目录

一、云和经开区现状和发展基础

（一）云和经开区概况

1. 地理位置

2. 交通条件

3. 占地面积

4. 自然条件

5. 功能区划

（二）经济发展和产业基础

1. 云和经开区经济发展水平

2. 产业发展水平及云和经开区主导产业

3. 重点企业及其发展状况

（三）社会发展和基础设施

1. 社会发展状况

2. 基础设施状况

3. 道路交通状况

（四）云和经开区与周边区域关联情况

1. 产业关联情况

2. 基础设施关联情况

3. 服务平台共享情况

（五）资源环境现状

1. 能源消费情况

2. 碳排放情况

3. 可再生能源开发利用情况

4. 主要资源消费与资源产出率情况

5. 近三年节能减排目标完成情况

6. 污染源数量和分布

7. 主要污染物特征和产生、排放量

8. 重点污染源排放达标情况

9. 区域环境质量

（六）云和经开区绿色低碳循环发展进展及成效

1. 配套政策机制逐步完善

2. 产业转型升级积极推进

3. 循环经济产业初见成效

4. 污染综合防治成效显著

5. 清洁能源体系稳步构建

二、云和经开区发展面临的问题和改造的重要意义

（一）云和经开区发展面临的主要问题

1. 生态环境压力持续加大

2. 循环经济体系仍需强链补链延链

3. 智慧监管体系有待整合升级

（二）云和经开区循环化改造的意义

1. 有利于实现云和经开区可持续发展

2. 有利于优化完善产业结构

3. 有利于提高资源产出率，提升云和经开区综合竞争力

4. 有利于加强环境保护，改善区域环境

三、总体思路、原则和目标

（一）总体思路

（二）基本原则

（三）物质流分析

1. 总物质流

2. 能源流

3. 碳流

4. 水资源流

5. 废物流

（四）主要目标

1. 总体目标

2. 主要指标

3. 目标可达性分析

四、主要任务

（一）优化产业空间布局

1. 优化产业发展定位

2. 延续产业布局规划

3. 加快推进产城融合

（二）促进产业循环链接

1. 激发传统产业新活力

2. 培育新兴产业新引擎

3. 推动产业间循环组合

（三）推动节能降碳

1. 建立清洁高效的能源消费体系

2. 推进重点企业和项目节能降碳

3. 强化重点用能企业节能管理

（四）推进资源高效利用、综合利用

1. 深化节水改造与再生水利用

2. 加强固体废弃物资源综合利用

（五）加强污染集中治理

1. 推进大气污染协同控制

2. 推进废水污染综合防治

3. 固体废弃物处理处置

4. 加强污染源监管能力

（六）建设花园园区

1. 推广绿色建筑建设

2. 推进绿色交通建设

3. 改善生态环境质量

4. 提升数字化管理水平

五、重点支撑项目

（一）项目建设总表

（二）核心项目介绍

1. 华宏钢铁制品有限公司超低排放升级改造项目

2. 丽水云和特色工艺晶圆制造生产线建设项目

3. 云和县生态产品价值实现示范区建设项目

4. 云和-吴兴山海协作共富产业园

六、云和经开区循环化改造预期成效

（一）经济效益分析

（二）环境效益分析

（三）社会效益分析

七、组织实施和保障措施

（一）加强组织机构保障

（二）完善政策服务保障

（三）强化技术创新保障

（四）健全统计考核体系

（五）加强宣传培训交流

附件

（一）丽水华宏钢铁制品有限公司超低排放升级改造项目

（二）丽水云和特色工艺晶圆制造生产线建设项目（一期）

（三）浙江高宏电子科技有限公司130万电子产品项目

（四）工业园区公共服务综合能力提升工程

（五）云和县生态产品价值实现示范区建设项目（云景生态产业园）—赤龙区块

一、云和经开区现状和发展基础

（一）云和经开区概况

1. 地理位置

浙江云和经济开发区（以下简称云和经开区）地处云和县中心城区西部，三面环山、东侧与中心城区相连，往西接壤崇头镇，东部紧邻云和木玩童话小镇，距长深高速公路云和互通-仙宫大道出入口1.5公里，地理位置优越、交通便利，是云和县中心城区的西部门户。根据《浙江云和经济开发区总体规划（2022-2035年）》要求，云和经开区总用地面积865.40公顷，由城西产业园（844.90公顷）和城南产业园（20.50公顷）构成。现状建设用地面积573.33公顷，占总用地面积的66.27%。

图1-1  云和经开区区位分析示意图

2. 交通条件

公路方面，长深高速公路从云和经开区中部东西向穿过，东联丽水、西至龙泉，并设有云景互通衔接溧宁高速可直达景宁，于云和经开区东侧1.5公里外设有云和出入口，是目前云和县对外交通的主要通道。铁路方面，云和经开区距离丽水高铁站约60公里。

图1-2  云和经开区道路交通现状图

3. 占地面积

根据《浙江云和经济开发区总体规划（2022-2035年）》要求，云和经开区总用地面积865.40公顷，现状建设用地面积573.33公顷，占总用地面积的66.27%。其中现状城市建设用地面积共计505.49公顷，主要分布于复兴路以北、中山路沿线以及杨柳河工业园，用地以工业用地为主，另有少量居住用地、公共管理与公共服务设施用地及公用设施用地；现状村庄建设用地共计65.85公顷，村庄分布较为零星，主要分布于复兴路和雾溪沿线以及沙溪区域。

现状非建设用地面积292.07公顷，占总用地面积的33.75%，主要为水域及农林用地。其中现状水域面积共13.71公顷，规划范围内共有“1主4支”5条水系，主要河流为浮云溪自西向东从规划区中间穿过，南北两侧有沙溪、雾溪、梅垄溪及贵溪4条支流；现状农林用地272.11公顷，主要为耕地和林地，分布在规划区中部和西南部。

图1-3  云和经开区土地使用现状图

4. 自然条件

（1）地形地貌

云和县境内地势西南高、东北低，自西南向东北倾斜，盆地、山地（中山、低山）和丘陵（高丘、低丘）构成云和县的地貌格局，云和县城盆地坐落其间，盆地面积28.4平方千米。县境内海拔千米以上山峰有184座，最高峰白鹤尖，海拔1593.1米；最低点为石塘镇规溪村，海拔78.2米。

（2）气候特征

云和县属中亚热带季风气候，雨量充沛，空气湿润，四季分明，山地垂直气候明显，但冬、夏长，春、秋短。多年平均气温18℃，年降水量1638.2毫米。年降水日数172天，年日照时数1627.2小时，年无霜日277天。

（3）水文特征

云和县境内大小河流25条，其中流城面积大于10平方千米以上的河流13条，其中云和经开区内涉及“一主四支”，即主河道浮云溪和浮云溪以北的梅垄溪、贵溪，以南的雾溪和沙溪。河流均系外流河，径流主要依靠降水补给，大小河流分属瓯江上游干流龙泉溪和瓯江上游小溪支流梧桐坑两大水系。龙泉溪从西南向东北横贯云和县境北部，流域面积占全县流域面积的85.16%。梧桐坑位于县境西南部，由西北向东南蜿蜒于崇山峻岭之间，流域面积占全县流域面积的14.84%。

5. 功能区划

根据《浙江云和经济开发区总体规划（2022-2035年）》要求，形成“一轴、两廊、两心、七片区”的空间形态。其中一轴指共享服务活力轴；两廊为浮云溪生态水廊和站北创新走廊；两心为城市绿心和枢纽服务核心；七片区为杨柳河木玩智造产业区、木玩产业提升改造区、新兴产业区、精密制造产业区、沙溪金属加工产业区、半导体产业区和生活居住区。

图1-4  云和经开区空间结构分布图

（二）经济发展和产业基础

1. 云和经开区经济发展水平

2023年，云和经开区突出“工业强县”战略定位，立足云和经开区主平台，坚守工业主战场，完成工业总产值191.14亿元，同比增长16.16%，销售产值175.75亿元，产销率91.95%。其中规模以上工业完成167.74亿元，同比增长16.09%，占云和经开区全部工业的87.75%，占全县规模以上工业的94.16%。

图1-5  云和经开区工业总产值

2. 产业发展水平及云和经开区主导产业

云和经开区以木玩制造、金属加工、轴承和阀门制造四大产业门类为主。其中木玩制造行业特色突出、工艺水平高、产业基础优越、产业链较完整，市场占有率高；金属加工行业发展势头强劲，产业规模大、产能效益好；轴承和阀门制造行业产业设备先进、产品质量优良，在精密零部件行业领域具有定影响力和知名度。

2023年云和经开区木玩制造行业完成工业总产值42.54亿元，同比下降8.26%，占云和经开区全部工业的22.26%；金属加工行业完成工业总产值72.20亿元，同比增长31.76%，占云和经开区全部工业的37.78%；轴承制造行业完成工业总产值5.42亿元，同比下降5.07%，占云和经开区全部工业的2.84%；阀门制造行业完成工业总产值12.42亿元，同比增长4.87%，占云和经开区全部工业的6.50%；其它行业完成工业总产值58.55亿元，同比增长27.77%，占云和经开区全部工业的30.63%。

表1-1  2023年云和经开区工业经济情况

3. 重点企业及其发展状况

云和经开区坚持经济生态化、生态经济化，构建以木玩制造为主导，以金属加工和精密装备制造为支柱，健康医药、智能装备等战略新兴产业及现代服务业共同发展的“1+2+X”现代产业体系。

表1-2  云和经开区重点企业统计表

（1）丽水华宏钢铁制品有限公司

丽水华宏钢铁制品有限公司位于浙江省丽水市云和县凤凰山街道重河村，是一家专业生产钢铁制品的民营企业，其前身为云和县乐和金属制品有限公司，始建于2002年9月，是云和县人民政府招商引资的重点企业和省政府牵头的“山海协作工程”项目。公司现拥有固定资产12亿多元，总占地面积500余亩，职工1167人，有炼钢产能120万吨，轧钢能力130万吨，建筑用钢生产量居全省第一，是浙江省三大钢铁生产企业之一，丽水市前20强企业。自公司成立以来，不断创新高质量发展、秉持“绿水青山，就是金山银山”的理念。获得浙江制造品字标产品、浙江省绿色工厂、浙江节水标杆企业、浙江慈善奖、丽水市人民政府质量创新奖、丽水市信用管理示范企业、丽水纳税领跑者企业等荣誉。

（2）浙江新云木业集团有限公司

浙江新云木业集团有限公司前身——浙江新云工艺品有限公司始建于1986年，是中国木制玩具业起步最早的厂家之一。现有厂房占地面积120000平方米，员工近4000人，年生产能力可达数亿元，是中国最大的木制玩具生产基地。集团下设5个分公司，40多个协作厂。10多年来新云集团始终奉守：“勤劳节俭、拼搏创新、诚信为本，质量第一”的企业精神，集团以一年一个台阶稳步前进，产品远销欧美等二十几个国家和地区。新云集团作为中国木制玩具的龙头企业，强大的生产能力，雄厚的技术力量，完善的质量管理体系一直是新云集团蜚声海内的保障。公司先后被评为“中国500强私营企业”、“全国木制玩具十强企业之首”、“全国诚信守法乡镇企业”，浙江省农业、林业龙头企业，浙江省重合同、守信用企业，浙江省AAA级资信企业，丽水市工业企业二十强，云和县三星级企业。

（三）社会发展和基础设施

1. 社会发展状况

云和经开区是2022年经省政府批准整合设立的省级经济开发区，规划面积6.77平方公里，分三个区块。其中杨柳河区块规划面积4.70平方公里，四至范围：东至体育场路及云创路、南至南园街、西至守信路、北至舍上山山脚。沙溪区块规划面积1.04平方公里，四至范围：东至金沙东路、南至金荣路、西至金沙西路、北至浮云溪（原村头村段）。赤龙区块规划面积1.03平方公里，四至范围：东至雾溪河流（长田村段）、南至创新大道、西至沙溪路、北至丽龙高速公路。云和经开区被评为省级百项重点特色工业园区、浙江省木制玩具工业专业区、浙江省山海协作示范区和浙江省文化产业示范基地，截至2023年，经开区共有企业1050家，其中规上企业92家，亿元企业13家。

产业发展方面，现状以木玩制造、金属加工、轴承和阀门制造四大产业门类为主，工业产值之和占云和县工业总产值的96.7%。其中金属压延产值占总产值的58%，发展势头强劲，木玩产业规模大但效益偏低。未来云和经开区力争做优1个木玩特色产业、2个金属支柱产业，引进“X”个新兴产业，构建“1+2+X”的产业体系，瞄准绿色照明、精密制造、健康医药、数字经济等重点领域方向，培育引进有生态优势的特色新兴产业。同时，设立新项目投资奖励、技改投资奖励、“机器换人”奖励、“空间换地”奖励、环保和安全技术改造奖励、企业节能降耗奖励等助力企业在云和经开区投资发展。2023年，云和经开区凭借木制玩具行业领先的综合实力以及在产业链中良好的示范引领作用成功上榜，成为浙江省10家开发区产业链“链长制”试点单位之一。

2. 基础设施状况

（1）给水工程

水源：云和经开区现有第一水厂和第二水厂两座水厂。第一水厂位于梅垄水库下游，实际供水量约为1.0万m3/d，水厂取水于梅垄水库；第二水厂位于雾溪水库坝下，距离城区约6.0 km，现状规模为2.0万m3/d，水源取自雾溪水库。

供水管：第二水厂出水沿雾溪、梅雾线向北有DN800输水干管，城南西路布有DN600输水管、沿浮云溪有DN400输水管，沿复兴路布有DN600输水管；杨柳河工业片区内主要道路上都有配水管，管径为DN200-DN400，形成现状供水管网。

（2）排水工程

雨水：云和经开区内，中山西路、新华街与解放西街等主要道路上布有管径为D400-D1200的雨水主干管，收集雨水后分别沿中山西路向东与城西路向南将其排入黄溪与浮云溪内；杨柳河片区内主要道路上都布有雨水管道，管径为D400-D1200，杨柳河一期雨水收集到城西路D800-D1200雨水干管后排入浮云溪；杨柳河二期雨水纳入通泰路D1500雨水主管与朝阳路D1500雨水主管中后向西就近排入雾溪；杨柳河三期雨水纳入创新大道D1500雨水主管后向东排入安溪；沙溪区块主要道路上布有600-1000雨水管道，收集后向北排入浮云溪。

污水：云和经开区内，杨柳河污水收集到和信路D500污水干管与城西路D400污水干管后，纳入复兴路D600污水主管中排入复兴路与城西路交叉口西南侧的清源污水处理站，处理后通过复兴路污水主干管从西向东排入县污水处理厂；沙溪片区污水收集到浮云溪D600污水干管后纳入复兴路D600污水主管向东排入县污水处理厂；老城片区污水收集后纳入中山路D600污水主管向东排入县污水处理厂。

（3）电力工程

云和经开区内有一座110kV变电站，为杨柳河二期的110kV杨柳变（主变容量2×50MVA）。

3. 道路交通状况

（1）对外交通：长深高速公路从云和经开区中部东西向穿过，东联丽水、西至龙泉，并设有云景互通衔接溧宁高速可直达景宁，于云和经开区范围东侧1.5公里外设有云和出入口，是目前云和县对外交通的主要通道。

（2）内部交通：云和经开区范围内现状道路主要有城西路以西的老城区道路、杨柳河工业园一期、二期、三期道路等，主干路有城西路、中山西路、城南西路等，另外有次干路、支路若干，目前云和经开区道路框架有待完善，东西向交通较为便利但也局限于长深高速以北区域，南北向交通欠缺，随着云和经开区的开发建设，道路系统有待于进一步完善。

（四）云和经开区与周边区域关联情况

1. 产业关联情况

云和不断深化产业共富，推进与周边区域产业合作走深走实。2023年积极对接挖掘与北仑、吴兴等结对地的产业合作项目，梳理年度重点实施的项目清单，2023年全年产业合作项目到位资金总计11.47亿元。云和-吴兴经联合申报，成功获得全省制造业高质量发展结对促共富省财政专项激励资金（3年3亿元），推动双方协作交流迈上了新台阶，力争在3年内打造成为山海协作样板。

2. 基础设施关联情况

多年来，云和与北仑两地互帮互补互学，合作领域不断拓展，共同打造的生态旅游文化产业园快速推进，助力当地木玩产业做大做强。自山海协作升级版启动以来，两地更是从原本的本土化产业培育，转向同步推进“产业飞地”，借梯登高加快先富带动后富的进程。北仑与云和在全省率先签订了《共建产业飞地框架协议》，北仑作为“飞入地”，全面承担产业园建设的各种配套设施，云和作为“飞出地”，全力保障各项指标要素。

3. 服务平台共享情况

云和积极对接挖掘与北仑、吴兴等结对地的合作，共建服务平台。2023年，进一步优化产业飞地组织架构，完成产业飞地挂职干部选派，“产业飞地”一期云北飞创现代产业园I标段已有宁波迈士金属制品有限公司、宁波天工博优新材料应用科技等11家轻资产企业入驻，完成招商入驻率达65%，II标段宁波投资部分已完工，并于近日实行资产转让；全面推进文旅产业园建设，“云和木玩智创空间”项目一期木玩产业创新服务综合体项目已竣工验收，实际完成投资约为3.3亿元，项目二期人才公寓项目于2023年3月开工；占地68.4亩的木玩展示体验馆项目总投资4.19亿元，2023年已完成主体工程建设。

云和致力群众增收，推动共同富裕，依托平台拓展消费协作。精准对接结对地区渠道优势，积极开展农产品定向采购，落实街道间项目帮扶，开展店铺“消薄消困”，2023年4月，云和县成立山海购·农产品营销联盟，自湖州、宁波等地的10家单位积极开展农产品认购；2023年6月，云和县崇头镇与吴兴区东林镇举行了消费帮扶订单的认购仪式，东林镇向崇头镇认购30万元的农特产品，切实将“云和味道”端上吴兴餐桌。2023年全年完成消费帮扶金额1313万元。

（五）资源环境现状

1. 能源消费情况

云和经开区能源消费总量呈波动上升趋势，由2021年的37.83万吨标准煤增加到2023年的38.07万吨标准煤，2022年受疫情影响，云和经开区内企业生产放缓，能源消费相应降低，为29.26万吨标准煤。油品和调入电力消费呈波动变化，2023年较2021年略微有所下降；天然气消费呈逐年上升趋势，由2021年的1.55万吨标准煤增加到2023年的1.87万吨标准煤，累计增长20.6%。

表1-3  云和经开区近3年能源消费情况

图1-6  云和经开区2021-2023年能源消费情况

2. 碳排放情况

2021-2023年，云和经开区碳排放总量呈波动变化。2023年和2021年碳排放量基本一致，为69.41万吨CO2，2022年碳排放量有所降低，这与能源消费的变化情况一致。其中油品和调入电力消费产生的碳排放量呈波动变化，2023年较2021年略微有所下降；天然气消费产生的碳排放量呈逐年上升趋势，由2021年的2.42万吨CO2增加到2023年的2.92万吨CO2。

调入电力消费产生的碳排放一直是云和经开区碳排放的主要来源，2021-2023年间调入电力消费产生的碳排放分别占总量的95.9%、94.6%和95.2%。

表1-4  云和经开区近3年碳排放情况

图1-7  2021-2023年云和经开区碳排放情况

图1-8  2021-2023年云和经开区分能源品种碳排放占比情况

3. 可再生能源开发利用情况

云和经开区加速发展清洁能源，重点推进光伏等可再生能源装机建设，能源自给能力不断加强，可再生能源消费占能源消费总量的比例持续提升。扩大云和经开区清洁能源供应和消费，有助于推进云和经开区，乃至全县能源结构优化。截至2023年，云和经开区累计光伏装机量为6.50万千瓦。

4. 主要资源消费与资源产出率情况

依据《浙江省园区循环化改造工作实施方案》，统计云和经开区各类资源消费量。云和经开区内主要资源是钢铁资源、生物质资源和化石能源，2021-2023年期间，主要资源实物消费量分别为32.37、29.37和28.56万吨；云和经开区规上工业增加值分别为22.43、21.18和23.17亿元。根据《浙江省园区循环化改造工作实施方案》中主要资源产出率计算方法：主要资源产出率=工业增加值/主要资源实物消费量，计算得出云和经开区2021-2023年期间，主要资源产出率分别为0.69、0.72和0.81万元/吨。

表1-5  云和经开区近3年资源消耗情况

5. 近三年节能减排目标完成情况

云和经开区2021-2023年期间，单位工业增加值能耗呈先减后增趋势，但整体呈下降趋势，三年分别为1.687吨标煤/万元，1.381吨标煤/万元和1.643吨标煤/万元；云和经开区单位地区生产总值二氧化碳排放量同样呈先减后增趋势，2021-2023年分别为3.095吨CO2/万元，2.528吨CO2/万元和2.996吨CO2/万元，节能减排工作初见成效。

表1-6  云和经开区近3年节能减排情况

6. 污染源数量和分布

（1）废水

云和经开区废水主要来源于木玩制造、阀门制造、金属加工和轴承制造等企业生产过程中产生的工艺废水，另外部分企业有少量的生活污水，废水经预处理达标后纳入污水处理公司处理。

（2）废气

开发区内废气主要来源于阀门制造、木玩制造和轴承制造等企业生产加工过程中产生的一些工业废气以及灰尘颗粒等杂质。

（3）固废

开发区内固体废物主要来源于木玩制造、阀门制造和轴承制造等企业产生的一般固废和危险固废，其他行业固废产生量不大，其中危险固废主要委托有资质单位统一处置，一般固废通过原料回收、加工再用、转化利用、废物交换等方式实现综合利用。

7. 主要污染物特征和产生、排放量

（1）废水排放现状

云和经开区废水主要为企业生产过程中产生的工艺废水，经预处理达标后纳入市政污水管网，最终进入污水处理厂集中处理并达标排放，废水纳管率达到100%。根据调查，2021-2023年云和经开区废水排放量分别为55.00、69.28、69.27万吨/年，木玩制造行业是主要废水排放行业，其排放量占云和经开区工业废水排放总量的37.5%。云和经开区主要排水大户是丽水华宏钢铁制品有限公司、浙江旭丰纺织科技有限公司、浙江巨马泵阀有限公司、浙江东和阀门制造有限公司等企业。

2021-2023年，云和经开区化学需氧量排放量分别为16.331、16.657、14.666吨/年，氨氮排放量分别为0.346、0.369、0.346吨/年，二氧化硫排放量分别为64.999、50.694、61.850吨/年，氮氧化物排放量分别为169.327、133.575、165.263吨/年，挥发性有机物排放量分别为502.74、328.63、304.69吨/年，工业固体废物产生量分别为12.78、11.16、12.37万吨/年，固废循环利用率达到100%，污染物排放量整体呈下降趋势。

表1-7  云和经开区近3年污染物排放情况

8. 重点污染源排放达标情况

2021年，云和经开区鼓励企业使用低VOCs含量产品，推动企业开展低VOCs原辅材料源头替代工作，2021年完成5个VOCs重点项目治理，水性漆使用占比达95%以上；开展臭气异味治理工作，完成1家企业（云和立信泵阀制造有限公司）臭气异味治理。2022年，完成VOC源头替代5家，2023年，VOCs源头替代项目完成4个，VOCs低效设施升级完成2个，绩效评级企业完成3家。

9. 区域环境质量

（1）空气环境质量

2022年云和园区站空气质量优良率为97.0%，一氧化碳年平均浓度0.7mg/m3，达到国家一级标准，达标率100%，臭氧年平均浓度88μg/m3，达到国家二级标准，达标率97.9%；2023年云和园区站空气质量优良率为95.0%，一氧化碳年平均浓度0.7mg/m3，达到国家一级标准，达标率100%，臭氧年平均浓度82μg/m3，达到国家二级标准，达标率100%，环境空气质量较上一年有较大提升。

（2）声环境质量

2022年云和经开区的功能区童园玩具门口昼夜间等效声级Leq平均为60.7dB，工业园区空气站昼夜间等效声级Leq平均为61.5dB；2023年云和经开区的功能区童园玩具门口昼夜间等效声级Leq平均为61.3dB，工业园区空气站昼夜间等效声级Leq平均为60.7dB，噪声总体保持相对稳定。

（六）云和经开区绿色低碳循环发展进展及成效

1. 配套政策机制逐步完善

云和经开区成立了循环化改造工作领导小组，负责全面规划和协调循环化改造过程中的关键事项，包括制定和执行循环经济的发展战略、行动方案，以及相关的政策和措施，确保循环化改造得到有效的组织、指导和推进。云和经开区严格落实企业节能审查相关工作，对高能耗项目新建、扩建严格把关，调整招商引资策略，优先引进技术先进、价值高、资源消耗低的优秀项目。此外，云和经开区还进一步构建和完善企业与企业间、企业与经开区间、经开区与社会间的小循环、中循环和大循环的再利用循环链，实现资源的高效利用；推进公共服务设施建设，为企业的循环利用提供信息、技术、资金等各方面的帮助；同时，加强环境监督执法工作，对污染环境的企业和个人严格执法。

2. 产业转型升级积极推进

近年来，云和经开区在平台建设的同时，坚持生态建园，大力开展循环经济建设，形成了云和经开区经济和生态环境和谐发展的良好格局。一是从源头上控制。争取引进科技含量高，产出高，污染物排放少的企业。严格项目准入，坚决不引进高能耗、高污染、低效益、粗加工项目。二是引导三大产业转型升级，淘汰落后产能。引导企业开展与高等院校、科研院所合作，推进科技成果向产业成果转移。全面实施“四换三名”工程。加强新产品、新材料、新技术的开发运用，积极培育高新技术企业和省级科技型企业。推进企业“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”等工作，培养木玩制造、轴承、阀门三大产业的名企、名品、“名家”，加快转型升级步伐。

3. 循环经济产业初见成效

云和经开区大力引进固废循环利用企业，对工业企业产生的固废进行循环再利用。云和经开区规划了30多亩工业用地，建成固废处理中心，安置玩具废料加工再利用和阀门铸造固废再利用企业6家，对工业固废做到“吃干榨净”。云和经开区先后在杨柳河区块、沙溪区块建成工业固废处理中心、喷漆中心，引进一批循环利用企业和建设相应设施，总投资达到107050万元。云和经开区固废处理中心建成运营后，年处理废木屑和废脚料达8万多吨；年处理废砂、废渣达30万吨以上；年处理废铁屑达0.8万吨；云和经开区对固废循环利用率达到100%；年处理废气0.6万多吨。

4. 污染综合防治成效显著

为解决工业固废及污染物对环境的影响，云和经开区在云和县政府的统一部署下，采取了两条腿走路，双管齐下的策略，一方面对这些企业产生的污水、废气开展污水零直排、安装废气收集处理设施等进行集中整治；限期对小锅炉、烘烧炉、熔炼炉等进行改造；对城东金属园区10家阀门铸造企业实施“退二进三”，淘汰落后产能，每年减少烟尘排放量750吨、CO2排放量13.6吨、SO2排放量800吨，生态环境质量得到有效提升。

5. 清洁能源体系稳步构建

云和经开区紧紧围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略与碳达峰碳中和新要求，加快推进能源革命，坚持清洁高效、多元开发、创新引领、能源惠民四项原则，以转变能源生产消费方式、加快构建清洁低碳现代能源体系、推动能源数字化改革为抓手，提升能源清洁低碳化水平。截至2023年，云和经开区光伏装机容量累计达6.50万千瓦，可再生能源利用率显著提升，实现能源领域主要污染物和二氧化碳排放进一步下降。

二、云和经开区发展面临的问题和改造的重要意义

（一）云和经开区发展面临的主要问题

1. 生态环境压力持续加大

近年来，随着云和经开区的快速发展，在为地方经济发展作出重要贡献的同时，环境要素资源的制约日益趋紧，环境承载能力和资源支撑能力面临严峻挑战。此外，随着居民生活水平的提高，公众对于环境质量的要求不断提升，同时国家对环境保护政策的不断加强，产业发展的环境压力日益加大。云和经开区目前尚有部分企业存在工艺废气排放，对周边区域产生一定程度的影响，致使周边民众对云和经开区生态环境质量提升工作的满意率提升较为缓慢。因此，如何采取有效措施，在云和经开区发展过程中使企业与环境保护协调发展，实现经济效益、环境效益、社会效益的统一，推进云和经开区生态化改造，向绿色、生态型经开区转变，是加快转变经济发展方式、破解资源环境瓶颈的重要途径。

2. 循环经济体系仍需强链补链延链

云和经开区目前以木玩制造、金属加工、轴承和阀门制造三大产业门类为主的产业结构，三者的工业产值之和占云和县工业总产值的96.7%。云和经开区现有企业数量偏少、规模偏小，高新技术、高附加值企业为数不多，尤其缺乏带动产业发展的龙头企业和产业链上的关键骨干企业，产业内部企业间循环链接水平有限，主导产业之间尚未形成健全的横向耦合、纵向延伸关系。循环经济需要有完整的产业链和生态系统，通过物质流和能量流的有机组合实现，目前云和经开区中这种产业链体系还没有得到完善，缺乏一个有效的合作机制，很多企业相互之间都没有建立起合作关系，这导致循环经济很难得到有效的实施。

3. 智慧监管体系有待整合升级

云和经开区现有的监测系统只具备污染物数据可视化、初步数据分析和预警功能，无法实现监测数据的集成化管理与处理。因此，仍需探索建立统一的管理平台，将各个子系统和设备进行集成和管理，实现数据的共享和交互，方便云和经开区管理者通过平台进行对各个子系统的集中管理和控制，提高管理效率和运营效益。

（二）云和经开区循环化改造的意义

1. 有利于实现云和经开区可持续发展

云和经开区是云和县经济发展的重要载体，云和经开区内木玩制造、金属加工、轴承和阀门制造等产业能源资源消耗水平高，随着经济快速发展和人口快速增加，污染物新增量将持续加大，环境约束与发展的矛盾将进一步加大，可持续发展面临较大挑战。按照循环经济减量化、再利用、资源化，减量化优先原则，开展云和经开区循环化改造，对已有产业链条进行延伸，推进副产物资源利用，不断提升产业抗风险能力，形成产业共生体系，使“循环链构建”与“产业链招商”形成良性互动格局，资源综合利用产业持续集聚、壮大，突破循环经济关键链接技术，合理延伸产业链并循环链接，完善循环共生产业体系。通过搭建循环型基础设施和公共服务平台，创新组织形式和管理机制，实现云和经开区资源高效、循环利用和废物“零排放”。通过在云和经开区对“存量”进行循环化改造和循环化构建“增量”，还可以不断增强云和经开区可持续发展能力。

2. 有利于优化完善产业结构

云和经开区受到土地、资源、环境等因素的制约，可持续发展面临挑战，需要加快转变发展方式，为经济持续快速发展提供有效支撑。推进云和经开区循环化改造，可以有效引导云和经开区优化产业结构和空间布局，重塑传统产业、培育新兴产业、突出优势特色产业，促进产业集聚发展。通过云和经开区循环化改造可以推动原有传统产业向绿色化、智能化方向发展，培育壮大主导产业，完善上下游产业链，形成产业规模效应，推进企业内部技术改造，有效降低企业生产成本，优化产品结构，提升产业链价值，将有利于进一步优化云和经开区产业结构，实现经济发展、资源高效利用和生态环境改善的有机统一。

3. 有利于提高资源产出率，提升云和经开区综合竞争力

依托固废资源化为主线，开展云和经开区循环化改造，在云和经开区内全面推行循环型生产方式，推进企业间、行业间共生耦合，形成云和经开区企业之间原料（产品）互供、资源共享的一体化，强调资源深度加工、伴生产品加工利用、副产物综合利用、能源和资源梯级利用，推动对产业废弃物资源化、高效化、链条化，构建企业内部、企业之间的节能、节水、节地、节材，打造物料闭路循环产业链，同步推动云和经开区能源梯级利用和水资源高效利用与中水回用，最大限度地降低云和经开区内的物耗、水耗和能耗，提升区域的能源、水资源等资源产出率，实现资源综合高效利用。

4. 有利于加强环境保护，改善区域环境

云和经开区是生产的集中区域，也是各类污染物集中产生或排放的区域。云和经开区内木玩制造、金属加工、轴承和阀门制造等主导产业在发展过程中，污染物排放量大，影响区域生态环境质量。遵循“减量化、再利用、资源化”原则，推进云和经开区循环化改造，合理构筑云和经开区循环经济产业链，搭建循环型基础设施和公共服务平台，形成资源和废弃物循环利用，变末端治理为源头减量、全过程控制，实现云和经开区废物“零排放”，可以最大限度地减少企业入园后集中生产的环境负荷，改善生态环境质量，降低区域环境风险，减少云和经开区与周边居民的环境纠纷，促进当地社会和谐稳定。

三、总体思路、原则和目标

（一）总体思路

全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，紧密结合云和经开区产业基础、发展定位、资源禀赋和环境状况，按照“布局优化、产业成链、物质循环、集约发展”的要求，以循环经济“减量化、再利用、资源化”和“减量化优先”为原则，以提高资源利用效率为核心，以推动实现云和经开区绿色低碳循环发展为目标，以技术创新和体制机制创新为动力，全面、深入、持续推进循环化改造，优化云和经开区空间格局，调整产业结构，突破循环经济关键链接技术，合理延伸产业链，推动云和经开区产业循环链接和绿色升级，完善云和经开区基础设施和公共服务平台，创新组织形式和管理机制，实现云和经开区资源高效、循环利用和废物“零排放”，不断增强云和经开区可持续发展能力，促进资源节约、绿色循环、低碳发展，力争将云和经开区建设成一个资源共享、互惠共生、良性循环的经济体系，为全省园区循环化改造提供标准性示范。

（二）基本原则

——坚持循环化改造与提升竞争力相结合。依据云和经开区现有产业结构和资源环境禀赋，发挥产业集聚优势，提高资源利用效率，构建特色循环经济产业链，提升云和经开区核心竞争力。

——坚持产业发展与环境保护相结合。基于区域环境容量，优化调整现有产业结构，严格节能、环保、安全、质量标准，严把项目准入关，强化污染物总量控制，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

——坚持突出重点和问题导向相结合。结合云和经开区资源禀赋及产业发展基础，以再利用和资源化为重点，提升重点品种的资源回收利用水平，提高重点行业的资源利用效率；着力解决制约云和经开区循环经济发展的突出问题，强化科技支撑，补齐能力短板，提升循环经济发展水平。

——坚持政府引导与企业主体相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用，以企业为云和经开区循环化改造的实施主体。加强政府引导，创新机制，通过编制规划、完善政策、健全标准、加强监督，提高云和经开区循环经济发展的公共管理和服务水平，推动企业积极参与云和经开区循环化改造。

（三）物质流分析

1. 总物质流

（1）循环化改造前

云和经开区以木玩制造业、金属加工业、轴承制造业、阀门制造业等为主，消耗的资源主要为化石能源、钢材、木材和水资源等，2023年云和经开区消耗油品0.22万吨标煤、天然气1.87万吨标煤、钢材7.51万吨、木材5.29万吨、生铁13.46万吨以及水资源114.29万吨。云和经开区产出的主要产品包括木质玩具、着色白坯、工具钢、钢球、轴承套圈、阀门、铸件等。同时，分别达标排放和处理处置36.59亿立方米废气、69.28万吨废水，综合利用12.37万吨固废和92.68吨危废。云和经开区2023年物质流图见图3-1。

图3-1 改造前云和经开区总物质流分析图

（2）循环化改造后

云和经开区循环化改造过程中，巩固木玩制造业、金属加工业、轴承制造业、阀门制造业等主导产业基础，合理延伸产业链上下游，促进云和经开区产业转型升级，提升产品附加值。大力推进分布式光伏等可再生能源，减少外部电网电力调入，降低碳排放水平。强化污水处理厂尾水回用，加强云和经开区污染集中治理能力，稳步降低污染物排放量。改造后的物质流程如图3-2所示。

图3-2  改造后云和经开区总物质流分析图

2. 能源流

云和经开区主要能源消费为油品、天然气、调入电力，2023年云和经开区共消耗油品0.2208万吨标煤、天然气1.8706万吨标煤、电力35.9802万吨标煤。

通过云和经开区循环化改造，优化能源结构，实施企业节能技改，提高企业生产的节能工艺和技术水平，加强节能装备的使用，提高能源利用效率；同时加大分布式光伏装机比例，提高云和经开区清洁能源消费占比。循环化改造前后云和经开区能量流分析详见图3-3、图3-4。

图3-3  改造前云和经开区能源流分析图

图3-4  改造后云和经开区能源流分析图

3. 碳流

云和经开区主要能源消费为电力、天然气和油品，2023年电力消费占比最高，其对应的碳排放也最高，为66.1175万吨CO2，天然气消费排放2.9182万吨CO2，油品消费排放0.3821万吨CO2。

通过云和经开区循环化改造，一是加快发展光伏、生物质等可再生能源，提高可再生能源利用，减少外调电力消费，进而减少电力消费产生的间接排放。二是加强企业节能技改，推广节能技术和设备应用，实现节能减排。循环化改造前后云和经开区碳流分析详见图3-5、3-6。

图3-5  改造前云和经开区碳流分析图

图3-6  改造后云和经开区碳流分析图

4. 水资源流

目前云和经开区用水主要依靠自来水厂供水，其中金属加工业一部分用水量来自地表淡水。2023年云和经开区总计用水量为114.29万吨，经企业循环利用31.74万吨和正常损耗之后，共计69.28万吨工业废水排入污水处理厂统一集中处理，尾水达标排放。

通过云和经开区循环化改造，完善供水计量体系和在线监测系统、中水回用、水循环阶梯利用；持续推动重点工业用水企业加强节水管理，推进企业内部清洁生产改造，以节水技术改造为抓手，不断深挖企业节水潜力，提升节水效能，促进水资源节约集约利用；实施污水集中处理、污水处理厂尾水回用，实现节水与增效的“双赢”。循环化改造前后云和经开区水流分析详见图3-7、3-8。

图3-7  改造前云和经开区水资源流分析图

图3-8  改造后云和经开区水资源流分析图

5. 废物流

2023年云和经开区化学需氧量排放量14.666吨/年、氨氮排放量0.346吨/年、二氧化硫排放量61.850吨/年、氮氧化物排放量165.263吨/年、挥发性有机物排放量304.693吨/年。一般工业固体废物产生量12.37万吨/年，综合利用率100%。

通过云和经开区循环化改造，以“源头控制、闭环管理、全程监管”为原则，采取有力措施，积极开展工业废水、废气、固废污染防治，提高工业“三废”综合治理水平。实施企业清洁生产改造，采用先进生产工艺和设备，加强废气废水处理设施的建设和管理，提高废气废水处理率，实现废气废水减量化。循环化改造前后云和经开区废物流分析详见图3-9。

图3-9  改造前后云和经开区废物流分析图

（四）主要目标

1. 总体目标

通过实施循环化改造，实现云和经开区的主要资源产出率、土地产出率大幅度上升，固体废物综合利用率、水循环利用率显著提高，主要污染物排放量大幅度降低。到2026年，云和经开区内木玩制造、金属加工、阀门和轴承制造等主导产业基础进一步夯实，数字经济核心产业、健康医药产业、生产性服务业等新兴产业稳步推进，循环型生产生活方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立，资源循环利用政策体系逐步健全，废旧物资回收网络更加完善，再生资源回收利用能力进一步提升，覆盖全县的资源循环利用体系基本建成，循环经济骨干企业、重点项目和产业集群的典型示范和辐射带动作用显著增强，努力走出符合实际、彰显特色的高质量发展之路。

2. 主要指标

本次云和经开区循环化改造方案共采用综合指标、能源低碳清洁、资源高效利用、污染物有效治理、生态环境优良以及其他指标等六大类指标进行效果评估，主要包括主要资源产出率、能源产出率、单位地区生产总值CO2排放量、水资源产出率、主要污染物排放量等，具体指标综合考虑产业特点、数据可采集性、可考核性进行确定。主要指标体系详见表3-1。

表3-1  云和经开区循环化改造参考指标

3. 目标可达性分析

云和经开区工业生产总值：通过云和经开区循环化改造的实施，进一步夯实云和经开区内木玩制造、金属加工、阀门和轴承制造等主导产业，逐步推进数字经济核心产业、健康医药产业、生产性服务业等新兴产业发展，持续推进延链补链项目，不断优化调整云和经开区产业；重点支撑项目及基础设施逐步建成投产，云和经开区投资环境不断优化，云和经开区生产总值实现稳步提升，到2026年，实现云和经开区工业生产总值194.18亿元，规上工业增加值26.82亿元。

资源产出指标：优化传统高能耗、高物耗产业的内部产业链，强化对云和经开区内高耗能企业的管理，鼓励企业积极开展清洁生产、节能技改，逐步淘汰或升级改造落后产能，推进企业低碳化发展进程，提升太阳能等可再生能源使用，促使云和经开区的主要资源消费实物量大幅下降；大力推进工业节水改造，支持高耗水企业开展节水技改及再生水回用改造，实施水资源分类和回收利用，实现工业用水重复利用和中水回用，有效提升废水循环利用率，降低企业生产水耗，逐步提高水资源产出率，预计到2026年，实现云和经开区主要资源产出率0.88万元/吨，水资源产出率0.2048万元/立方米。

能源消耗指标：云和经开区循环化改造期间，严格控制新进项目的能耗准入标准，大力发展可再生能源，提高云和经开区光伏装机量，预计到2026年，清洁能源消费比重保持稳定，单位地区生产总值CO2排放量下降至2.869吨/万元。

建设用地产出率：

随着云和经开区循环化改造的落实，通过建立健全云和经开区土地利用评价标准，从土地投入指标、产出指标、收益指标等多方面进行用地考核，实施低效工业用地减量化，加强工业用地出让全生命周期管理，积极培育符合产业发展导向的优势产业和龙头企业等高附加值产业，构建云和经开区循环产业链体系，提高土地的整体利用效率。预计到2026年，建设用地产出率达到699.70万元/公顷。

空气质量优良率：2021-2023年以来，云和经开区生态环境质量总体保持平稳态势，2023年空气质量优良率达到95.0%。预计到2026年，通过提升可再生能源消费，实施企业清洁生产，空气质量优良率维持稳定。

其他指标：云和经开区循环化改造期间，对重点排放企业实施清洁生产，开展重点耗能企业节能诊断，采用先进生产工艺和设备，加强废气废水处理设施的建设和管理，实现废气、废水和污染物减量化；积极推进云和经开区内企业绿色工厂的申报；完善云和经开区内能源管理制度，提高企业能源利用效率。

四、主要任务

（一）优化产业空间布局

1. 优化产业发展定位

坚持走新型工业化道路，培育新兴产业新引擎，激发传统产业新活力，重点聚焦木玩制造、金属加工、精密装备（轴承制造和阀门制造）等四大传统产业，以及健康医药、智能装备等战略新兴产业。其中，木玩制造由传统木制玩具扩大向智能化转型，以童话文化为主题发展文教体育用品、少年儿童家具、旅游饰品等制造业，以及竹、藤、棕草工艺品制造业和根雕艺术品制造业，做强“木玩+N”产业集群，同时推进产品研发、木材加工、物流仓储、印刷包装产业发展，完善木制玩具产业链。金属加工发展功能性金属材料加工、高端钢铁制造、轻量化高强度合金金属材料制造及五金器具制造产业。精密装备发展精密轴承制造、环保专用、高温高压、特种材料、耐腐蚀、低温、节能等特种阀门制造类精密通用装备制造业，高精度、专用化、智能化汽摩配制造业，以及石油钻采、天然气开采专用设备制造业、生物医学工程设备制造业。战略新兴发展健康医药、数字经济、半导体全链条产业、电子元器件、智能装备制造等战略新兴产业以及科技研发、文化创意、现代物流、商务总部、旅游休闲等现代服务产业。

2. 延续产业布局规划

延续总体规划对产业用地的布局，聚焦木玩智造、金属加工、精密装备、半导体及新兴产业等五个产业主导区。其中木玩智造产业主导区分为四个区块，浮云溪以北区块和杨柳河一期区块为第一代木玩企业集聚区，以优化、转型提升为主，向产业链顶端发展，实现“退二优二”；杨柳河二期三期区块主要发展木制家具、幼教文具用品等木玩产业；城西路以东区块优化产业发展结构，布局木玩创新中心，打造国际木制玩具城。金属加工主导产业区位于沙溪工业园北部，鼓励支持华宏等行业龙头企业向高端钢铁制造转型升级，推动企业丰富产品类型，优化产品结构，推进产业链向钢铁行业下游延伸。精密装备制造主导产业区分为二个区块，杨柳河一期区块为现状装备制造产业提升改造区；沙溪工业园南部区块布局高端装备制造业。半导体主导产业区位于复兴路南侧，城东路东侧，依托新引进的半导体材料前沿产业，与丽水市半导体产业生态相协调，培育壮大云和半导体新兴产业链。新兴产业主导产业区位于赤龙山区块，创新大道以北、长深高速以南、守信路以西、沙溪路以东，主要发展新能源、新材料、健康医药、数字经济等产业。

图4-1  云和经开区产业布局规划示意图

3. 加快推进产城融合

云和经开区紧扣产城融合，持续推进基础设施建设，逐步完善配套设施，形成“一轴、两廊、两心、七片区”的整体布局结构。加快交通道路建设，构建区内主干道“六纵四横”的路网结构，加强南北交通联系，打造集约高效、外畅内达、低碳环保、客货分离的绿色交通体系。推进配套公用设施和给水、排水、电力、通信管道建设，包含自来水厂、污水处理站、变电站、LNG气化站、通信用房、给水加压泵站、垃圾中转站等配套设施。其中规划供水管网及加压泵站，满足赤龙山片区、沙溪区块以及杨柳河二期及一期部分用地用水需求；规划污水同质分类处理站，将生活污水与工业废水分开收集；规划新建或改造10 kV电力线及高压电力线；规划建设天然气场站，在赤龙区块设置并在建云和分输站、云和门站。在注重产业集聚发展的同时，充分考虑宜居性，采用未来社区模式组织居住用地，住宅区集中成片开发，公共服务设施配套按“15分钟、5-10分钟”两个社区生活圈层级配套，构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理九大场景，打造具有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。

（二）促进产业循环链接

按照云和县生态工业总体要求、产业重点，构筑创新链、延伸产业链、培育人才链、提升价值链、强化服务链，优化发展空间，营造适合生态工业孕育成长的环境，有效促进创新链、产业链、人才链、价值链、服务链“五链衔接”，争创全国生态工业高质量绿色发展样板区。

1. 激发传统产业新活力

（1）木玩制造。加快研发、生产、销售全产业链培育，以及国际玩具标准的制定和推广，打造全球木玩创制中心与中国云和（木制玩具）知识产权维权中心，努力创建国际木制玩具名城。以浙江新云木业集团有限公司、云和县金成木业有限公司等重点企业为抓手，推动产业链绿色升级。原材料采购方面，大力推进原材料采购国际化与辅料市场建设，推动原材料采购数字化，加快建设“互联网+原材料”物流供应链信息平台。研发设计方面，整合研发创新要素资源，重点推广“互联网+研发设计”新模式，支持设计网络化协同平台建设，大力发展协同研发、众包设计和个性化设计。木玩制造方面，以大数据平台建设为基础，推进“互联网+制造”新模式，实施企业智能化技术改造工程，大力开展“机器人+”行动，重点建设智能制造单元、智能生产线、数字化车间、智能工厂，推动生产方式向柔性化、智能化、精细化转变。品牌营销方面，集中营销要素资源，积极培育发展“新零售”，加强产品宣传推介；设立数字化营销平台，推进“线上”“线下”一体化进程，全力打造具有国际影响力的自主品牌。

（2）金属加工。加快向高端精密制造方向发展，做大钢压延产业，向高端钢铁制造转型升级，提高钢材质量，丰富产品内容，优化产品结构，提升产品的附加值和核心竞争力。以丽水华宏钢铁制品有限公司等重点企业为抓手，推动产业链绿色升级。废钢回收方面，发展废钢回收产业，拓宽废钢的回收和流通渠道；提高废钢筛选和加工工艺，提高资源回收率。生产制造方面，重点采用电弧炉或连铸连轧等先进、节能的技术和工艺，推动全流程各工序间的合理衔接和匹配，形成“废钢→电炉→连铸→连轧”的短流程工艺设计和生产，提高炼钢水平。品牌营销方面，鼓励和支持华宏等企业打造云和高端精密制造地域产业品牌。

（3）轴承制造。引导轴承企业在技术、工艺、产品等方面进行改革创新，提高市场占有率，培育3-5亿元“隐形冠军”企业，着力打造高品质的精密轴承生产制造基地。以浙江诚创精密机械股份有限公司、浙江兴昌轴承有限公司等重点企业为抓手，推动产业链绿色升级。研发设计，重点推进轴承锻造模具、温度控制等工艺研究，优化工艺参数，不断提升轴承锻造工艺水平，推动处理工艺向生产智能化、数据化方向发展。生产制造方面，重点对存量机器设备和生产流程等进行自动化、数字化改造，实现从单机生产向连续化生产转变，形成“自动化生产线+工业机器人+专用网络”的工业物联网生产模式。品牌营销方面，推动品牌营销向云端化方向发展，重点鼓励和支持企业打造“云和轴承配件”区域品牌。

（4）阀门制造。着力培育高档次的阀门精加工企业，加快实施精密铸造环节的“机器换人”。加强企业精细化管理，加大阀门环保投入，鼓励企业进入大型国企采购目录，逐步提升市场占有率。以浙江隆程锻件有限公司、浙江欧菲石油设备有限公司等重点企业为抓手，推动产业链绿色升级。研发设计方面，以机床工业、能源工业、石化工业及海洋工程为主要目标，重点发展数值模拟、物理模拟及专家系统，使阀门铸造技术由“经验”走向“定量”。生产制造方面，重点发展铸造过程自动化、柔性生产单元和系统及集成制造技术；发展绿色集约化铸造，加强对铸造材料的回收再利用。品牌营销方面，研究云和精铸地域品牌内涵，打造云和精密铸造地域产业品牌。

2. 培育新兴产业新引擎

（1）数字经济产业。加快数字经济核心产业培育，加强与大数据、软件服务等国内外领先的企业合作，主攻大数据、软件服务两大领域，延伸拓展云计算、人工智能，加快云和经开区大数据、工业软件等细分领域的示范应用，为木制玩具、轴承、阀门、钢压延等产业转型升级提供支撑。大数据领域，深入推进大数据产业合作为契机，支持云和木制玩具、轴承、阀门、钢压延等龙头企业与国内外领先的大数据应用示范企业合作，如阿里、华为大数据等，建立大数据应用管理平台，提升生态工业的数据服务能力。软件服务领域，支持云和木制玩具、轴承、阀门、钢压延等龙头企业与国内领先的软件服务应用示范企业开展合作，重点发展软件实训、软件开发、软件测试、软件外包，提升生态工业的软件服务能力。

（2）生产性服务业。加快向制造服务化、服务智慧化方向发展。基础研发服务领域，加强工业基础共性技术研发，为生态工业提供技术支持与服务。电商服务领域，培育直播电商、云逛街等商贸新模式，加快跨境电商产业带建设。现代物流领域，依托杭丽铁路、温武吉铁路、义乌机场等互联互通新优势，加快发展国际物流、多式联运、电商物流。现代金融领域，大力引进银行、保险、证券等各类持牌金融机构，探索“科创贷”等金融产品，推动金融服务普惠化、绿色化发展。节能减排服务领域，加强与国内外领先的节能减排、固废处理企业开展技术合作，建立绿色低碳发展生态。

（3）健康医药产业。打好未来远景产业基础，落实山区26县生物科技产业专项发展行动计划，重点培育生物科技产业。生物医药方面，依托丰富的中药材优势，重点开发中药饮片、中药配方颗粒，构建现代中药种植、研发、生产、销售为一体的全产业链；做大做强黄精基地、铁皮石斛仿生基地等，引进生物技术药、诊断试剂等各类新型制剂企业。医疗器械方面，发展中医诊疗装备、保健康复装备；加快发展智能可穿戴设备等高端医疗器械。医疗康养方面，重点发展食用菌多糖等保健品，完善保健品产业链；发展食用菌、高山蔬菜等绿色休闲食品。

3. 推动产业间循环组合

以云和经开区传统产业木玩制造、金属加工、轴承制造、阀门制造和新兴产业为核心，充分挖掘行业间的产业关联性，强化区内物质流、水资源流和能量流循环，推进产业耦合链接、污水集中处理、中水回用、副产物及废弃物综合利用、分布式光伏发电，提高能源、木材、钢材等主要资源产出率，提高行业清洁生产水平。园区产业间的链接关系如下图4-2所示。其中数字经济产业和生产性服务业为木制玩具、轴承、阀门、钢压延等重点产业转型升级提供支撑，通过探索构建物流供应链信息平台和数字化营销平台，为重点产业提供上下游的集中资源技术和服务支撑，提高资源利用效率。深化污水集中处理，大力发展中水回用及配套工程，根据不同企业生产用水需求，将污水处理厂排放的部分尾水回用至企业作为生产用水，进一步提高工业用水重复利用率。同时大力发展分布式屋顶光伏，利用企业厂房平屋顶建太阳能光伏电站，逐步提高非化石能源利用量占园区总能源消耗的比例。

图4-2  产业循环链接图

（三）推动节能降碳

1. 建立清洁高效的能源消费体系

推进工业领域的天然气利用，加大产业结构调整力度，提高天然气的使用比例。针对木玩制造、金属加工、轴承制造和阀门制造等行业推广天然气利用，充分保障工业领域的天然气供应。按照《云和县光伏规模化开发工作实施方案》的统一要求，充分利用各类已有和新建建筑物屋顶资源，统筹推进整个开发区分布式光伏规模化开发。以屋顶光伏发展工程为重点，利用屋顶建设光伏发电项目，进行能耗减量置换，争取存量建筑屋顶安装面积比例达到60%以上。新建及改扩建工业厂房，包括配套的办公和生活用房，按照同步设计和同步实施的要求,在建设用地出让时按照“宜建尽建”的原则明确建设屋顶分布式光伏发电项目。推进“光伏+储能”研究，提升清洁电力发展水平和新能源消纳和存储能力。

2. 推进重点企业和项目节能降碳

着力推进云和经开区工业节能降碳，强化拟建项目节能审查，严格实行能耗减量和等量替代。加大传统产业节能改造力度，积极推动华宏钢铁等重点高能耗企业通过技术引进、改造和升级，压减一批过剩产能，腾出用能空间。加强节能监察和用能管理，推动低能效、高能耗行业产能退出，继续做好“低小散”企业及集群整治。积极推进木玩制造、轴承制造和阀门制造等制造业绿色发展，对标国际先进标准，组织开展工业节能降碳改造，大力开展资源综合化利用，争取一批绿色工厂。积极培育以新能源、新材料、节能环保为重点的战略性新兴产业，推进金属加工产业链延伸。鼓励引导龙头企业推行绿色设计，加大绿色产品供给，引领和带动绿色消费。

3. 强化重点用能企业节能管理

要求重点用能单位按照能源消耗总量的等级划分定期向节能主管部门报送能源利用状况报告，并对报送的能源利用状况报告的真实性负责。对能源利用状况报告内容不实、节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，实施节能监察，或者委托节能服务机构进行能源审计，并根据结果对用能单位提出书面整改要求，限期整改。对未进行节能审批的项目限期补做能评，对实际能耗超过审批额度的用能单位用能量核算，定期开展节能监测、能源审计。同时根据能源消费的实际情况，从能源供应和消费两个方面建立能耗统计核算和节能降耗工作制度。建立节能目标责任制度，将节能降耗目标任务纳入目标责任制，将能源消耗指标纳入年度考核内容。建立能耗等基础数据的专项统计制度和方法。

（四）推进资源高效利用、综合利用

1. 深化节水改造与再生水利用

加强云和经开区内企业节水改造，推进单位生产总值水耗和水资源消耗总量“双控工程”大力推广金属冶炼、加工等行业高效冷却、洗涤、循环用水和废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺、技术，利用先进水质净化和水质稳定技术提高企业用水的循环利用率。通过清洁生产审核，并根据企业实际情况，改进生产工艺，对生产工艺的不合理部分进行改造和设备更新，大幅度减少工业新鲜用水量，同时减少废水排放量。同时探索梯级用水，按照生产过程中各种工艺对水质的不同要求实行多层次分级重复利用，尝试做到一水多用。

2. 加强固体废弃物资源综合利用

加强云和经开区内部固废循环利用，特别是针对制造过程中的边角料，应注重回收与再利用。对不能再利用的资源，按照“减量化、资源化、无害化”的原则，对固废进行分类收集、密封运输、规范处置。根据云和经开区行业特征，积极开发玩具加工木屑等固体废物的综合利用技术开发。加快打造以丽宏废旧金属回收有限公司等企业为依托的固废旧钢铁回收利用示范基地，在有效解决环境污染问题的同时，进一步提高资源循环利用水平。

（五）加强污染集中治理

1. 推进大气污染协同控制

以木玩制造、轴承制造和阀门制造等重点行业为代表，全面落实“源头削减、过程控制、末端治理”的全过程深度治理。开展木玩行业VOCs排放治理，按照“可替尽替、应代尽代”的原则，加大水性漆替代力度，争取水性漆替代率达到95%以上。大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料，在技术较为成熟的印刷、工业涂装、汽修等行业，推动企业全面实施源头替代。科学谋划水性涂料园区建设，将水性涂料企业引导至特定区域，促进水性涂料企业集中治理、集聚发展。谋划建设木制玩具喷漆中心，配备高效治污设施，推动木玩喷漆、汽车维修喷漆等喷漆工艺废气集中处理，替代企业独立喷涂工序。深化实施金属加工、包装装潢等行业废气治理，严格控制物料运输、装卸、储存、转移及生产工艺过程无组织排放。

2. 推进废水污染综合防治

全面推进云和经开区“污水零直排区”建设，巩固提升升丽水市首个全域“污水零直排区”建设成果。编制深化云和经开区及企业“一点一策”治理方案，细化制定整改措施，推进工业企业内部雨污分流改造，做到厂区内清污分流和分质分流。全面贯彻落实国家关于污水处理提质增效行动要求，强化基础设施建设，全力实施能力提升和提标改造、主干管网和污水泵站建设、区块截污纳管等建设，彻底消除区域处理能力不匹配现象，为污水处理能力留余量，加快补齐开发区内涉及污水处理企业的污水收集和处理设施短板，建成与经济社会发展相匹配的污水收集处理系统。持续推进重点行业企业实施清洁化改造，加强末端排放管控和达标排放管理。

3. 固体废弃物处理处置

持续推进“无废园区”建设，加快推进企业清洁生产审核，鼓励开发应用有利于危险废物和一般工业固废减量的工艺技术。大力提升工艺装备水平，提高废水回用比率，强化废水分质分流处理，减少企业废水处理产生污泥量。开展工业企业原辅材料物质流分析，提高原料利用率，促进各类废物在企业内部循环使用和综合利用。建立健全奖励机制，对优先完成固废场内利用或技改成绩优异的企业进行奖励。全面抓好工业危险废物分类贮存规范化管理，督促工业企业、汽修行业等做好危险废物产生种类、属性、数量、去向等信息填报，完善危险废物收集、贮存、转运网络，确保危险废物规范化管理达标率达到100%。

4. 加强污染源监管能力

推动构建主要工业源“一企一档”，以数字化平台为基础加快构建企业基础信息、环评审批及验收、排污许可、排污权交易、监督性监测、自行监测、固危废管理、碳核查、碳交易、污染整治、视频监控等内容统一的信息管理系统建设，集大数据采集、存储、处理、分析能力于一体，实现从环境质量管理到环境健康管理的应用转化。全域构建“污水零直排区”数字化管理系统，推进老旧污水管网修复改造，以智能化管理方式实现生活污水“全收集、全覆盖”。加强数字化平台与浙江生态环境保护综合协同管理平台、丽水“花园云”平台的衔接，以5G、区块链、云计算、虚拟化和高性能计算等技术手段强化与省级、市级生态环境监管业务协同、数据汇集归集和分析应用。

（六）建设花园园区

以“一带两轴两心、五点八区”的景观格局，充分重视开放空间和道路作为空间构图骨架的作用，充分尊重自然生态环境，生态环境与人工环境相结合，坚持“以人为本”的原则，构筑现代化花园园区。

1. 推广绿色建筑建设

按照《云和县绿色建筑专项规划（2022-2030）》要求，全面开展云和经开区内绿色建筑工作，从建筑节能向既有建筑绿色化改造和新建绿色建筑规模化建设转变，全面助力云和“童话云和、木玩名城”建设。深入贯彻《浙江省绿色建筑条例》要求，积极推动高星级绿色建筑的建设，努力提升新建建筑中二星级以上绿色建筑占比，倡导绿色低碳节能建筑，推广适配型被动房建筑，推进既有建筑节能改造，鼓励可再生能源建筑一体化应用，积极实施新型建筑工业化，实现云和经开区内多种能源集中供应。

2. 推进绿色交通建设

全面融入云和县综合交通体系建设，按照“扩容通道、完善网络、强化枢纽”的发展思路，着力提升综合运输通道的通行能力，完善云和经开区内交通基础设施网络。加快构建适应本地的物流产业体系，依托云和木玩制造产业，科学布局物流园区，提前谋划公铁联运体系，改善过度依赖道路运输的问题，降低物流成本，打造绿色高效物流。积极推广使用新能源汽车，鼓励企业采购新能源汽车作为交通运输设备。加强快递物流行业绿色低碳与节能降碳技术改造，推进快递包装使用可降解环保材料，减少污染和能源资源浪费，其配送车辆进行新能源化、电动化改造。

3. 改善生态环境质量

通过道路断面形式、绿化种植以及沿线建筑界面变化形成不同风格、个性的道路景观，构建生活型、交通型、景观型和产业型街道，丰富云和经开区内道路空间。打造以浮云溪为主轴，梅垄溪、沙溪、雾溪、安溪为次轴的一主四副生态活力廊道，根据沿线特色文化资源和城市功能将“五水”打造为特色功能各异的主题水廊，打造城水融合、活力休闲的滨水空间。提高云和经开区内道路、停车场、以及公共区域绿地占比，加强绿色生态管理，不断改善云和经开区生态环境质量。

4. 提升数字化管理水平

聚焦数字基础好、带动效应强的行业，引导木玩制造、轴承、阀门、钢压延等行业的龙头企业与国内外领先的工业互联网平台公司合作，打造具有行业特色的工业互联网平台，推动行业知识经验在平台沉淀集聚。同时，支持工业企业建设5G全连接工厂，加强“5G+工业互联网”应用，围绕生态工业应用场景和前沿信息技术，建设如木玩、轴承、阀门、钢压延等制造技术专业型工业互联网平台，推动前沿技术与工业机理模型融合创新，支撑构建数据驱动、平台支撑、服务增值、智能主导的新型生态工业体系，深化工业资源要素集聚，加速生产方式和产业形态创新变革。

五、重点支撑项目

（一）项目建设总表

云和经开区循环化改造项目分为关键补链项目和公共服务设施建设两大类，共6个重点项目，总投资共计45.73亿元，如表5-1所示。

表5-1  重点项目列表

（二）核心项目介绍

1. 华宏钢铁制品有限公司超低排放升级改造项目

超低排放升级改造项目，提升钢渣处理工艺，生产过程产尘点无可见烟粉尘外逸，废气收集处理后颗粒物浓度不高于10毫克/立方米。

本次改造提升主要涉及内容为：（1）电炉出渣区改造，将开放式炉下热泼渣工艺改成热焖渣工艺，减少无组织排放；（2）建热焖渣废气处理站一个，建配套的焖渣除尘设备；（3）改造提升现有的钢渣除尘系统；（4）增加2套覆膜布袋除尘，分别实现对1#电炉、2#电炉进料区等无组织漏点的收集处理；（5）新建原料堆场出口、渣场出口洗车台；（6）原料区新建喷雾炮等；（7）建立无组织集中管控平台，采集监测数据等，实行全厂无组织远超监管和控制。

项目实施后，有助于降低生产成本，通过先进的环保技术和设备，提高资源利用效率，减少资源浪费；有助于改善环境质量，减少废气排放，降低空气污染，预计能减少无组织颗粒物排放量33.4吨/年；有助于推动产业绿色化升级，推动技术创新和产业升级，提高产品质量和附加值。

2. 丽水云和特色工艺晶圆制造生产线建设项目

丽水云和特色特色工艺晶圆制造项目项目依托嘉力丰正的半导体材料前沿技术，在云和投资生产6英寸和8英寸的碳化硅、氮化镓晶圆片，共分两个阶段建设。该项目标志着云和在半导体产业项目上实现“零的突破”，是挺进未来产业新蓝海、加快形成新质生产力的关键一步，进一步推动云和跨越式高质量发展和完善丽水半导体产业生态。其中一期项目总用地100.75亩，主要建设研发中心、综合运营中心、倒班楼、动力设施、库房、大宗气站、晶圆制造产线厂房（1#）及其配套机电设备等，建成后年产出晶圆42万片。

3. 云和县生态产品价值实现示范区建设项目

云和县生态产品价值实现示范区建设项目（云景生态产业园）总项目是依托现状山水本底，预留控制生态廊道，城市功能组团嵌入式发展，打造山水融合的生态城市格局。总体划分四大功能区：高铁枢纽门户区、精密制造产业区、木玩智造产业区和未来产业配套区。该项目为云和县生态产品价值实现示范区建设项目（云景生态产业园）的子项目，主要开发面积127.7074公顷，可新增产业用地78.48公顷，主要建设内容包括场地平整工程、区块市政配套建设及公共管理服务设施建设：其中，新建道路长约30公里，防护绿化面积29公顷，区块公共管理以及公共服务配套设施建设。

4. 云和-吴兴山海协作共富产业园

项目主要实施现代新型工业社区服务中心，配建智能标准厂房、大型货车停车场、物流仓储集散中心、应急救援储备中心，以及区块道路、杆线迁改、土方平整等七通一平工程。本项目的建设将进一步推动产业集聚，推进工业经济平台建设，让企业变分散为集中、变小型为规模、变无序为有序，以及引进外地优势企业到云和县落户，吸收先进的生产技术和科学的管理经验，推动工业经济平台建设，对加快云和县的工业经济发展。具体内容包括现代工业社区服务中心占地16924平方米，建筑面积4.8万平方米，包含沿街店面、社区卫生服务、园区物业服务。新建智能标准厂房占地57707 平方米，总建筑面积14.4万平方米，物流（快递）仓储集散中心用地20558 平方米，总建筑面积4.5万平方米；应急救援中心用地22153平方米，总建筑面积2万平方米；新建祥云路、兴隆路、城西路南延伸等道路约3.7公里，宽约16-32米，占地10.5万平方米；110KV 电力杆线迁改4基2公里；沙溪工业园35KV地下电力管廊1.8公里；征收改造低效企业厂房约8000平方米。新建光伏停车场4万平方米，停车位1540个（含大货车停车位240个），屋顶光伏5万平方米，以及道路、给排水、土方平整、电力、燃气、边坡生态防护等七通一平建设。

六、云和经开区循环化改造预期成效

（一）经济效益分析

依托云和经开区循环化改造关键项目的实施，优化产业结构，延伸产业链和价值链，增强产业关联性，形成循环经济关键链接技术突破，提高产品附加值，促进经济发展；通过构建紧密的产业循环链条，实现云和经开区内企业资源共享、废物交换利用，减少外部资源依赖，降低原材料采购和废物处理的成本，显著提高了企业的盈利能力；通过引入先进的循环经济技术和管理经验，推动了传统产业的技术升级和转型，通过改进生产工艺、提高能源利用效率等措施，在降低企业能耗的同时提升其产品质量和市场竞争力；推广太阳能等清洁能源，提高能源使用效率；加强污染集中治理，创新组织形式和管理机制，实现云和经开区资源高效、循环利用，显著减少污染物排放量；搭建基础设施和公共服务平台，推进基础设施共建共享，由规模增长向集约高效转变，实现规模化、集约化运营，有效降低基础设施建设和运营成本；创新体制机制，优化管理制度，增强制度的执行力和可操作性，初步形成绿色低碳循环发展的经济体系。预计到2026年，云和经开区内工业总产值由2023年的167.74亿元增加至194.18亿元；规上工业增加值由2023年的23.17亿元增加至26.82亿元。

（二）环境效益分析

依托云和经开区循环化改造，通过优化产业布局和调整产业结构，有效提升了资源的循环利用率，显著减少了生产过程中的废弃物产生，云和经开区内企业广泛采纳清洁生产技术，建立资源能源利用、污染排放控制的管理体系，有效促进了副产物及废弃物资源化再利用，提高了能源资源节约与循环利用水平，大幅降低对环境的负面影响，预计到2026年，云和经开区工业固废综合利用率保持100%，实现废气、废水和污染物减量化；开展污水处理厂提质增效工作，通过高效的污染控制技术，实现了污水集中处理和深度净化，全面提升污水治理水平，预计到2026年，水资源产出率提升至0.2048万元/立方米，规模以上工业企业重复用水率提升至40.26%；云和经开区积极推广使用太阳能等清洁能源，提高能源使用效率，预计到2026年，能源产出率提升至0.635万元/吨标煤，单位地区生产总值CO2排放量降低至2.869吨/万元。

（三）社会效益分析

云和经开区通过实施循环化改造，不仅在经济和环境层面取得了显著成就，更在社会效益方面展现了其深远的影响。随着云和经开区内新兴产业的发展和传统产业的升级，对专业技术人才和环保人才的需求不断增长，为当地居民提供了更多高质量的就业岗位，同时也吸引了外部优秀人才的流入；通过共建共享的基础设施平台，改善了公共服务质量，提高了服务效率，降低了运营成本，使得云和经开区内企业能够享受到更加稳定和高效的服务，同时也为居民生活带来了便利；云和经开区的绿色发展模式减少了污染物排放，提升了环境质量，增强了居民的环保意识，促进了社会文明程度的提升；通过建立和完善环境管理体系，加强了云和经开区与政府、企业、公众之间的沟通与协作，形成了多元参与的社会治理格局，不仅提升了云和经开区的管理效能，也为社会和谐稳定奠定了坚实基础。

七、组织实施和保障措施

（一）加强组织机构保障

建立健全云和经开区循环化改造指导协调机制，以云和经开区管委会主任为组长，发改委、财政局、经信局、环保局、科技局、云和经开区管委会等相关部门为组要成员，组建云和经开区循环化改造领导小组，指导、协调、监督和检查循环化改造情况，同时做好省市对接，促进各部门的联动，协助开展循环化改造相关工作。落实云和经开区循环化改造的考核机制，做到层层有责任、逐级抓落实，明确管委会各部门在云和经开区循环化改造建设过程中的职责，构建可执行的循环化改造考核管理体制。建立健全循环化改造实施过程中的评价和监督机制，实行动态跟踪管理，确保完成循环化改造的年度目标。

（二）完善政策服务保障

研究完善促进云和经开区循环化改造的综合配套政策措施，制定循环化改造技术、节能环保装备、鼓励项目等名录，鼓励云和经开区广泛开展节能降耗、污染减排、循环化改造等工程项目。制定支持循环化改造重点项目的专项资金支持政策，资金纳入财政年度预算，同时研究政府补贴循环化改造项目的资金后评估和资金追回与处罚机制，逐步建立一套与时俱进、务求实效的循环经济政策体系。制定企业税收优惠政策，对生产企业为降低能耗、水耗，改进工艺而发生的技术开发费抵扣当年的应纳税所得额，对积极开展清洁生产审核和管理体系认证的企事业单位实施奖励。坚持“绿色招商”原则，对入园企业和新上项目进行源头把控，研究建立投资项目的环境保护与资源能源消耗的准入指标体系，通过上述工作，逐步建立完善促进云和经开区循环经济的政策服务体系。

（三）强化技术创新保障

进一步加大循环经济技术的研发推广，支持循环经济共性、关键技术的研究开发和公共平台的建设。及时跟踪国内外循环经济技术发展动态，积极引进和消化、吸收国外先进的循环经济技术。引导并支持企业与高校、科研机构共建企业技术中心、工程（重点）实验室等创新平台，推动重大循环经济技术联合攻关，加快循环经济新技术、新工艺、新材料、新产品和新设备的推广应用。制定循环经济相关专业人才培养和引进计划，实施标准化人才培养工程，加强标准化专业队伍建设，在企业中培养建立一支熟悉标准、懂技术的标准化工程师队伍，充实现有的标准化技术人才队伍，提升技术人员标准化知识水平和技术能力，提高企业标准化工作水平，增强企业的技术创新和产品创新能力。

（四）健全统计考核体系

建立和完善云和经开区循环经济评价指标体系，重点围绕云和经开区资源产出率、废物再利用和资源化水平、工业用水循环利用率等方面，开展循环经济指标体系建设。积极探索企业端资源环境价值评估方法，实施企业环境行为信用等级动态考核，把企业环境保护工作业绩与企业新项目审批、金融融资等关联起来，对环保业绩差的企业，在行政、执法、企业项目审批、融资方面进行全方位限制，促进企业提高环境保护意识，调整企业发展思路，调整生产管理与环境保护管理。建立云和经开区发展评价机制，重点对云和经开区投入产出比、招商情况、整体运作情况等方面进行综合的评价，并形成统一的评价标准和体系，了解云和经开区发展的情况及存在问题，在体制和机制上持续改进。

（五）加强宣传培训交流

进一步强化发展循环化改造的舆论氛围，加强舆论引导，有针对性地向企业和公众宣传循环经济发展的必要性、重要性，努力提高了全社会的节约意识。将发展循环经济、建设节约型社会等内容纳入教育内容中，并对机关、企事业单位负责人和节能节水管理人员等进行不同层次的培训，不断提高发展循环经济、建设节约型社会管理水平和业务能力。有关部门和企事业单位要组织开展经常性的节能技术和工作经验交流，组织节能管理人员和技术人员的培训。成立专家服务队，深入重点监管企业、高能耗企业以及各类名牌产品生产企业、清洁生产和循环经济试点企业，切实帮助企业解决循环化改造中碰到的实际问题。

附件

（一）丽水华宏钢铁制品有限公司超低排放升级改造项目

（二）丽水云和特色工艺晶圆制造生产线建设项目（一期）

（三）浙江高宏电子科技有限公司130万电子产品项目

（四）工业园区公共服务综合能力提升工程