为进一步加强安全生产领域行政执法工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》等规定，云和县应急管理局与全县四个街道一个镇签订了行政执法委托书，现公告如下：

一、委托机关及受委托组织名称

委托机关：云和县应急管理局

受委托组织：浮云街道、元和街道、凤凰山街道、白龙山街道、崇头镇。

二、委托执法法律依据

《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法律法规。

三、委托执法范围

受委托安全生产行政执法范围：限于本行政区域内非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品及冶金、建材、轻工、纺织、机械、商贸等行业（领域）生产经营单位的安全生产监督管理工作。

四、委托执法事项

具体委托执法事项见《委托行政执法事项清单》。

五、委托权限

（一）监督检查权。对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。

（二）现场处理权。监督检查中，发现生产经营单位存在安全生产非法、违法行为或事故隐患，有权采取下列现场处理措施：当场予以纠正或者责令限期改正，并在规定时间内对整改情况进行复查；对检查中发现的事故隐患，责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、责令暂时停产停业或停止使用相关设施、设备。

（三）调查取证权。对辖区内的安全生产举报投诉进行受理、查处；对辖区内生产经营单位安全生产非法违法行为进行调查、收集和固定证据。

（四）行政处罚权。行政处罚权包含警告、对单位处5万元以下（不含本数）罚款、对个人处2万元以下（不含本数）的罚款等权力。

（五）提请查处权。受委托单位发现违法行为超过委托权限，在取得初查证据后应当提请委托单位对违法行为进行查处；对不属于应急管理范围的移交有关部门查处。

六、委托执法工作职责

（一）委托机关（县应急管理局）责任

1.对受委托组织在委托权限范围实施的行政处罚行为所产生的法律后果承担法律责任，包括承担行政复议的被申请人责任、行政诉讼的被告责任等。

2.指导、协调和监督受委托组织在委托权限范围内以委托机关名义实施行政执法行为。

3.对受委托组织违法或者不适当的行政执法行为予以纠正或者撤销；受委托组织违法实施行政执法行为造成严重后果的，委托机关可以解除委托执法协议。

4.受委托组织不能严格履行职责或者无能力履行职责时，委托机关可以部分或者全部终止委托。

5.按照有关规定实施行政执法错案及过错责任追究制度，对有过错的受托人及相关人员追究责任和追偿损失。

6.及时提供受委托组织履行职能所必需的公文、印章和行政执法文书、表格等相关材料。

（二）受委托组织责任

1.在受委托权限和范围内积极履行行政执法职责，准确适用法律、法规、规章，并主动接受委托机关的指导和监督，参与和配合委托机关的行政执法工作，不得再委托其他任何组织或者个人实施委托机关委托的行政执法行为。

2.应配备2名以上具有执法资格，熟悉相关法律、法规、规章和安全生产监管业务知识的执法人员。执法人员须持有行政执法证件，人员应保持相对稳定，确因工作需要变动，应当报委托机关备案。

3.在履行行政执法行为时，执法人员要做到严格、公正、廉洁、文明，必须出示有效的行政执法证件，按法定程序实施行政执法行为，并以委托机关的名义制作对外的行政执法文书。否则，委托机关有权依法追究相关责任人的责任。

4.承担委托执法的对内管理责任，负责内部管理考核、过错责任追究。在以自己的名义执法、超越委托权限和范围时，自行承担产生的法律后果。

5.受委托组织应在作出行政处罚决定之前报委托机关批准，其中简易程序的行政处罚，作出行政处罚之日后3个工作日内将行政处罚决定报委托机关法制机构；一般程序的案件，应提交委托机关审核批准后，方可作出行政处罚。

6.建立相关的监督检查实施办法和行政执法相关制度。

7.认真做好行政执法统计和报送工作，定期汇报、交流执法情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟报和伪造。

8.保证执法所需的人员、经费、设备设施等。

七、委托执法期限

自2024年4月26日至2024年12月31日止。期满需继续委托的，应重新签订委托书；委托期间因法律依据调整、执法体制改革等原因导致受委托组织无法行使委托事项的，委托自动终止。

委托行政执法事项清单