业与文化的融合发展，大力挖掘云和雪梨文化与苏坑梨园文化，通过举办梨花节、雪梨节等特色活动，多元传承云和雪梨文化，促进梨旅融合发展。利用自然资源、历史积淀、文化底蕴等优势，完成苏坑梨园改造升级、苏坑雪梨文化广场以及雪梨文化小微田园综合体等项目建设。三是提升老雪梨产品价值。加强雪梨种植技术推广，因地制宜引入梨树优质高产栽培技术、低产梨园改造技术,提升老雪梨产量和品质。注重提升包山老雪梨产品价值，实现老雪梨价值回归，通过直播、微信公众号等途径创新销售方式，进一步拓宽销售市场和销售渠道。

（四）以美丽乡村为依托，提升“梨花微雨”畲乡风情路线。全面推进新时代美丽乡村建设，打造高水平城乡融合发展示范区，建成美丽风景线和精品特色村，努力将“梨花微雨”风景带打造成云和县城的“后花园”。一是坚持“多规合一”总设计。围绕美丽乡村总体规划，突出“一村一品”、“一村一景”建设主题，综合提升村庄风貌。以村庄和农户庭院绿化为依托，点、线、面有机结合的元和乡村生态景观，深度挖掘包山、梅湾、沈村等古村落文化，打造美丽乡村“金名片”。二是勾勒“串点成线”旅游带。围绕省道作美沿途风景，以绿道串联云景美丽风景带，用“串点成线”的方式，绘就旅游精品线。谋划更加便利的现代农村交通道路网，依托伏布养猪场，贯通包山到竹里道路，打通仙姑岩至梨庄游步道和老云景道路，构建互联互通的乡村交通网络格局。三是建设“风情畲寨”文化窗。围绕“云景风情聚落区”建设，融入多元的畲族特色文化，营造浓郁的畲乡风情，将云岸、沈村、梨庄连点成片打造成展示云和畲族文化特色的窗口，全面展示畲族深厚的传统文化，提升畲族风情旅游竞争力，推进畲族文化旅游事业发展。

（五）以文化资源为载体，打响“红色之乡”本土文旅品牌。坚持保护传承弘扬红色文化，将红色文化、抗战文化、农耕文化有机结合，积极探索开辟红色文化旅游线路，打造红色文化品牌。一是挖掘看得见的“红色资源”，提升文化吸引力。以建党百年为契机，立足于传承发扬浙西南革命精神，不断挖掘和提升梅湾本土“红色优质资源”，整合梅湾“不忘初心、牢记使命”主题教育基地、“游击队之歌”广场、周建生故居、中共处属特委等党性教育实践基地资源，打造红色经典路线。二是讲好记得住的“红色故事”，提升文化感染力。充分发挥红色文化的浸润作用，以梅湾红色教育文化基地为基点，结合民生改善、乡村治理，将革命传统教育融入乡风民俗。加强红色文艺作品创作,以通俗易懂的形式解读乡风文明，将红色故事讲到各家各户，增强群众“红色记忆”，使红色文化转化为时代精神，为乡村振兴提供内生动力。三是搭建传得开的“红色平台”，提升文化传播力。激活现有红色资源，打造红绿融合特色旅游项目，加大品牌景点的宣传推广力度，全面提升红色文化辐射面。大力支持文创产业项目，带动“红色文化+绿色产业”融合发展，培育红色文创产业新兴业态。

三、2021年工作安排

2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年，起好步、开好局尤为重要。今年，街道工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会和省、市、县各级全会精神，奋力推进“梨花微雨 新城元和”高质量发展，以高分答卷向建党100周年献礼。

（一）突出村城共兴，促进融合发展。一是全力抓好项目征收。始终把项目征收工作放在首要位置,强化合力攻坚、组团作战，确保征收工作温度不降、力度不减。根据2021年项目征收计划，对续征项目尽快完成销号，对新征项目做好征收前的入户摸底丈量工作，努力使各项征收目标实现新突破，为全县项目落地提供坚强保障。二是聚力推进城中村改造。加大睦田城中村改造推进力度，完成有土安置区块市政配套工程，力争公寓安置房（一期）年底前结顶，相关遗留问题得到妥善解决。深入研究小徐城中村改造政策制定及推进步骤，尽快启动该区块的房屋认定等各项工作。三是合力提升梨花微雨风景带。对标全县“三带三园”建设工作要求，加快推进梨花微雨风景线建设，集中力量打造沈村雪梨文化馆等一批“梨花微雨”风情线关键点位，确保完成一批标志性、示范性改造提升项目，使梨花微雨风景线成为宜居宜游宜业的特色风景带。

（二）突出红绿共富，实现生态惠民。一是推进农业转型升级。加大对“老雪梨”扶持力度，不断延伸产业链，提升农业产业的附加值，促进农业增效、农民增收。举办梨花观赏节与雪梨丰收节等活动，提升云和雪梨的知名度，拓宽农户雪梨销售渠道。推动农业产业绿色发展示范区建设，加大农业种植新技术推广力度，加快农业补助政策兑现速度。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。深化“一户一策一干部”结对帮扶工作，完善民政帮扶机制，提升社会保障水平，确保“全面小康一个不能少”。继续巩固前期“消薄”成果，谋划“飞地”抱团项目，规范强村公司运行，打造“消薄共同体”，确保到2021年底街道8个村经营性收入增幅达到7%以上、总收入增幅达到10%以上。三是打造宜居城乡。持续打好 “四大战役”“三大革命”组合拳，深化城乡环境卫生综合整治、“五水共治”、垃圾分类等工作，扎实推进沈村村、陈前村美丽宜居示范村建设，打造良好城乡生态环境。全面实施云岸、沈村、苏坑、梅湾等花园村庄建设项目，注重生态保护和特色化改造，努力催生美丽经济。

（三）突出共治共享，提升基层治理水平。一是增强基层治理活力。加大新时代文明实践工作品牌塑造工作，打造“一村一品”“一堂一韵”示范点，发挥典型示范带动作用。依托“好人之乡”品牌建设，宣传好家风、好家训，弘扬邻里文化、乡贤文化，完善社区公约、村规民约，推进社会主义核心价值观落细落小落实。二是加快社会事业发展。加强文化阵地建设和文化队伍建设，不断丰富群众文化生活。全面推进教育卫生事业发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。着眼人民对美好生活的向往，大力实施和推进“大搬快聚富民安居”工程等一批民生实事项目，争取完成李山整村搬迁及零星搬迁任务，加快推进沈岸安置小区的开工建设。三是维护和谐稳定。深入排查、遏制信访苗头，妥善处理项目征迁、村社换届等引发的各类信访问题。深化“最多跑一次”改革，进一步完善社会服务管理中心职能，创新服务方式，提高服务效能。全面落实安全生产责任制，坚决遏制各类安全生产责任事故发生。

（四）突出党建引领，夯实基层基础。一是抓思想政治建设。坚持把政治建设放在首位，不断做好意识形态工作，推动党员干部在学懂弄通做实上再上台阶。统筹抓好武装、群团建设、民族宗教等工作，夯实党的建设政治根基。二是抓基层党的建设。围绕打造特色元和党建品牌，推进做优做强，发挥聚能聚力优势。深化“支部建在网格上”特色做法和“1+3+5”工作模式，探索尝试建设社区会客厅、便民服务驿站等，形成社区党建“一社一品”。依托梅湾现有红色资源，实施系列红项目，重点打造“红色第一课”特色研学基地，深化开展党史、国史学习教育等系列活动。三是抓干部作风建设。压紧压实全面从严治党“两个责任”，整合基层监督力量，深化整治群众身边腐败问题和不正之风。注重在项目一线和重点工作中识别和锻炼干部，积极落实激励引导和容错纠错机制，大力营造“有为元和”干事创业氛围。

各位代表、同志们，美好蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们在新时代浩荡前行的步伐中，在县委、县政府的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，坚守初心、阔步向前，为奋力谱写“梨花微雨 新城元和”高质量发展新篇章作出新的更大贡献！