今年以来，我局在省厅和市局的坚强领导下，坚持以习近平生态文明思想为指导，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，高标准推进生态环保工作，取得了显著成效。
一、2023年工作成效
2023年，我县空气质量优良天数比为100%，同比上升1.7%，PM2.5浓度为18微克/立方米，同比下降5.3%。均溪出境断面Ⅰ类水质天数占比为80.56%，同比提高15.16个百分点。2023年3月，我局在省厅组织的“赛马亮绩·擂台比拼”活动上作了典型发言。我局也被市人民政府评为国家级生态文明建设示范区表现突出集体。
（一）瞄准靶心，打好污染防治攻坚战。
1.全面治气。印发《云和县中、轻度污染天气应急管控方案》，建立健全中、轻度污染天气管控机制，通过层层压实责任、联合督导巡查、高位瞭望监控等方式扎实推进秸秆禁烧；编制《云和经济开发区省级清新园区建设方案》，大力推进“清新园区”建设，完成VOCs源头替代项目4个、完成VOCs低效设施升级2个、锅炉窑炉低效设施改造升级3台和绩效评级（A/B）企业3家,100%完成年度任务；完成华宏钢铁有组织超低排放改造，编制评估监测报告，完成清洁运输改造，柴油货车已全部替换成国Ⅵ车辆；持续打好柴油货车污染防治攻坚战，淘汰老旧柴油叉车16辆，超额100%完成年度任务。完成非道路移动机械环保牌照编码登记及上牌101台、在用柴油货车尾气排放路检抽测及柴油货车尾气排放入户抽测172台、非道路移动机械尾气排放抽测139台、加油站油气回收抽查检测10台。
2.全域治水。出台《云和县“全域治水、碧水兴城”攻坚行动实施方案》，指导全县2023-2025年治水工作；出台《云和县入河排污口排查溯源整治工作实施方案》，全面推进入河排污口排查溯源工作，完成全县工业企业、工业园区、城镇污水处理厂排污口整治；开展工业园区“污水零直排”建设“回头看”，完成园区公共管网清淤检测；扎实做好饮用水水源保护，完成雾溪水库饮用水水源地勘界定标，安装电子围栏6个，完成“千吨万人”及其他乡镇级以上饮用水水源地保护区划分及方案报批；实施水生态保护与修复工作，完成河湖生态缓冲带修复3.17公里。
3.全线治土。出台《云和县土壤、地下水、农业农村和重金属污染防治2023年工作计划》；常态化开展用途变更地块土壤污染状况调查，完成10个地块土壤污染状况调查专家评审，确保建设用地安全利用率达到100%；开展农村黑臭水体排查整治，完成农村环境综合整治村庄2个，100%完成上级下达任务。深入推进农业面源污染治理，农药废弃包装物的回收量7.82吨、处置数量7.82吨，回收处置率达100%。秸秆综合利用率达96.11%。畜禽养殖资源化利用93.73%、无害化处理率100%。
4.全力治废。出台《云和县全域“无废城市”建设实施方案（2022-2025年）》，再次通过省无废办2022年度“无废城市”建设三星级评估，获“清源杯”；印发《云和县全域2023年“无废城市细胞”建设工作任务分解清单》，成功建设20个“无废城市细胞”，雾溪村和仙宫景区荣获省百优“无废城市细胞”；开展汽修行业危险废物管理专项整治工作，已完成13家汽修企业检查；完成6家涉危废企业环境安全风险隐患排查，完成7家涉危废企业规范化考核；开展新污染物治理，完成21家企业化学品调查，100%完成上级下达任务。
（二）生态引领，夯实生态建设基础。
1.持续深化国家环境健康管理试点。发布《生态环境康养指数（EHPI）技术规定》（DB3311/T 248-2023）市级地方标准，于2023年7月8日正式实施；围绕特色产业特点，县玩具行业协会成功申报省级环境健康友好创新区试点；加快推进“环境健康管理在线”场景应用建设，上线“排气早知道”等模块。2023年10月31日，云和环境健康管理“四个一”工作模式亮相清华大学中国新型城镇化研究院、清华大学国家治理与全球治理研究院主办的“中国新型城镇化理论·政策·实践论坛2023”。
2.积极开展生物多样性体验地建设。在云和梯田设立蝴蝶观测点位，将以云和梯田国家湿地公园为主体的50平方公里范围、以云和湖省级森林公园为主体的120平方公里范围的区域设为重要生物栖息地。总投资8000万元的云和梯田国家湿地公园生物多样性体验馆已开工建设，截至12月底，已完成总投资额的40%。迭代升级梯田湿地保护“云上智控”应用，投入资金170万元，建设湿地公园鸟类AI智慧监测系统，其中观鸟台2座、人工鸟巢50个，并安装动物声纹监测与智能识别设备
3.加快推动绿色低碳发展。积极开展各类绿色低碳试点申报创建，2023年度入选浙江省第三批低（零）碳乡镇（街道）1个，入选低（零）碳村（社区）试点4个。丽水华宏钢铁有限公司评为2023年省级绿色工厂。浙江中云环保有限公司新能源动力电池综合利用项目入选浙江省第三批减污降碳协同标杆项目。
（三）聚焦创新，激发环保工作动能。
1.创新开展生态环境专项整治。针对经开区内木玩、阀门等行业企业脏乱差、环保治理设施不正常使用，甚至偷排、直排污染等情况，制定生态环境专项整治提升实施方案，投入177万元实施“美丽园区”项目，引入专业技术力量开展企业环境体检，推动经开区环境保护提质增效、提档升级。共全面完成1001家企业生态环境体检（在产企业830家，停产、搬迁、关闭及无须整改171家）和整治，出具体检报告520份，发放整改通知书830份。
2.积极谋划申报项目资金。积极谋划水性漆产业园、年产1000万套竹木粉压模玩具产品、浮云溪生态缓冲带建设、云和湖EOD等项目，努力以项目推动生态环保整治提升。出台《中央生态环境资金项目管理规程（试行）》，从项目谋划、申报、实施和绩效评价等方面，全面加强中央生态环境资金项目管理。积极争取中央和省级生态环境资金，成功申报中央大气污染防治资金项目2个（汉威阀门、东和阀门喷漆房“油改水”源头替代项目），获得280万元资金支持；生态环境健康体检项目入选省级绿色转化财政专项激励政策支持，获得1500万元资金支持。
（四）严格执法，打造优良环境秩序
1.开展漠视侵害群众利益噪声专项治理行动。成立以分管副县长为组长的漠视侵害群众利益问题专项治理领导小组，制定印发《2023年云和县漠视侵害群众利益噪声问题专项治理工作方案》《云和县漠视侵害群众利益噪声污染专项治理攻坚行动实施方案》等文件，指导专项整治行动。建立部门联动机制，每半月对室外卡拉OK、广场舞噪声问题进行专项治理，开展敏感点监测，累计发放宣传册300余份，发放《文明活动倡议书》50余份，现场登记备案21个音响所有者。由住建部门牵头对井盖噪声扰民问题进行整改，投入400万元资金，整治提升1000多个城市道路井盖，其中更换井盖400余个，井盖垫音处理600余个。全年收到噪声污染专项治理信访投诉4个，其中工业噪声4个，已完成问题整改4个，整改完成率100%；全年各渠道工业噪声信访举报14件，较同期减少36%。
2.狠抓省委生态环境保护督察问题整改。严格落实省委生态环境保护专项督察问题整改工作要求，及时制定整改方案，明确部门职责，谋划建立工作协调和整改验收机制。针对“点上”问题，推动立行立改，对下沉督察反馈问题企业开展全方位环境污染问题检查，推动企业污染防治水平整体提升，问题点位存在的污泥贮存不规范、厂区环境卫生差和水帘机循环水更换不及时等问题均已完成整改。聚焦重点问题，实施排查整改，完成对18家阀门制造企业和600余家木制玩具企业的“举一反三”排查整改，重点掌握问题企业清单、编制问题企业名录，并督促企业实施整改提升。省委生态环境保护督察涉及问题点位均完成整改销号。
3.强化日常执法监管及督察保障。以“绿剑2023”、“双随机”等执法检查行动为抓手，加强生态环境日常执法监管，全年出动执法人员820人次，开展行政执法检查306家次，共发现并督促完成整改问题55个，立案6起，办结行政处罚案件6起，处罚款人民币62.2446万元。对全县所有工程项目类、矿山类和独立加工堆放类制砂行业单位开展现场检查，督促相关责任主体完成环境问题整改。顺利完成亚、残运会期间大气环境保障任务，共完成8轮亚运保障核查工作，核查企业170家次，核查落实率100%。
（五）一以贯之，全面落实党风廉政主体责任。
层层签订《2023年度全面从严治党责任书》，进一步压实主体责任。组织全局党员干部签订《防范利益冲突承诺书》和《党员干部践诺承诺书》，并开展违规从事营利性活动自查和个人廉政风险点自查，时刻绷紧纪律之弦。制定《丽水市生态环境局云和分局机关干部日常管理制度》，从工作纪律、日常考勤、请假报批等方面优化干部作风建设。全面完成县委巡察反馈的3个方面10项18个问题整改，全局各项工作得到进一步规范和提升。全面开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导干部进一步坚定理想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守、严守纪法规矩。
二、存在的主要问题和困难
（一）智慧监管体系不够健全。生态环保监管主要依靠“人防”，“技防”不足，生态环境监管自动化水平与“整体智治”的要求还存在一定差距，影响了监管效率。目前排查方式主要以人工排查为主，缺少先进智慧监管技术。
（二）大环保理念还需进一步树立。尽管“三管三必须”的大环保理念已经提出多年，但仍没有完全树立，一些部门会下意识认为环境治理是生态环境部门一家之事。比如在秸秆禁烧、噪声治理等工作中，相关部门落实积极性不高，措施不够有力，甚至出现推诿扯皮的现象，影响了环境治理的整体效果，
（三）生态建设体制机制仍待完善。近年来我县积极开展生态文明体制改革，在“两山”转化、生态补偿、生态环境损害赔偿、自然资源资产离任审计等方面做出许多有益尝试，也取得一定成效，但仍存在少数部门沟通协作不够、部分领域改革后劲不足、部分制度落地落实较难等问题，生态文明体制机制仍待进一步完善。
三、2024年工作思路
（一）持续开展污染防治攻坚。坚定不移精准治污、科学治污、依法治污，打好碧水蓝天净土的纵深攻坚战，以“清新园区”、“污水零直排区”星级园区和“无废城市”三大创建行动为抓手，高标准推进治气、治水、治土、治废、治噪工作。开展木玩等行业VOCs源头替代，确保木玩行业水性漆使用率达95%以上；开展用途变更地块土壤污染状况调查，建设用地安全利用率达到95%以上；开展工业园区“污水零直排”建设“回头看”，完成河湖生态缓冲带修复2.5公里以上；完成2023年度“无废城市”建设成效评估，创成“无废城市细胞”10个以上，力争创成四星“无废城市”。贯彻落实“声十条”，及时修订《云和县声环境功能区划》。
（二）扎实推进生态示范创建。通过建立一套评价体系、推广一项素养产品、开发一堂木玩课程、讲好一个童话故事等“四个一”的方法路径，全力开展木玩行业省级环境健康友好创新试点，确保环境健康管理试点继续出彩、出新、出众。积极推进国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、生态文明教育基地、绿色家庭、绿色学校等生态示范创建，不断夯实生态创建根基。实施减污降碳行动，助力碳达峰碳中和。开展低（零）碳试点乡镇、村建设，强化重点领域绿色低碳转型，积极争取多领域、多层级、多样化试点。扎实做好生物多样性保护工作，加强野生动植物监管和珍稀濒危野生动植物抢救保护，争取建成云和梯田国家湿地公园生物多样性体验地项目。
（三）全力开展项目谋划。按照“谋划一批项目、储备一批项目、落地一批项目”的思路，重点推进云和湖生态环境治理与产业开发（EOD）、“811”生态文明先行示范工程、汉威阀门源头替代等项目谋划、实施，积极向上争取政策扶持和资金支持，以项目实施推动生态环境治理工作提档升级，切实推动我县生态环境质量高位稳定优化、持续改善。
（四）不断强化环境执法监管。强化服务指导与执法监管相结合的执法理念，进一步优化执法方式，强化助企纾困，积极落实“轻微不罚”政策。以“七张问题清单”为抓手，推进实现生态环境领域“整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一片领域”。加强与公检法的配合，持续提升“两法”衔接工作成效。以第三轮中央生态环保督察、长江经济带警示片披露问题、省委生态环境保护专项督察问题整改为重点，举一反三，建章立制，固强补短，确保问题不反弹。
（五）全面加强队伍建设。继续承担好、落实好全面从严治党主体责任，进一步加强党风廉政建设工作和环境保护工作两手抓、一起抓，不断补齐生态环境短板。继续通过周一夜学、理论学习中心组学习等形式，并结合各类主题教育，进一步筑牢全局干部的拒腐防变思想防线，营造风清气正的工作环境。开展“童话云和·生态尖兵”党建品牌创建，不断强化干部队伍建设，努力打造一支“守土有责、守土尽责、敢于担当”的生态环保尖兵。