为进一步规范我局中介服务事项网上竞价采购工作，根据《丽水市人民政府办公室关于政府投资项目限额以下中介服务事项实行网上竞价的通知》（丽政办发﹝2016﹞67号）、《丽水市“网上中介超市”平台管理办法》（丽审管办〔2019〕9号）、《云和县水利建设中介服务事项网上竞价实施办法》（云水﹝2019﹞45号）等文件，结合工作实际，特制定本操作规程。

一、适用范围

本局作为采购单位的必须招标限额以下的中介服务事项，包括工程咨询、工程监理、勘察测绘、设计规划、评估评审、招标代理、造价咨询、检测检验等中介服务事项。

中介服务事项在丽水网上中介超市进行网上竞价采购。

二、工作职责

相关职能科室（中心）负责各自业务范围内的中介服务事项网上竞价工作，负主体责任；

局水利工程建设管理服务中心（以下简称局建管中心）负责网上竞价的审核、监督，统一管理、维护网上竞价帐户和竞价评审专家库，统一实施网上操作，负相应的监督责任。

重要中介服务事项网上竞价可申请局机关纪委现场监督。

三、竞价控制价和网上竞价采购方案

中介服务事项进行网上竞价前，应确定竞价控制价并编制网上竞价采购方案。

中介服务事项竞价应按照国家收费标准编制控制价，无相应国家收费标准的参照市场调查等综合因素确定控制价。竞价控制价应有书面的编制说明，事项复杂、金额较大的可委托中介机构编制。

介服务网上竞价采购方案，应包括采购项目概况、中介服务内容、中介机构资质要求、质量要求、完成期限、竞价控制价、报价范围、成交办法、计费方法及支付方式、履约保证金、违约责任条款等内容。确需收取履约保证金的，其金额应符合相关规定。

四、网上竞价成交方式

（一）最低价法：最高限价设置低于控制价的90%，不设最低限价。采用最低价中标原则，报价最低的中介机构中选；当出现相同最低报价时，由竞价平台系统随机抽取。

（二）抽签法：设置最高限价和最低限价。采用最低价中标原则，报价最低的中介机构中选；当出现多个最低报价时，经专家组评审，符合资格条件要求的，采用现场抽签方式选取中介机构。

（三）择优法：设置最高限价和最低限价。报价最低的中介机构中选；当出现多个最低报价时，通过专家组评审，根据竞价人的资质、业绩、服务质量、履约情况、市场信誉等综合因素择优选取中介机构。

网上竞价成交方式一般情况下优先选择最低价法或抽签法。

五、操作流程

（一）确定网上竞价中介服务事项；

（二）编制中介服务事项竞价控制价和网上竞价采购方案；

（三）填写《云和县水利局中介服务事项网上竞价审批表》；

（四）审批程序：经办人员编制网上竞价采购方案→科室（中心）负责人审核→局建管中心复核→经办科室（中心）分管领导同意→局采购工作领导小组组长批准、2万元以上的提交局班子会议审议；

（五）在丽水网上中介超市公开发布竞价公告，时间不少于3天，公告内容应载明必要的相关信息；

（六）组建评审专家组，从局中介服务竞价评审专家库中随机抽取3～5名专家组成。如需要可从外单位聘请专家，专家评审费按县招投标中心规定执行；

（七）召开竞价会议，专家组对参加竞价的中介机构进行资格和符合性审查，根据竞价情况和成交规则评审确定中选中介机构；

（八）发布竞价成交公告；

（九）签订中介服务合同，合同内容必须符合相关法律法规和有关规定；

（十）填报备案登记表；

（十一）中介服务项目结束后，在中介平台上对中介机构服务情况进行评价；

(十二)整理归档网上竞价的相关资料。

六、成立局中介服务事项网上竞价工作领导小组

组 长：汤建飞

副组长：李向军、官剑锋

成 员：张俊、周振洋、叶海平、颜柏青、金焕东、钟鼎平、胡少岳、张关军、项大波

领导小组日常事务工作由局建管中心负责。如局领导班子和科室（中心）负责人调整，竞价工作领导小组自动更新。

七、建立局中介服务竞价评审专家库

评审专家库由局中层以上干部和中级职称以上人员组成，并实行动态管理。

八、经办科室（中心）、经办人员不按规定和程序违规操作，选定的中介机构无效；不认真履行职责，利用职权输送利益，或收受好处，以及发生其他违法违纪违规行为的，依法依纪追究责任。

九、本制度自发文之日起实行。原云水〔2019〕46号文件同时废止。