法定主动公开内容
+
云和县自然资源和规划局2023年工作总结及2024年工作思路
索引号:002600265430754200/2024-35959     发布机构:云和     发布时间:2024-05-13 10:55:18
原文链接:点击查看源文件
政策解读链接:点击查看政策解读

2023年,我局在县委县政府、市自然资源和规划局的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神,聚焦三个“一号工程”和十项“重大工程”,围绕全县经济社会发展总体布局,坚持稳进提质、强化实干争先,扎实推进资源要素高水平保护、高质量保障、高效率利用、高效能治理,为奋力谱写中国式现代化云和新篇章提供坚实的自然资源支撑。现将主要工作总结如下:

一、主要工作回顾

(一)聚力要素保障,服务发展大局。一是加速重点项目用地报批。省政府批准成片开发方案两个批次344亩,争取各类新增用地计划指标1026.60亩,创近10年来新高,黄安线、局龙线(金水坑—龙门段)、职技校扩建、第二污水处理厂等10个项目已获省政府批准,批准面积355.94亩;已完成沈坑门水库、赤石互通、局龙线一期、祥云街等12个项目组件,面积355.43亩;云景产业平台正在组件,面积约1180亩。二是土地供应保障高效有力。全面完成基准地价更新工作,科学编制2023年度土地储备计划和供应计划。全年供应各类建设用地27宗1789亩,土地价款总计75899万元(其中,公开出让10宗361亩,土地出让价款53281万元;划拨供地17宗1428亩,划拨价款22618万元),有力保障了童话酒店、农商大厦、局龙线等一批重点项目落地。同时,加强土地二级市场管理,办理补交土地出让金183宗,收缴土地出让价款1607万元。三是深挖土地资源潜力。推动土地节约集约利用由理念变为共识、由共识成为行动,引导项目选址向存量要空间,推动老木制玩具城有机更新。2023年,我县消化批而未供任务数757亩,盘活存量建设用地任务数302亩,低效用地再开发任务数92亩。全年消化批而未供土地1276亩,完成率169%;盘活存量建设用地405亩,完成率134%;完成低效用地再开发131.56亩,完成率143%;供应工业用地3宗均以“标准地”供应。四是竭力推进土地垦造。李忠伟书记、周鸿飞县长、傅雅涛常务多次进行专题研究部署,工作专班通过内外调查数据调查,明确2023年度土地垦造工作总体目标4000亩(其中通过提升整治、举证核定返还指标数量2000亩,稳定耕地整治验收入库1000亩,建设用地复垦、新增耕地开发和整改提升1000亩)。4月底,经省厅验收核定整改产生耕地指标1975亩和水田指标1023亩。通过整改举证,5月底自然资源部预返还我县被冻结的2341亩补充耕地指标,扣除了部分坡度25度以上的项目后,返还数量指标2218亩、水田指标434亩、产能指标130万公斤。今年,项目报备完成产生耕地指标144亩,正在报备的崇头镇梓坊等67个土地整治项目880亩已通过省厅审查,预计2024年1月初产生耕地指标。目前,我县占补平衡指标尚有499亩、水田指标92亩和产能指标42万公斤。

(二)强化规划引领,完善规划体系。一是完成总体规划上报。年初,按照李忠伟书记要求,成立工作专班,与各部门“一对一、面对面”进行对接,完善了规划文本、图集,对交通、能源、工业、教育等13个重点专题进行再审查,《云和县国土空间总体规划(2021-2035年)》先后通过了县政府常务会、县人大常委会和县委常委会审议,经多轮修改完善后于10月份通过市级审查,并上报省人民政府进行技术审查。二是完善规划体系。同步推进乡(镇)国土空间规划和村庄规划编制,做好公园乡村规划编制衔接,协同推进城市道路网、云景产业平台、老木制玩具城区块等启动中心城区控制性详细规划编制。目前,已完成《云和中心城区道路网交通专项规划》编制;《黄家畲村规划编制》已通过专家评审,形成9个“多规合一”实用性村庄规划编制初步成果;并启动《云和中心城区控制性详细规划》前期调研。三是强化规划管控。起草制定《云和县临时改变房屋用途实施细则(试行)》,协同农业农村局修改完善了《云和县农村村民建房审批管理办法》,并划定严格控制区31平方公里。四是加强规划服务。组织召开城规委会7次,办理建设工程规划设计方案42件、建设项目规划拟选址36件、建设工程竣工规划核实确认书130件、建设项目用地预审与选址意见书28件、建设规划许可证357件,收取配套费3950万元。

(三)聚焦耕地保护,推动绿色发展。一是推深做实“田长制”。制定了《关于全面推行“田长制”落实最严格的耕地保护制度的实施意见》《云和县田长制村级耕地保护巡查员考核办法》和《云和县田长制办公室运行管理办法》等文件,印发了《云和县田长制县级部门协作制度》《云和县田长制工作督查制度》《云和县田长制县级会议制度》和《云和县田长制信息报送制度》等五项制度。初步建立县、乡、村三级“田长制”责任体系,优化调整巡查员队伍,登记巡查员队伍155人,实现“人田对应”;推广“耕地智保”场景应用,“田长制”履职情况明显提升,全年完成巡查2504次。二是纵深推进瓯江山水工程。山水工程项目三年实施期,涉及健康森林建设、龙泉溪治理工程、浮云溪综合治理和梯田国家湿地公园湿地修复等4个项目,项目总投资约4.5833亿元(中央资金2.0775亿元)。目前,已完成总投资3.4165亿元(中央扶持资金1.4571亿元),完成率75%,2023年2月,云和梯田生态修复保护的经验和做法获得了联合国环境署的推广,微信公众号推送了题为《当科学与传统相遇 云和生态恢复案例》文章;11月,自然资源部微信视频号“资源中国”推送了“云和最美梯田”。三是做深做透土地综合整治。全域土地综合整治纳入省政府“十项重大工程”之一,省、市政府高规格召开了土地整治修复和高效利用工作现场会,对实施全域土地综合整治与生态修复工程作了重大决策部署。2023年目标任务为:土地综合整治工程投资12亿元,永久基本农田集中连片整治面积500亩,垦造耕地面积30亩,低效用地盘活面积78亩。目前,已完成投资额16.64亿元、永农基本农田集中连片整治955.73亩,高标准农田建设810亩,垦造耕地项目28.63亩,低效建设用地整治盘活面积310亩。四是做实做细砂石资源管理。根据市委、市政府统一部署,抽调一名副科,整合8名干部组建了县砂管办并实体化运作,不断巩固机制砂行业清查整治成果,制定出台了《云和县建设工程领域砂石资源管理办法》等相关规范性文件,严格规范机制砂行业准入条件和监管措施,形成以国有企业为主导开发利用的绿色机制砂产业发展新模式。目前,已完成砂石资源出让5宗,成交量667万立方,成交价5655万元;完成“三量”实施方案审查8个。五是推动推实矿业高质量绿色发展。深化矿山地质环境质量提升,全面落实8家矿山储量动态监测及开发利用方案监督检查,督促矿山企业做好生态环境恢复保护工作,对矿山企业开展依法依规开采警示教育并签订责任书。成功出让赤龙矿地项目建筑石料矿采矿权,出让资源量5800余万吨,出让面积2.5255平方公里,采矿权出让收益为5895万元。9月19日,崇头镇黄家畲村经中国地质学会评定,被授予挂牌筹建地质文化村(镇),为丽水市首个授牌建设的国家级地质文化村。

(四)增进民生福祉,维护群众利益。一是务实优化营商环境。持续推进规划工程审批“多评合一”、“多测合一”改革,深化不动产登记提质增效,推行“不动产智治”全流程网办,不断拓展不动产电子证书(证明)应用,迭代“总对总”多跨协同,持续优化营商环境。目前,共颁发不动产权证书3378本,不动产登记证明3335本,抵押登记4570件,线上办理4027件,颁发电子证明3331件、电子证书3337本。二是扎实提升地质灾害风险管控能力。启动地质灾害防治智控提能升级新三年行动,发布县级地质灾害防治方案,完善地质灾害风险“一张图”,继续推行“提前、提级、扩面、延后、复盘”工作机制。推进地质灾害风险隐患“双控”管理,新建15个普适性地质灾害监测点建设,全县累计建成地质灾害监测站44个,覆盖全县所有乡镇街道,不断完善我县地质灾害预警监测体系。开展地质灾害汛前大排查活动,共出动专业巡查60组130余人次,成功应对5号台风“杜苏芮”期间防灾减灾工作,积极做好对崇头镇坑根村泥石流、凤凰山街道凤凰山村42号东侧和水岗村建筑石料矿东南道路侧山体崩塌等突发应急处置工作。三是全力保障信访维稳工作。强化信访问题源头治理,及时妥善处理初信初访,严防自然资源领域风险外溢上行。目前,共受理信访件82件,接待群众来访9批,其中来电64件,来信4件,网上咨询及投诉8件,其中规划执法类信访件约占全部信访件的三分之二。全年未发生重大群体性事件及省以上集体访和异常访,未发生涉土涉矿平安维稳异常情况。

(五)提高政治站位,整治持续有力。一是全力推进县委巡察反馈问题整改。针对县委巡察组反馈的4方面20个具体问题,制定整改措施95条,逐项逐条扎实整改,目前已完成问题整改16个,正在整改4个。在巡察整改工作中,教育提醒18人,责令作出书面检查4人,建立完善制度24项,收回款项1800元。二是全力抓好市委“保生态、护正气”专项巡察整改。本轮“保生态、护正气”专项巡察督办问题29个,目前已经完成整改27个,销号比例93.1%。三是有序开展土地矿产卫片执法监察。结合内业分析和外业调查,按时整改上报2022年度补充卫片图斑115个;2023年1-9月共领取下发卫片图斑156个,目前系统举证已通过133个点位。四是开展自然资源领域“铁网控违、铁拳治违”专项行动。对全县范围内涉及偷挖盗采、侵占耕地的行为开展全流程督查,共排查发现问题5个,其中新增乱占耕地进行非农建设3宗、2020年以来临时用地逾期未整改问题2宗,均在整改复耕中。五是开展违法占用耕地“零新增”攻坚行动。切实落实违法用地行为“早发现、早制止、严查处”,以“零容忍”的态度坚决遏制新增,对违法用地图斑进行筛选及现场核对,共上报违法用地图斑2个,涉及违法占用耕地面积0.46亩,均已完成整改复耕。六是从严抓好自然资源督察问题整改。2021年督察发现问题图斑3个,均在安溪乡,已全部完成整改并恢复耕作条件;2022年督察发现问题图斑2个,需整改问题3个,已督促业主单位整改,尽快完成验收,组件上报市局核销;2023年督察发现问题图斑6个,其中4个已整改复耕并通过核销,1个计划办理耕地进出平衡手续,1个拟计划补办农转用报批手续。

(六)保持政治定力,从严管党治党。一是扎实开展主题教育走深走实。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,紧密结合自然资源工作实际,坚持党委带头和上下联动相结合,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制工作,持续深化“大走访大调研大服务大解题”和“拼比争”活动,切实把学习成果转化为破解难题、推动自然资源事业发展的实际成效。今年以来,共开展主题教育专题研讨4次,解决不动产登记历史遗留问题50余宗,上门为群众办理业务100余次,回访并切实解决企业问题300余条。二是深入推进党的政治建设。教育引导党员干部始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持“第一议题”制度,局党委讨论决策重大事项前首先学习领会习近平总书记有关重要论述。牢固树立政治机关意识,突出自然资源部门政治属性,坚持以高质量自然资源事业发展,确保各项工作始终沿着正确政治方向发展。今年共召开局班子会议8次,局党委会议13次。三是不断强化党风廉政建设。局党委全面履行党风廉政建设主体责任,定期研究党风廉政建设和反腐败工作,严守党的政治纪律和政治规矩,严格贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则,进一步规范权力运行,健全按制度办事、用制度管人、靠制度管权的工作机制,狠抓制度落实,切实提升全局干部职工对制度的执行力。强化党纪法规学习教育,督促干部队伍始终保持廉政警醒和清醒,养成严格依法依规办事政治自觉。今年,从财务管理、公务接待、公务用车管理、办公用品采购、重大设备采购、重大资金使用、中层干部选配等方面全面修订完善24项内部管理制度;全面加强廉政风险精准防控,查找岗位廉政风险点55个制订预防和监督措施61条,发送警示信息280余条;组织开展作风专项督查6次、处理违纪干部5名。

二、主要问题

(一)政治要求越来越高。习近平总书记对耕地保护、国土空间规划、生态文明建设、防灾减灾等工作作出重要指示批示。在党的二十大报告中又强调,要全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。今年,河南商丘、山西晋中、浙江开化等地因耕地保护问题多个领导干部被追责;9月15日,国家启动进京约谈,对2023年自然资源督察发现违法违规问题突出的9个市州人民政府主要负责人进行约谈(主要涉及耕地问题),我省温州市因督察发现问题整改推进不力被约谈。同时,党中央、国务院与各省委、省政府签订耕地保护“军令状”,要求地方各级党委政府层层签订责任书,并将耕地保护与粮食安全一同考核,从中央到地方层层签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责,层层传导耕地保护压力。这些要求,无不考验着我们的政治敏锐性和执行力。

(二)规划引领越来越紧。党的二十大报告指出,促进区域协调发展,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。自然资源和规划部门担负着所有国土空间用途管制职责,优化农业、生态、城镇等空间格局,我们义不容辞。目前,我县区域发展不平衡不充分,特别是不充分的问题仍然突出,主体功能区错配的问题依然存在。据此,如何统筹谋划国土利用和城镇化格局,理顺保护与开发的空间关系,促进城乡融合发展,构建优势互补的国土空间规划体系,考验着我们的能力和“绣花的功夫”。

(三)要素保障越来越难。保护要求高:自然资源和规划部门承担着为地方经济社会发展提供自然资源要素保障和保护自然资源的双重职责,既要在保护中发展,又要在发展中保护,实现以保护为前提的非破坏性开发。供给空间小:拼经济离不开项目,项目离不开用地,全县“三区三线”划定后,我县城镇开发边界锁定为17.89平方公里(26835亩),其中新增城镇建设用地仅4200亩,连同批而未供1907亩,全部增量空间仅6107亩,遵照在城镇开发边界内的增量用地使用上,为“十五五”“十六五”期间至少留下35%、25%的增量用地的现行规则,要保障云景产业平台、交通等基础设施项目合计约6500亩的需求。鉴此,未来更加强调精准供地、集约供地,更加强调标准地供给、亩均论英雄、增存挂钩,无序、无限使用新增建设用地的“宽松”日子已经一去不复返了。组件难度大:项目用地组件一旦报征就想越快越好,但报纸审核越来越严,由于选址越线、设计错位、点位调整、处违不实、资料缺失、数据错误等诸多原因,退件、修改补证频繁,去年每个报件均有修改补证5次以上,如此反复,既影响时效,又容易错过政策“窗口期”。如何加强前期介入、提高业务能力、协同各方力量,从而做好要素保障工作,考量我们的韧劲和智慧。

(四)管控约束越来越严。从战略层面看,中央要求严守十八亿亩耕地红线,今年起带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护任务。从法律层面看,《中华人民共和国土地管理法实施条例》专门增加条款规定:国家对耕地实行特殊保护,严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。从政策层面看,国务院为遏制“非农化”明确提出六个严禁的要求(严禁违规占用耕地绿化造林、严禁超标准建设绿色通道、严禁违规占用耕地挖湖造景、严禁占用永久基本农田扩大自然保护地、严禁违规占用耕地从事非农建设、严禁违法违规批地用地),国家三部局为控制“非粮化”联合提出实行耕地“进出平衡”,耕地转为林地、草地、种植园地等其他农用地及农业设施建设用地的,应当补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地,今后“非粮化”违法违规用地、非农建设违法用地的认定范围更大。从实践层面看,一方面,耕地后备资源越来越少,无人耕种耕地撂荒难以有效控制。另一方面,在动态监测图斑越来越精准的情况下,耕地恢复常态化、阶段性任务越来越重,全县三调为耕地、现状为林地等用地的仍有40000亩左右,可能持续下达耕地恢复任务。第三,因为成本、经济等无人耕种原因,耕地恢复的主动性、积极性不高。鉴此,在用地保障方面如何上争支持,寻求解决问题的“最大公约数”,在耕地保护方面如何守住红线,夯实粮食安全根基,我们经受着“国之大者”和现实需求两种考验。

(五)安全压力越来越大。当前,全县自然资源领域总体保持安全稳定、风险可控的良好态势,但形势依然严峻,特别是防范地质灾害、安全生产、社会稳定等方面的风险,一刻不能放松。地质灾害防治方面:我县属地质灾害高发、易发区,地质灾害隐患点多面广危害大,防灾形势极为严峻。受地形地貌、植被覆盖、极端降雨等因素影响和现有技术手段限制,我县地质灾害隐患发现难。由于我县农村大量转移至县城,受威胁群众老弱病残及留守儿童多、监测员年龄部分偏大,风险判识、监测预警及避险能力堪忧。在目前排查的182处地质灾害风险防范区中,搬迁及治理任务重,部分受威胁群众主动搬迁意愿不强,地质灾害避险搬迁工作难度较大。同时,全县交通项目工地多,给地灾防治增加了不少风险隐患。安全生产方面:存在矿产重审批、轻监管,日常安全监管重形式、轻落实的现象,很容易发生无证勘查开采、超层越界开采、以采伐探乱象,由此引发的安全生产形势变得异常严峻。社会稳定风险方面:2023年全县涉及来信来访82件,呈现出历史遗留问题多、化解处置难、重复信访占比大等特点,特别是在产权办理、城乡规划、房产用地、土地整治等方面遗留问题多、矛盾纠纷多,易引发集访群访、重访缠访和群体性投诉举报。

(六)责任要求越来越高。一方面,我们既管资源又管资金,既管项目又管审批,面临着固有风险大、遗留问题沉淀风险大、逆势发展新增风险大等“三大”严峻现实,在自然资源和规划多个领域、多个环节存在风险隐患,随时接受全方位、多层次、更严格的督察、巡查、审计和监督。另一方面,当前,县委、县政府对工作的要求标准越来越高,督导检查的频次越来越密,追责问责的力度越来越大,虽然我们的队伍作风主流是好的,但仍有极少数干部政治敏感性不强,抓落实态度还不端正,甚至不作为、乱作为也时有发生,影响了我们这支队伍形象,造成了不良影响,必须下大力气整治解决。

三、2024年工作思路

2024年,抓好自然资源和规划工作,要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强党的领导,以“严守资源安全底线、优化国土空间布局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”为定位,以“规划引领、管控约束、要素保障”为使命,以“聚焦六大目标”为抓手,为推动云和经济实现跨越式高质量发展作出积极贡献。

(一)聚焦服务大局,全力强保障、稳增长。一是抓重大项目保障。坚持“要素跟着项目走”和“服务围着项目转”,建立重大项目保障会商调度机制和联动机制,成立工作专班,专班专责保障重大项目落地,畅通与发改、交通、住建、征收中心等部门项目信息及时共享渠道,建立国家和省重点项目用地保障清单,对照清单落实计划指标,实现重点项目用地应保尽保。争取用地计划指标600亩以上,保障云景产业平台、紧水滩抽蓄、局龙线一期等重点项目用地。二是抓土地收储供应。科学编制2024年度土地供应和土地储备计划,加强土地储备管理,把握供地时序和条件,探索构建“政府主导,国企做地”的土地储备机制,加强做地、储地、供地全链条管理,促进土地市场健康发展,土地出让收入力争在2023年的基础上稳中有增。三是抓营商环境优化。严格贯彻落实省、市优化营商环境“一号改革工程”部署要求,解放思想,积极作为,持续在减事项、优流程、强服务、解难题上下功夫,探索建立容缺服务、前置服务和定制服务办事机制,全面落实新增工业用地“标准地”出让,坚持“地等项目”,保证“拿地即开工”,全力推进“多评合一、多审合一、多测合一、多证合一”改革。

(二)聚焦规划引领,全力绘蓝图、优布局。一是完善规划体系。完成国土空间总体规划的报批,加快推进云和县中心城区控制性详细规划编制,协同推进乡(镇)国土空间规划和村庄规划编制,完成40个村庄规划编制,村庄规划应编尽编,启动“三区三线”划定后评估论证工作,制定出台《国土空间总体规划管理办法》,推动《云和八山八水生态修复保护规划》专题研究。二是严格规划管控。加快建设国土空间规划“一张图”实施监督系统,完成国土空间规划和相关部门的专项规划归集于“多规合一”综合应用系统,将各类空间控制线、详细规划控制性指标等纳入空间规划一张图系统,实现国土空间规划编制、审批、修改和实施监督全周期管理。健全完善国土空间用途管制机制,着力推进管制体系和管制能力标准化、规范化、程序化,构建管理规定、技术标准、成果标准“三位一体”控规管理体系,实现“策划+控规+设计”的编制模式。三是做实数字赋能。加速自然资源数字化改革,以数字化重塑自然资源全域治理“数字国土空间”,系统推进省域空间治理数字化平台2.0全面运行,优化国土空间基础信息平台,用地审批“一码管空间”改革实现县域覆盖,打造以业务标准化为核心、以数据规范化为基础、以应用数字化为保障的自然资源管理体系。

(三)聚焦耕地保护,全力守红线、护耕地。一是压实责任抓保护。严格落实耕地保护党政同责,分层分级落实责任,健全全过程、全链条、上下联动、部门协同的耕地保护闭环管理机制,运用排名通报、督导调度、重点督办、警示约谈、追责问责等各项措施,推动落实乡镇(街道)党委政府、有关部门耕地保护共同责任,确保耕地保护落到实处。二是健全机制抓保护。强化“田长制”体制机制建设,制定《云和县自然资源执法监督巡查工作实施办法》,建立对包括耕地、永久基本农田等农用地在内的巡查通报机制,按照“统一组织、统一要求、分级负责”原则开展耕地、永久基本农田等农用地的巡查工作。加强与司法机关、纪检监察部门的协作配合,完善行政执法与刑事司法衔接机制、行政监督与纪检监察监督贯通协调工作机制。三是从严管控抓保护。强化耕地用途管制和督察执法,全面应用“耕地智保”,实时监测耕地变化,健全违法占用耕地快速反应和处置机制,做到“早发现、早制止、早处置”,引导项目科学选址,扎实推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,坚决制止耕地“非农化”、严防耕地“非粮化”。四是强化激励抓保护。探索建立耕地占补(进出)平衡管理机制,推动成立耕地占补(进出)平衡专项基金。

(四)聚焦绿色发展,全力优生态、促转型。一是系统推进生态保护修复。启动生态修复专项规划编制,深入推进全域土地综合整治试点,加快完成健康森林建设、龙泉溪治理工程、浮云溪综合治理和梯田国家湿地公园湿地修复等4个项目工程,倒排工期、控制节点、挂图作战,确保每个子项目“不掉队”,全面完成山水工程试点项目,总结提炼“云和梯田共生”基于自然的修复治理模式、经验。二是加快实现矿业转型升级。要统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统修复治理,有序开展历史遗留矿山修复治理,全力抓好市委“保生态、护正气”专项巡察整改矿山修复治理任务,要加强矿山全过程监管,监督生产矿山落实“边开采、边治理、边恢复”,扎实推进矿山安全生产风险隐患排查整治,加强矿产储量动态检测、安全生产现场检查和矿业权“双随机、一公开”抽查,全面履行行业监管责任,防范遏制矿山安全生产事故。三是推动“两山”转换试点。利用“三区三线”划定成果,积极推进国土空间规划支撑“绿水青山就是金山银山”转化实践试点,围绕梯田5A整治修复、云和雪梨、银矿遗址等元素,推动农文旅深层次融合,深入推进生态资源优势转化。

(五)聚焦人民至上,全力办实事、惠民生。一是系统推进不动产登记提速增效。深化新建商品房“交房即交证”制度化,探索不动产登记与土地出让金补缴“一窗受理,一次办结”,设立不动产登记企业服务专窗,推进“不动产智治”应用场景建设,加快不动产登记数据共享,推动不动产登记“一网通办”,让不动产登记更智慧、高效和便利。二是抓实地质灾害防治。扎实开展地质灾害防治新三年行动,要落实“人防+技防+预警”机制,科学制定年度地质灾害防治方案,摸清隐患底数,开展群防群策和应急演练,加强监测预警、信息发布和应急值守,切实维护人民群众生命财产安全。三是抓牢行业安全生产。建立健全安全生产制度、项目、风险、权利、责任“五张清单”,进一步压实安全生产监管责任,开展安全生产综合治理三年行动,全面排查整治地质勘察、开采和测绘行业安全生产风险隐患。加快排查收储地块临时建设整治。

(六)聚焦党建引领,全力讲政治、守规矩。一是强化政治保障。坚持把党的政治建设摆在首位,突出政治引领。加强教育引导干部,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉,牢固树立政治机关意识,突出自然资源部门政治属性。二是强化组织保障。全面加强党组织建设和干部队伍建设,构建自然资源系统坚强战斗堡垒,在完成局机关党支部、不动产登记中心党支部及退休干部党支部换届选举基础上,加强支部组织建设,常态化开展活动。加强全局干部队伍建设,重视培养年轻干部,用好现有人才、引进专业人才,常态化推进开展自然资源大讲堂,全面提升干部业务能力。三是强化纪律保障。坚持纪律建设摆在更加突出位置,严格贯彻执行中央八项规定及《实施细则》精神,纠治形式主义官僚主义顽疾,严防“四风”问题反弹回潮。进一步加强纪律教育、警示教育,培养党员干部涵养廉洁品质,重点聚焦耕地保护、土地出让、规划许可、矿产资源管理、执法监察等行政权力运行领域、环节,全面排查岗位风险点,不断推进干部不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。

附件:
附件: