一、2023年主要工作

（一）主要经济指标情况

1.规上工业增加值：1-12月，实现规上工业增加值25.74亿元，同比增长8.4%，全市排名第3。

2.制造业投资：1-12月，实现制造业投资7.25亿元，同比下降22.5%，全市排名第9。

3.社零总额：1-12月，实现社零总额50.1亿元，同比增长7.5%，全市排名第5。

4.外贸出口总额：1-12月，实现外贸出口总额12.35亿元，同比下降26.85％，全市排名第9。

5.网络零售额：1-12月，实现网络零售额33.3亿元，同比增长34%，全市排名第2。

（二）重点工作情况

1.聚焦培优育强，促进市场主体扩容提质。一是惠企政策有力。出台《关于支持钢铁行业发展的政策意见》《关于加快推进生态工业和数字经济高质量发展若干政策的通知》《关于推进木玩产业高质量发展的相关政策》等惠企政策，为企业减负6.5亿元，依托“丽即兑”系统实现政策一站兑付，累计线上兑现全县各类政策24390.11 万元，惠及企业268家次。二是梯度培育有效。争取2023年省级中小企业发展资金53万元，省中小企业发展专项资金（小微企业融资担保降费奖补方向）14万元。新增管理创新四星企业3家、创新型中小企业21家、隐形冠军企业1家、专精特新中小企业12家，培育高技能人才40人。成功推荐金马公司产品入选浙江省老年用品产品推广目录，成功推荐金成、金马2家公司为全市儿童友好型试点企业。三是服务企业有为。印发《云和县健全和完善精准服务工业企业工作机制的实施方案的通知》《云和县助企服务员考评办法（暂行）》等工作规范，明确企业问题“135”闭环交办等机制。今年以来助企服务员共走访企业1742家次，收集企业诉求72条，已办结72条。四是行业管理有序。出台《云和县中医药大健康产业发展实施方案》《云和县食盐应急预案》，指导2023年云和县玩具行业协会换届。推进县域内5个省级小微园区的数字化、消防安全、基础设施建设等工作，实现第三方专业机构全覆盖服务。

2.聚焦产业链优化，夯实经济高质量发展根基。一是明确产业发展方向。对标省市“415X”先进制造业集群培育方向，制定《云和县“4+X”特色产业培育工程行动方案（2023-2027年）》。围绕产业链补链、强链、延链目标，完成木玩、轴承、阀门三大产业三年行动计划编制。成功组织第七届童话云和木制玩具节跨国采购对接会、木制玩具创新发展论坛、电商直播潮营销、潮盛典颁奖等各项活动，提升云和木玩品牌国际影响力。积极谋划产业新赛道，以“X”产业为发展核心，编制新兴产业战略性规划。二是强化项目引领支撑。坚持项目为王赋能高质量发展，全年招引项目4个（浙江泰喜科技有限公司智能光电生产项目、叶腊石矿采选及综合利用技改项目、浙江隆瑞锻造有限公司年锻造加工15000吨标准化锻件技改项目、HABA亚洲木制玩具装配生产线项目），共计投资3.29亿元。优化零地技改审批流程，完成零地技改项目备案10个,总投资4837万元。三是推动山海协作升级。加强与吴兴区产业合作，“吴兴-云和”列入省级18对制造业高质量发展结对促共富示范创建方案，并获得财政专项激励资金每年1000万元，连补三年。

3.聚焦空间重塑，推进制造业发展提质增效。一是亩均论英雄绩效评价再优化。完成规上、规下、小微园346家企业2022年度亩均评价工作，评出A类企业70家、B类企业98家、C类企业65家、D类企业18家。结合云和实际，迭代升级“亩均论英雄”政策，印发《云和县深化“亩均论英雄”改革推进工业企业综合绩效评价的实施意见》，为低效企业整治提供导向依据。二是高耗低效整治再推进。深入推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，出台《云和县高耗低效企业整治和老木制玩具城区块国有工业用地收购实施办法》等系列政策，建立动态高耗低效企业管理库，完成亩均税收1万元以下企业整治34家；亩均税收1-3万元企业整治28家。新增市级绿色工厂4家（优贝尔、兴昌、金马、欧菲）、省级绿色工厂1家（华宏）。

4.聚焦数字变革，推动数字经济蝶变升级。一是推动数字经济核心产业项目招引。牵头推进云和县数字经济创新提质“一号发展工程”。完成数字经济核心产业新招引项目数4个，其中10亿元以上项目1个。新增工信部、省级5G全连接工厂1家（金成），入选市级数字化车间培育库2家（隆瑞锻造、木艺），纳入县级“云上企业”培育库3家（七彩、金成、广华）。二是推动传统产业数字化转型升级。制定《云和县2023年中小企业数字化改造专项资金使用方案》，打造数字化改造标杆工厂、“N+X”示范企业10家（金成、七彩、广华、赛诺、奇美乐、绿林、金马、诚创、永安、新云），投资金额超1500万。三是推动木玩产业大脑上线运行。实现用户一站式查看工业政策、产业现状、企业招聘等信息。完成木玩产业大脑与省产业大脑平台的用户体系贯通，正式上架浙江省产业大脑能力中心平台。四是推动县域数字基建工作。全力配合梯田创5A工作，实现景区范围移动信号全覆盖、游客集聚区块无线网全覆盖、游客中心、酒店宽带网络全覆盖。全年完成44个基站建设。

5.聚焦消费需求，激发内贸市场保增长。一是开展系列消费促进活动。累计发放兔年消费券292万元，核销209万元，拉动700万元。一季度，支持采真里商圈、山水广场、建材商会开展大型促销，共计补助金额15万元。于元宵节首次多部门联动、政企银协同，成功举办“红兔大展”消费嘉年华活动，孵化“童话集市”夜间经济新地标。二是全力推进挖潜纳统。开展“四上企业”大排查，建立批零住餐企业培育库，共计14家企业入库，实现动态监测。全年实现月度上限2家（批发1家、住宿1家）。年度上限9家。三是推动电商高质量发展。成功举办电商拓市场专场和百家跨境电商采购商走进丽水产业带等活动，以电商赋能云和木玩企业拓市场。全年开展7场电商人才培训活动，培训人次达250人次。建成10家电商直播式“共富工坊”。

6.聚焦开放提升,稳住外贸外资基本盘。一是加大政策支持力度。7月份，出台《云和县推动开放型经济高质量发展若干意见》，全年资金预算相比原有政策提高50%。完成2022年外贸政策及2023年度上半年组团出境拓市场的政策兑现，涉及92家（次）企业共计718万元。二是深入实施“扬帆出海”行动。组建全省“千团万企拓市场抢订单”香港首发团，鼓励引导50余家次企业赴中国香港、德国、俄罗斯、纽约等地跨海赶集，累计收获意向采购订单超5000万美元。组织100余家次企业参加上海玩具展、深圳玩具展、广交会等国内展会。7月、11月成功举办两场云和县木制玩具跨国采购对接会，为云和木玩企业搭建平台、嫁接资源，达成意向订单500万美元。与国贸云商合作，深入目标市场打好营销攻坚战，在法兰克福建设木玩海外样品间，占地面积100平米。三是培育外贸新主体。累计新增出口实绩企业8家，培育跨境电商企业7家。累计开展汇率避险、新政策宣传、外贸研讨等相关培训讲座4场。四是全力稳外资。2023实际使用外资69万美元，制造业实际使用外资占比100%。

二、2023年特色亮点工作

（一）重点指标争先进位

1.2023年全县实现规上工业增加值25.7亿元，同比增长8.4%，增速位居全市第3。

2.实现网络零售额33.3亿元，同比增长34%，增速位居全市第2。

3.规上数字经济核心产业制造业增加值增速42.2%，增速位居全市第3。

4.工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达23.07%，增速位居全市第3。

（二）资金争取力度空前

1.云和梯田农旅共富工坊入选首批百家电商直播式“共富工坊”典型案例，并获得了2023年度电商直播式“共富工坊”专项激励50万元。

2.云和木玩一站式数字化内外贸展厅入选了2023年度内外贸一体化高质量发展项目名单，获得54万元奖补资金，成为全市唯一入选的项目。

3.“吴兴-云和”列入省级18对制造业高质量发展结对促共富示范创建方案，并获得财政专项激励资金每年1000万元，连补三年。

4.云和县入选“全省首批中小企业数字化改造试点县（市、区）创建名单”获省专项资金奖励500万元。

5.争取省级中小企业发展资金53万元。

6.争取省中小企业发展专项资金（小微企业融资担保降费奖补方向）14万。      

7.云和县入选2024年度浙江省县域商业体系建设试点县，获得资金1000万元。

（三）企业培育卓有成效

1.培育管理创新四星企业3家、创新型中小企业21家、专精特新中小企业12家，培育高技能人才40人。

2.推荐上报的1名人才正式入选国家重点人才项目，成功完成破零目标，取得历史性突破。

3.金马公司产品入选浙江省老年用品产品推广目录，金成、金马2家公司为全市儿童友好型试点企业。

4.新增市级绿色工厂4家（优贝尔、兴昌、金马、欧菲）、省级绿色工厂1家（华宏）。

5.我局入选丽水市1315特色产业链“链长制”工作表现突出集体。

6.木玩世家获评第七批“浙江老字号”，系我县省级老字号企业培育零的突破。

7.诚创轴承获评浙江省隐形冠军企业。

8.金马获评浙江省工业旅游示范基地。

9.欧菲石油获评省服务型制造示范企业。

（四）数字化改革再结硕果

1.云和木玩产业大脑纳入省级第二批工业领域建设单位，建成并上线木玩产业大脑。

2.金成木业成为全市首家国家级5G工厂，入选市级数字化车间培育库2家（隆瑞锻造、木艺），纳入县级“云上企业”培育库3家（七彩、金成、广华）。

3.打造数字化改造标杆工厂、“N+X”示范企业10家（金成、七彩、广华、赛诺、奇美乐、绿林、金马、诚创、永安、新云），投资金额超1500万。

4.云和县“大脑赋能，助力木玩产业做大做强”荣获2023年度全省经信系统工作目标责任制考核评价结果“最佳实践”单位。

5.云和县金成木业木制玩具数字化车间成功入选省级数字化车间。

(五)创新活动种类丰富

1.于元宵节首次多部门联动、政企银协同，成功举办“红兔大展”消费嘉年华活动，孵化“童话集市”夜间经济新地标。

2.7月、11月成功举办两场云和县木制玩具跨国采购对接会，为云和木玩企业搭建平台、嫁接资源，达成意向订单500万美元。

3.组建全省“千团万企拓市场抢订单”香港首发团，鼓励引导50余家次企业赴中国香港、德国、俄罗斯、纽约等地跨海赶集，累计收获意向采购订单超5000万美元。组织100余家次企业参加上海玩具展、深圳玩具展、广交会等国内展会。

4.成功组织第七届童话云和木制玩具节、木制玩具创新发展论坛、电商直播潮营销、跨国采购对接会、潮盛典颁奖等各项活动，提升云和木玩品牌国际影响力。

（六）“双招双引”取得突破

1.全年共招引项目4个，合计投资3.29亿元，其中全球木玩领军企业HABA亚洲木制玩具装配生产线项目意义深远。

2.推荐上报的1名人才正式入选国家重点人才项目，取得历史性突破。泰喜科技项目成为全市第一个国家重点人才落地项目。

（七）商贸发展成效明显

1.云和县石塘镇朱村市集入选2023年浙江省精品乡村市集。

2.云和县入选2024年浙江省县域商业体系建设试点。

（八）电商队伍不断壮大

1.云和本土选手“云和青白娘子”以第三名成绩获2023浙江省直播电商大赛总决赛直播新秀优胜奖，系全市唯一入选总决赛的参赛队伍。

2.我县成功入选2023农村直播电商优秀县域案例。

3.云和先锋直播间“共富工坊”入选2023年第二批电商直播式“共富工坊”典型案例。

三、存在问题

一是工业增长后劲不足。受困于工业用地紧张等因素，制造业大项目招引不多，难以转换成新产能动力，且上规纳统企业成长性有限，对工业经济拉动不足，缺乏新增长点。

二是制造业投资形势堪忧。制造业项目支撑不足，且制造业投资基数高，在库项目已基本完结，目前晶圆项目、智能光电等项目还未正式开工建设，短时间内难以形成新增量。

三是外贸出口继续承压。外贸出口结构单一、外贸主体引育不足叠加欧美居民非刚性需求减弱等因素影响，我县外贸出口持续负增长，亟需调整出口结构。

四是数字经济基础薄弱。我县企业生产模式仍处于“机器换人”阶段，企业数字化、网络化、智能化资源整合力量薄弱。数字经济核心产业数据难以在短期内有所突破。

四、2024年工作目标及思路

（一）争先进位目标

2024年力争我县实现规上工业增加值同比增长5%，社会消费品零售总额同比增长6%，外贸出口总额同比增长15%，制造业投资同比增长20%，网络零售额同比增长10%。

（二）重点工作举措

1.稳运行，推动工业经济走稳向好。一是落实落细惠企政策。研究完善各类惠企政策，及时开展阀门、钢铁、普惠等政策兑付，统筹推进减负清欠工作，力争全年为企业减负2亿元以上，工业政策兑现2亿元以上。二是推进优质主体梯度培育。动态更新小升规培育企业，力争2024年新增规上企业5家，同步开展创新型中小企业、省专精特新中小企业、工信部专精特新“小巨人”企业培育工作。三是优化助企服务保障。持续推进助企服务工作常态化，加强助企服务员业务培训，强化个人和单位考核，提升为企服务质量。

2.重培育，推动数字经济创新提质。一是加大数字经济核心产业培育力度。对数字经济企业进行逐一排摸走访，强化重点企业上规培育力度，扩大规上企业规模。二是强化数字化改造标杆工厂引领作用，总结经典改造案例进行推广，全面深化重点行业数字化转型工作，力争新增数字化改造项目20个以上。三是聚焦数实融合共生。迭代优化促进平台发展。以工厂需求为导向，深度融合原辅料、设备智能化、抱团参展、数字化改造感知等内容，更好服务木玩产业。

3.促投资，推动发展后劲持续增强。一是推进重点项目。继续跟进中云新能源、启烨玩具、汇田叶腊石矿等项目等进度，及时协调项目推进过程中存在的问题，填补投资缺口。二是加大招商引资力度。加快与天芸科技、智能光电、特色工艺晶圆等招商项目的沟通对接，尽快明确项目细节，争取尽快落地。三是做好现有项目挖潜。梳理零地技改及技改项目1个（打捆含16个项目），指导企业项目统计入库，督促项目加快开工建设,做到应统尽统。

4.强规划，推动产业结构优化提升。一是依据三年行动计划开展产业链“强链、延链、补链”，推进三大产业转型升级实现高质量发展。二是推进新兴产业战略性规划的编制实施，因地制宜规划适合云和发展的新兴产业及项目。三是做好“山海协作”产业结对。一方面抓好专项资金项目分配，根据制造业高质量发展结对促共富示范创建重点领域资金安排方案，助力项目有序推进。另一方面紧盯推进“山海协作”各项目。云和-吴兴山海协作共富产业园项目做到拿地即开工，预计2024年7月底前完成初步设计和概算审查，9月底前完成招投标，争取10月开工建设。

5.拓空间，推动用地资源破散促聚。继续加快腾笼换鸟及集中连片整治。一是分类制定方案。动态调整分类分批整治清单，明确时间节点、工作举措、整治方式，提升工作质效，强化专班运作。及时交办任务，向清单内高耗低效企业发放整治提升告知书，做好督促整改。二是做好亩均论英雄优化运用。开展金融提示工作，执法跟进，定期检查核算相关企业在节能、环保、用地等方面的问题，同时实施新一轮亩均论英雄绩效评价办法，进一步扩大绩效评价范围，评价对象由3亩以上扩大到所有工业企业，为企业转型升级发展、低效企业整治提供导向依据。

6.扩内需，推动消费市场释放活力。一是创新消费场景，营造消费氛围。开展大型消费节庆活动，延续“童话集市”，打造消费新热点，加大消费券发放的补助力度。二是积极争取省级试点项目支持。对标对表，筛选适合云和的申报项目，做好县域商业体系试点县项目的实施，积极申报“夜间经济”以及内外贸领跑者企业等。三是推动重点商贸项目建设。健全再生资源回收体系，2024年，完成标准化分拣中心建设并投产运营。年内启动城南加油站建设工作。四是发展直播电商。加快云和木玩直播产业带建设（装修进度），抢抓直播经济发展机遇，拓宽云和木玩销售渠道，推动直播产业带2024年直播GMV超亿元。

7.稳外贸，推动“地瓜经济”提能升级。一是产贸融合强产业。加强对木制玩具等重点行业的跟踪监测，“一业一策”做好分析研判、压实举措，以产促贸。通过引育企业发展9610、9710等跨境电商新业态新模式，为我县外贸出口回补增量。二是主体引育导增量。建立外贸主体培育清单，重点指导具备竞争力产品的非外贸企业开拓外贸业务。积极跟进德国HABA、delta外贸外资公司等项目进度，加快外贸项目落地投产。实施对外贸易主体培育行动计划，争取全年培育外贸主体8家。三是组织参展抢市场。梳理县级重点展会清单，补助比例提高到80%，2024年1月由县委主要领导带队10余家企业赴香港参加玩具展，并与香港贸发局合作开展木玩整体推广，全年组织百家企业赴境外参展。与国贸云商合作，加快建设木玩海外样品间。2024年在德国法兰克福设立木玩海外展厅,计划10家企业入驻。

（三）条目式梳理重大改革、重大政策、重大平台、重大项目、重大活动、重大创建。

云和-吴兴山海协作共富产业园项目做到拿地即开工，预计2024年7月底前完成初步设计和概算审查，9月底前完成招投标，争取10月开工建设。