为及时总结工作经验，深入扎实推进工作，现就2023年卫生健康工作总结如下，并提出2024年工作要点。

一、2023年全县卫生健康工作总结

（一）务实笃行，蹄疾步稳强化公共应急管理。一是疫情防控平稳转段。面对新冠肺炎转段阶段新形势新挑战，全力做好医疗资源保障，因时因势优化新冠疫情防控措施，有力有效应对疫情高峰，顺利实现平稳有序转段，推动“乙类乙管”各项措施落细落实，做好甲流、支原体肺炎等呼吸道传染病防控，切实保护人民群众生命健康。总结抗疫三年经验，举办云和县抗疫纪实摄影展，制作云和抗疫纪实图册。二是疾控监督机制逐步健全。统筹推进疾控体系改革，挂牌成立云和县疾病预防控制局，在全市率先完成疾控中心与卫生监督所整合重组；启动医疗机构疾控监督员制度试点工作。完成“婴浴无忧”智慧监管与风险预警试点、职业健康乡镇协管和“管家服务”试点项目，全省卫生监督效能监测评价荣获A档。优化县区间应急管理和协调联动机制，举办2023年云景卫生应急队伍能力提升培训班，切实提高云和县、景宁县卫生应急队伍应急联动处置能力。结核病、艾滋病等传染病管理进一步加强。三是急救体系建设逐步加强。打造“院前救护车+流动医院”协同机制应急模式，完成人民医院直升机紧急医疗停机坪建设；加强五大中心能力建设，创伤中心通过国家级验收，县域危急重症救治能力和抢救成功率明显提升；完成村卫生室（社区卫生服务中心）、人员密集的公共场所安装配置AED14台。2023年，急救中心主城区反应时间9分19秒，非主城区反应时间14分22秒，位列全市第1，全省第10。

（二）鼓足干劲，提档升级抓好医疗服务水平。一是县域医疗能力再提升。县人民医院持续开展医疗卫生领域“山海”提升工程；启动中医药“百科帮扶”项目，县中医医院与浙江省中医药大学附属二院启动新一轮合作办医；实施基层党建联建专科帮扶行动，与丽水市中心医院开展重点专科结对帮扶；推进与浙江物产中大医药有限公司政企合作。县人民医院、县中医医院顺利通过浙江省第四周期等级医院现场复评，县人民医院技术水平专科达标9个。中医医院技术水平二甲专科达标5个。持续提升公立医院运营管理和发展能力，积极化解县级公立医院历史债务，向上争取公立医院改革与高质量发展示范项目资金672.4万元。新增专科民营医院1家，补齐云和县精神疾病诊治短板。落实省委巡察“七张问题清单”重大巡视问题整改，谋划全面深化改革推进县域医疗卫生事业高质量发展。2023年，云和县门急诊服务达70万人次；较上年，平均住院日下降7.36%；住院均次费用下降8.23%；医疗服务收入上升3个百分点。二是学科建设成效明显。出台《云和县重点学科（医学）建设管理办法》，县人民医院泌尿外科列入省级重点学科，全市仅3个；县人民医院急诊医学科、骨外科、呼吸内科列入市级重点学科。开展俯卧位通气在ARDS患者中的应用、肛瘘磁共振平扫+DWI等新技术、新项目35项，成功申报省、市级继续医学教育项目16项，省、市、县级科研立项13项。三是中医药传承创新发展。推动中医药管理体制改革，挂牌成立中医药管理局，提高中医药服务能力。建立以县中医医院为龙头、乡镇（社区卫生服务中心）中医馆为支撑、村适宜技术推广为网底的中医药服务体系。加强中医药传承发展，培育壮大中医人才队伍，举办“师带徒”“西学中”“护学中”等培训班，2023年列入中医护培育名单7人，累计85人。加大中医药适宜技术推广力度，乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心均能熟练应用不少于6类适宜技术，实现基层医疗机构全覆盖；全县村卫生室、社区卫生服务站4类中医药适宜技术推广覆盖率达97.5%。四是智慧医疗迭代升级。建立医疗、服务、管理“三位一体”的智慧医院系统，推进“智慧医疗”“智慧服务”“智慧管理”数字化系统建设。2023年，县级公立医院电子病历达到4级，智慧服务达到2级。以“健康大脑+智慧医疗+未来社区（乡村）”模式，加快推进医疗卫生数字化改革。推行“浙医互认”“浙里急救”“浙里护理”等场景应用。完成“救在丽水”场景建设，实现“上车即入院”。五是基础设施提质升级。县中医医院迁建工程完成主体工程建设。浮云元和街道社区卫生服务中心竣工并投入使用。紧水滩镇中心卫生院、赤石乡卫生院和120急救指挥中心开工建设。人民医院病房扩建项目完工待验收。完成人民医院应急保障楼、后备方舱医院、急诊室改扩建工程、血透室改造工程等4个项目。云和县妇幼保健服务中心整体迁建和托育综合服务中心新建项目完成立项。谋划疾病预防控制中心实验室改扩建工程。

（三）共建共享，真抓实干推进健康云和建设。一是健康行动不断深化。健康浙江考核实现五连优。荣获2020-2022年度健康浙江行动省级样板。“合理膳食行动”荣获省级示范样本和优秀案例，入围“健康中国创新实践典型案例”，并作为浙江经验代表在2023年全国人民健康大会作交流发言。《云和发挥木玩产业优势，“玩”出老年健康新模式》荣获2023年度健康浙江行动省级样板。二是爱卫运动扎实开展。深入开展爱国卫生运动，常态化巩固国家卫生县城创建成果，顺利通过第六轮国家卫生县城复审。完成安溪乡、赤石乡、紧水滩镇国家卫生乡镇复审和新岭村、小顺村除四害村建设。推进崇头镇、石塘镇、雾溪乡健康乡镇建设。三是健康促进深入推进。深化“健康细胞”创建，实现健康促进医院、健康促进学校全覆盖，累计创成健康促进机关93家，健康促进企业26家，健康社区（村）34家，健康家庭4040户。举办第二届“丽健e行”全民健康活力赛、百场健康讲座进基层等各类活动，健康素养进农村文化礼堂工作覆盖率达到100%。《云和县推动乡村产业振兴推进农业农村现代化20条政策》健康影响评价荣获2023年度市级优秀案例。实施“家庭健康促进”“向日葵亲子小屋”省级计生协项目，举办科学育儿、青春健康等活动，推动家庭健康发展。推选原创作品《绿水青山的味道》荣获“好家风·健康行”省级优秀案例，并作为代表在家庭健康主题推进活动现场展播分享。

（四）初心执笔，久久为功着力增进民生福祉。一是公共卫生服务提质扩面。开展优质服务基层行，石塘镇、崇头镇中心卫生院达到国家基本标准。推进乡镇卫生院对口帮扶提升项目，崇头镇中心卫生院与海宁市斜桥中心卫生院签订山海合作协议。建立两慢病一体化门诊，为高血压、糖尿病患者提供就诊、检查、取药“一站式服务”。全力打造数字健康应用场景，在石塘镇、白龙山街道新建小顺、大坪智慧健康站，在社区卫生服务中心、老年活动中心、邮政所等新增一体化健康小站11台，为社区（村）居民提供更加智能、便捷的老年慢病医疗服务。做细做实家庭医生签约服务，2023年完成签约68183人。实施城乡居民同质同标免费健康体检，完成健康体检43148人。成立云和县心理健康协会，吸收会员93名。二是民生保障提质增效。超额提前完成新增ICU床位15张；新改扩建小顺、龙门、张家地等规范化村卫生室3家；高危人群大肠癌筛查1027人次；新增托位50个（包含普惠性托位）；70周岁以上老年人免费流感疫苗接种1820人等5项省级民生实事。完成新增一体化健康小站11台；初一女生免费宫颈癌疫苗接种349人；为街道社区卫生服务中心配备POCT细胞分析仪器2台；高危人群肺癌筛查518例等4项市级民生实事。完成县级民生实事为65岁以上高血压、糖尿病“两慢病”患者免费用药13228人次。三是“浙有善育”稳步推进。出台《云和县优化生育政策促进人口长期均衡发展的十条措施》，制定入托补贴、生育补助、产检补助等4项生育支持配套政策。全县备案托位数达539个，每千人口托位数达4.24个。新建浮云元和街道社区卫生服务中心五星级母婴室和梯田九曲云环游客中心四星级母婴室。浮云元和街道社区卫生服务中心完成省级“医、防、护”儿童健康管理中心试点创建。全面落实母婴安全五项制度，连续2年孕产妇“零”死亡。四是“浙里康养”扎实有效。全面实施老年健康和医养结合服务专项行动，完成老年糖尿病眼底筛查93人、老年口福行动1967人、老年营养改善1954人、痴呆综合防控阳性筛查39人和医养结合服务7620人。完成县人民医院、崇头镇中心卫生院和石塘镇中心卫生院安宁疗护病区建设。探索推进“老年健康+木玩”融合发展，针对一老一小群体举办全国“浙里康养·乐活乐享”木玩邀请赛。云和县大坪社区成功创建全国示范性老年友好型社区。完成全省唯一的健康浙江老年健康促进行动省级试点课题研究。

（五）引育管用，聚力推动医疗人才量质并举。一是精准引才添动力。加大人才招引力度，持续实施《云和县卫生健康系统高层次紧缺人才引进奖励办法》，累计发放引才资金22.97万元。组织参加河北医科大学、广西医科大学等现场招聘会7场，与温州医科大学签订《青年人才基地校地共建协议》，引进高校毕业生62人，硕士研究生1人。成立俞颂平绿谷特级名医工作室。二是精心育才强能力。夯实基层人才队伍建设，招录2023年省定向培养生10名；遴选“青松”“青苗”医学人才培养对象65名，选拔学科带头人和后备学科带头人培养对象19名，设立人才培养专项资金65万元。完善医疗机构人员学历提升激励机制，鼓励在职卫技人员学历提升，目前已有5人就读在职研究生学历（学位）教育。成功申报绿谷精英项目1人，入选市卫健委百千青年博硕成长计划培养对象1人，推荐上报省青年人才、省医坛新秀人选2人。三是精确用才激活力。选优配强配齐中层干部队伍，2023年提任中层干部9人；科学选任配备中层岗位，交流6人；拓宽干部选拔渠道，遴选集团年轻后备管理干部5名。出台《云和县深化公立医院薪酬制度改革实施方案》，探索符合云和县医疗行业特点的公立医院薪酬制度。

（六）赓续不辍，持之以恒全面深化党的建设。一是全面加强党建引领。开展卫健系统“拼担当、比实干、争进位”专题活动和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实做好学习教育、循迹溯源、调查研究等规定动作，完成上下联动整改问题4个。培育“‘医’心向党·‘卫’您健康”党建品牌。全力抓好支部标准化建设，创成城南综合医院五星级“两新”党支部1个。积极参与云和梯田创5A、文明城市创建等重点工作，全年党员开展志愿服务3000余次、认领微心愿80个、服务群众1万余人次。二是持续推进党风廉政建设。切实净化卫生健康系统政治生态、行业生态，扎实推进全县医疗卫生领域不正之风和腐败问题专项整治、医药领域腐败问题集中治理。常态化推进警示教育，组织新任职人员宪法宣誓、集体廉政谈话、观看警示教育片，举办各类宣传教育活动10余次，在系统内培育清正廉洁的价值理念。开展廉政谈话783人次，签订廉洁行医承诺书626份，完善医药代表备案管理制度10余份，主动上交违规金额10.7万元。抓好巡视、审计后半篇文章，针对省委巡视反馈问题和党委书记、局长刘伟彪任期经济责任审计报告，制定整改措施，按照整改要求全部整改到位。

与此同时，其他各项工作也取得了累累硕果。卫生健康宣传工作不断加强，全年被市级及以上媒体宣传报道230余次；卫生法治深入推进，行政诉讼败诉和行政复议被纠错“零发生率”，群众满意度达100%；信访维稳工作平稳有序，76件信访案件妥善化解；安全生产逐步抓实，扎实开展医疗卫生领域安全生产隐患大排查大整治，全县卫健系统未发生重大安全生产事故。意识形态、重大活动和赛事保障、医疗应急、对口帮扶、提案建议、档案管理、双招双引、综治维稳、干部保健、无偿献血、工青妇等工作统筹推进。

二、2024年卫生健康工作要点

2024年全县卫生健康工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照省市卫生健康工作会议部署，紧紧围绕全国山区县域新型城镇化共富样板建设的奋斗目标，以人民健康为中心，坚持政府主导、医防融合、中西医并重原则，深入实施县级医疗振兴行动，加快推动全县卫生健康事业高质量发展走深走实。总的来说要立足五个结合，着力提升五方面能力：

（一）立足“专+精”，抓改革聚特色，着力推进县域医疗高质量发展。一是不断深化医疗卫生体制改革。今年将全力推进医疗振兴，全面深化改革推进县域医疗卫生事业高质量发展。大力实施医共体建设科学高效行动、医疗技术能力攀登行动、基层网底培优增效行动、基础设施提升改造行动、医疗保障改革助力行动、卫生人才强基提质行动等六大攻坚行动。在全面深化医改、医疗机构提能升级、卫生人才队伍建设、中医药振兴发展等方面发布《云和县县域医共体改革重点任务清单评价方案》《云和县基层医疗卫生机构片区化管理实施意见》《云和县医共体全员人事管理办法》等配套政策。力争2024年底，县级公立医院医疗服务收入占比达到37%以上；以县为统筹区的县域就诊率达到50%以上，基层就诊率达到56%以上；全省公立医院改革评价排名位于全市中等水平；门诊患者满意度达到91%，住院患者满意度达到90%。二是不断推进县级强院建设。继续实施公立医院改革与高质量发展示范项目，主动向上争取示范项目资金。开展医疗技术能力攀登，着力加强医疗服务水平、急诊急救能力、中医药服务能力建设，加快构建有序就医诊疗新格局。完善质控中心体系建设，开展医疗、放射、院感等医疗质量督查，提升县域医疗质量水平。完善医共体考核激励机制，出台医疗健康集团综合考核实施办法，激发集团破解发展难题、提升发展质效。三是不断开展特色专科建设。突出错位发展，县人民医院以创“三乙”为目标，借力“山海”提升工程，全面加强“五大中心”建设，提高胸痛、卒中、创伤中心标准化建设水平。到2024年底，人民医院12个专科达到三级乙等综合医院水平。县中医医院以全国中医药示范县创建为抓手，抓牢“百科帮扶”、基层党建联建契机，推进7个中医特色专科建设。加强县中医医院“两专科一中心”建设，着力提升急诊科、康复科和适宜技术推广中心服务能力。谋划建设旗舰中医馆2个。到2024年底，县中医医院6个专科达到二级甲等中医院水平。四是不断加快基础设施建设。县人民医院病房扩建项目二季度投入使用；县中医医院迁建项目2024年11月完工并投入使用；紧水滩镇中心卫生院拆建项目、赤石乡卫生院迁建项目2024年12月完工。充分发挥妇幼保健机构提供托育综合服务的技术支撑作用，加快推进疾控机构标准化建设，启动县妇幼保健计划生育服务中心整体迁建和托育综合服务中心新建项目。积极谋划县疾控中心实验楼改扩建项目、云和县人民医院设施提升项目和医疗健康集团医疗设备更新项目。五是不断提升信息化建设水平。继续推进医疗卫生数字化改革，加大信息化建设力度，丰富智慧医疗场景，优化数字医疗服务，探索构建“健康大脑+智慧医疗+未来社区”服务体系。持续迭代“智慧流动医院”“救在丽水”等数字健康应用，推动检验互认互享、“互联网+护理”等服务。优化县域智慧医疗数据平台，推进互联互通四级、智慧管理二级建设。

（二）立足“强+优”，筑根基提效能，着力加强基层基础服务能力。一是进一步提升基层医疗服务能力。推进基层医疗机构片区化改革，出台基层医疗卫生机构片区化管理实施意见，强化四大片区医疗服务能力。培育和打造具有较强辐射力、影响力的基层特色专科，提升山区基层医疗卫生机构“一院一品”建设水平。扎实推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，不断优化乡镇和村医疗卫生服务，完善智慧流动医院配置，常态化开展每月2次医疗卫生上门服务，实现“15分钟医疗服务圈”全覆盖。扎实开展“优质基层服务行”活动，争取石塘镇中心卫生院、白龙山凤凰山街道社区卫生服务中心和浮云元和街道社区卫生服务中心创成推荐标准。依托村（社区）提供用房推进规范化村卫生室新改扩建工作，政府办村级医疗卫生机构比例较上年提升10%，强化乡村医疗卫生一体化管理。在全县推广家庭医生“一地签约、区域共享”模式，保持重点人群签约率达85%以上。在崇头镇梅竹村、元和街道梅湾村、赤石乡杭汀村推广“浙丽乡村好医”数字化改革场景应用。畅通“两慢病”双向转诊通道，推进基层医疗卫生机构慢性病一体化门诊建设，努力缩小城乡医疗差距。二是进一步完善公共卫生体系建设。推进疾控中心、卫生监督所全面整合，促进全县疾病预防与控制事业均衡、快速发展。深入开展医疗机构疾控监督员制度试点工作，提升重大和突发新发传染病防控水平，健全完善传染病疫情风险评估和预警制度。促进医防协同、医防融合，建立健全公立医院的公共卫生责任清单并明确考核评价标准。提升公共卫生服务能力，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，持续推进职业健康保护行动。

（三）立足“稳+细”，重保障创示范，着力深化全生命周期健康服务。一是加强健康云和建设。全面实施健康云和28项专项行动和“健康60”行动，落实把健康融入所有政策，落细健康云和行动三年实施方案（2023-2025年），积极培育健康浙江行动省、市级示范样板。常态化巩固国家卫生县城、国家卫生乡镇和省级健康促进县建设成果，完成崇头镇、石塘镇、雾溪乡健康乡镇创建，继续做好除四害村创建工作。开展省级健康素养提升试点项目，提升居民健康素养水平。二是加强重点人群健康服务。办好2024年卫生健康领域民生实事，落实落细全省重点人群结直肠癌筛查、60岁以上老年人流感疫苗免费接种、适龄女生双价HPV疫苗免费接种、新增配置自动体外除颤仪4台等4项省级民生实事项目，扎实推进60岁以上老年人免费接种23价肺炎疫苗、低保人群胃癌免费筛查、新增智慧流动医院1辆等3项市级民生实事实施，继续做好65岁以上“两慢病”参保居民免费用药县级民生实事，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的健康问题。持续推进公共服务七优享工程“病有良医”“幼有善育”相关工作。扎实开展基本公共卫生服务项目，完成城乡居民同质同标健康体检3.1万人以上。实施心理健康专项促进行动，推进儿童青少年、孕产妇、老年人等重点人群心理健康筛查干预。持续开展老年健康促进和医养结合服务。推进口腔诊疗“放心用”“全程管”省级试点建设。三是加强生育友好环境建设。实施优生优育保障行动，完善积极生育支持配套政策体系，持续落实人口监测预警。推进3岁以下婴幼儿照护服务发展，每千人口拥有托位数达4.4个，托位使用率达63%，积极谋划县妇幼保健计划生育服务中心整体迁建和托育综合服务中心新建项目公办托育园建设，在县中医医院新增五星级母婴室1家，营造生育友好型社会环境。加快“木玩+”托育服务产业区域品牌培育，争取省级专家团队下沉开展课题研究。强化妇幼健康业务培训，抓好高危孕产妇管理，切实保障母婴安全，确保孕产妇、婴儿年度“零死亡”。持续做好计划生育家庭奖励扶助和特别扶助，开展困难计生家庭困难救助和生育关怀活动，落实计划生育系列保险工作。

（四）立足“育+促”，扛责任促担当，着力凝聚人才队伍整体活力。一是做到引育一批专科人才。继续落实《云和县卫生健康系统高层次紧缺人才引进奖励办法》，兑现人才引育奖励待遇，加大本科以上医学生招引力度，加强急需紧缺专业人才、公共卫生人才和中医药特色人才队伍建设，不断发展壮大医疗卫生人才队伍。2024年，争取新增高校毕业生16名（其中硕士研究生1-2名）。二是做到培养一批本土人才。加强干部选拔任用管理，建立集团内部、集团与行政单位之间的下沉上转、互通互补机制，培养既专卫生业务又善行政管理的综合型人才，建立后备干部队伍。加强省住院医师规范化培训助理全科基地和实习基地建设，着力提升县域医疗教学水平。开展第四轮“名医、名护士”评选，实施“青松”“青苗”医学人才培养计划，力争培养省市级高层次人才5人。出台本土人才培育和激励政策，给予本土高级职称卫生人才、骨干专科医生、卫生领军人才等进行培养和奖励。三是做到“强壮”一批基层人才。探索县招乡管村用模式，完善基层财政补偿机制，助力乡村卫生队伍建设。持续开展定向医学生培养项目，完成12名本科定向委培生招录。落实《全省万名基层医生进修三年行动方案》，常态化选拔骨干人才赴上级医院进修学习、基层专业技术人员轮训学习，加速基层人才成长，2024年完成基层医生进修20名。

（五）立足“管+改”，讲政治铸忠诚，着力提升党的建设工作水平。一是强化卫健系统党的领导。巩固拓展主题教育成果，持续抓好党的二十大精神学习贯彻。深化卫生健康系统“拼担当、比实干、争进位”工作，不断凝聚工作合力、强化跟踪问效、强化实战实效，营造比学赶超的浓厚氛围。做实“‘医’心向党·‘卫’您健康”党建品牌，提高卫健系统党建品牌影响力。积极推进公立医院与民营医院党建联建。继续创建五星级两新党支部1个，争创四星级两新党支部1个。二是持续深化党风廉政建设。深入实施“院科两优、德医双强”工程，推动党委领导下的院长负责制更加成熟定型。继续做好集中整治医药领域腐败问题，严肃查处药品购销、项目建设等重点领域收受回扣、“红包”等腐败问题，高质量推进清廉医院建设，营造风清气正的行医环境。自觉接受县委十五届第五轮巡察监督，全力做好配合，落实巡察反馈问题整改。三是切实维护意识形态领域安全。认真贯彻落实全国和省市宣传思想文化工作会议精神，落细落实意识形态工作责任制，强化对网络、医疗等重点领域阵地管理。加强意识形态形势分析研判，强化突发事件和社会热点舆论引导，不断提升信访工作科学化、制度化、规范化水平。充分开展义诊、卫生整治、交通文明劝导等志愿服务，积极助力云和县争创全国文明城市。利用童话云和入驻号、微信公众号等宣传阵地窗口，深入宣传全县医疗卫生振兴行动，深入挖掘培树典型，广泛宣传优秀医务工作者悬壶济世、仁心仁术的先进事迹，切实关心关爱医务工作者，在全社会营造尊医重卫良好风尚。四是统筹推进各项工作。推进法治政府建设，完善信访案件领导包案制度，积极化解各类矛盾纠纷，深入做好平安综治、电信防诈骗等工作。聚焦重点安全风险隐患，以建筑施工、消防、危险化学品、燃气等为重点，扎实推进诊所、托育机构、医养结合机构等消防安全专项整治，严防各类安全生产事故发生。统筹推进信息宣传、舆论引导、政务公开、档案管理、干部保健、统战、工青妇等工作。

云和县2023年卫生健康工作总结和2024年卫生健康工作要点.wps