2023年，云和县综合行政执法局紧紧围绕法治政府建设以及“大综合一体化”行政执法改革相关工作部署，对标对表，全方位推进综合行政执法法治建设工作。现将县综合执法局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年主要举措和成效

（一）加强理论学习，把握正确政治方向

一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想专题学习纳入党组学习计划和《2023年度集体学法培训计划》，同时结合主题教育进行学习，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平，本年度共计开展相关学习10余次。二是严格落实省市县各级关于法治政府建设和“大综合一体化”行政执法改革相关会议精神和政策文件，及时学习并向相关部门和人员传达会议精神。

（二）提高统筹协调能力，推进法治政府建设

一是全面履行法治建设第一责任人职责。局党组高度重视，将法治政府建设工作作为统领全局的重点工作之一，及时调整依法行政工作领导小组，按照一把手亲自抓、分管领导具体抓的层层抓落实工作机制，局党组书记、局长对法治政府建设工作、“大综合一体化”行政执法改革等工作，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。二是严格落实合法性审查工作。编制《云和县综合行政执法局合法性审查事项目录清单》，将案件法制审核、规范性文件、重大行政决策以及行政合同等方面的合法性审查纳入目录清单。2023年，我局共审查行政处罚案件69件，规范性文件1份，重大行政决策1件，行政合同16件。

（三）严格公正规范文明执法，提高行政执法水平

一是严格落实行政执法三项制度。继续深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”。二是加强法制审核队伍建设，今年新增两名具备法律职业资格的法制审核人员。三是加强执法监督，确保依法执法。通过集中评查、单位自查、线上评查等方式组织本单位案件评查工作，今年以来共组织案件自查（评查）4次。四是多渠道开展法制业务培训。通过开展“败诉和败复离我们有多远”系列主题研讨和青蓝大讲堂活动，不断提升执法人员业务能力。全年共开展活动6期。

（四）深化改革牵引，推进“大综合一体化”行政执法改革

一是构建权责统一行政执法职责体系。通过动态调整综合行政执法事项目录，完善监管和执法的关系，健全执法监管协作配合机制，优化乡镇（街道）赋权事项清单等形式，不断优化行政执法职责体系。二是助推打造法治化执法队伍。强化乡镇（街道）的主体地位，更大力度发挥乡镇（街道）的统筹协调作用，明确乡镇（街道）党委（党工委）副书记担任综合行政执法队队长，整合基层站所人员，纳入“县属乡用共管”体系。三是构建行政处罚案件法制审核“10+4+1+N”模式，为乡镇（街道）的行政处罚案件提供法制审核帮助，解决乡镇（街道）法制审核力量薄弱的问题。四是深化“综合查一次”，优化营商环境。制定《涉企“综合查一次”工作机制》，实施涉企检查备案。全年累计开展“综合查一次”961次，减少扰企502次。五是以执法监管服务化拓宽助企纾困维度。打造涉企“云小二”信用修复团队，健全“云小二”信用修复服务机制，自“云小二”上线以来，已助力企业信用212家次。六是突出协同统筹职责，发挥综合执法办牵头抓总作用。围绕《市县“大综合一体化”行政执法改革综合评价指标体系》开展系列工作。通过“执法交办单、执法督办单、执法建议书、执法协作函”等抓执法统筹，持续开展“周晾晒、月评比、年考核”提升改革进度。

（五）加强法治宣传，不断浓厚社会法治建设氛围

一是积极做好“八五”普法规划中期评估工作。按时报送相关材料，日常工作中及时向普法办报送“以案释法”案例。二是创新普法宣传方式。坚持线上线下宣传相结合方式，深化法律进社区、进学校、进企业的“法律三进”主题活动。将法治宣传融入到日常执法工作中，今年以来，共开展线下法治宣传12次，发布以案释法案例11例、法治微视频1个。

二、存在的不足和原因

（一）基层执法力量不足。目前我县采取全域赋权模式，大多数人员已下沉至乡镇（街道）综合行政执法队，执法人员较分散，且执法人员下沉后接受乡镇（街道）日常管理，承担的工作量大大提升的同时分散了执法办案的工作精力。

（二）执法案件质量有待提高。综合行政执法局的主责主业应是执法案件的办理，这也是各项考核工作的重点。但我局的执法案件与其他县市相比，案件质量需进一步提高。

（三）改革工作成效仍待提升。一是“大综合一体化”行政执法改革综合评价指标考核结果不理想。二是缺少亮点成果展示。在“大综合一体化”改革工作推进中，未及时提炼典型经验，缺少云和特色亮点工作。

三、2024年工作思路

（一）持续推进执法队伍建设。为全面提高我局执法队伍正规化建设水平，积极推进依法行政工作。2024年我局将从加强培训、完善制度、强化督查等基础性工作入手，全面提升执法队伍规范化建设。通过鼓励和引导执法人员参加国家法律职业资格考试，有针对性的组织执法人员参加法律知识培训，每月组织执法人员进行法律知识测试和开展法制素养综合评估等方式，不断提升执法人员的执法办案能力。

（二）纵深推进“一支队伍管执法”工作。以争创30万以下常住人口的县（市、区）跨部门、跨层级“一支队伍管执法”试点为契机，全面推进我县“一支队伍管执法”工作体系的重塑。在我县“1+6”执法队伍结构基础上，全域构建“综合行政执法+行政机关执法”格局，实现县域跨部门、跨层级“一支队伍管执法”目标。

（三）以增值化改革理念提升行政执法质效。坚持大综合方向为统领，聚焦推进行政执法一体化联动，健全完善行政执法联合作战工作机制。通过权责体系再梳理、执法监管再集成、主责主业再聚焦等形式，全面提升我县行政执法工作质效。

云和县综合行政执法局

2024年2月22日