局机关各科室、局属各单位:

根据2023年省、市交通运输领域突出问题专项整治工作总体部署要求，经局党组研究决定，继续在全县交通运输领域开展突出问题专项整治工作。现将《2023年云和县交通运输领域突出问题专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

云和县交通运输局

2023年7月10日

2023年云和县交通运输领域突出问题专项整治工作方案

为深入贯彻党的二十大、中纪委二十届二次全会、省纪委十五届二次全会、市纪委五届二次全会精神，巩固和深化 2022 年全县交通运输领域突出问题专项整治成果，根据省交通运输厅总体部署和2023年省、市交通运输领域突出问题专项整治工作要求，结合《2023年丽水市交通运输领域突出问题专项整治工作方案》《云和县交通运输局纵深推进清廉交通建设、坚决扛起“重要窗口”使命担当的实施方案》，经研究，特制定本实施方案。

一、总体要求

以党的二十大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，围绕打造勤廉并重的新时代清廉建设高地，坚持系统思维、问题导向，聚焦交通运输领域突出问题，深入排查廉政风险，严肃惩治腐败问题，健全完善监管机制，确保交通运输行业权力规范有序运行，持续巩固风清气正的政治生态，以清廉交通建设实绩实效支撑和保障交通强县建设，为我县打造全国山区县域新型城镇化共富样板当好开路先锋。

二、整治重点

（一）交通建设工程违法转分包突出问题。重点开展利用职权，指使或参与项目违法转分包，工程项目非法整体转包或肢解分包；擅自指定分包或未履行报备程序擅自分包；无资质或超越资质违规分包；以劳务分包的名义实施变相专业分包；层层分包、以包代管等方面存在的利益输送、以权谋私、谋取不当利益等问题。

（二）交通建设工程专家评审突出问题。评标专家方面，重点整治专家为特定投标人加分代言、不认真履职的行为；评审专家方面，重点整治出工不出力的行为；针对评审会过多过烂的现象，重点整治相关单位推卸管理责任、对评审活动疏于管理的问题。

（三）交通项目渣土处置突出问题。重点整治交通项目工程渣土产生、运输、消纳全过程各领域的突出问题。重点排查 2020年以来县级交通部门在工程招标、工程施工、合同履约监管、处理方案备案、处置核准审批、运输车（船）监管、道路通行审批以及消纳场所规划审批等方面违法违纪违规问题，对涉嫌违法违纪违规的及时做好移交和配合查处。

（四）公路养护工程突出问题。重点整治招标项目中各类不合理限制、隐性壁垒、规避招标、虚假招标、围标串标、倾向性选择专家、专家违法违规等问题；检查设计变更制度不完善、程序不到位、量价不合理等问题，查找可能涉及廉政问题线索，重点检查变更金额较大养护工程；持续深化整治养护资金违规使用、利用职权承揽养护工程项目、应急养护工程存在利益关联、养护施工企业的业绩造假、养护工程监理抽检资料等方面问题。

三、方法步骤及主要措施

（一）重点核查。局机关各科室、局属各单位要对照整治方案，超前谋划、科学部署、高标落实整治工作。针对重点领域、关键环节，拓宽发现问题渠道，要在前两年整治的基础上，对问题线索进行排查起底，开展多部门联合，日常检查，随机突击检查、专项检查、重点检查和随机抽查结合的多样化核查方式。（贯穿全年）

（二）集中整治。局机关各科室、局属各单位要针对自查自纠、重点核查、线索起底中发现的问题和交通运输领域突出问题专项整治任务分解表（详见附件2至5）中明确的各项任务开展集中整治，深挖业务违规背后的违纪违法问题，及时向纪检监察机关移交问题线索。（贯穿全年）

（三）长效治理。局机关各科室、局属各单位要强化整改闭环管理，梳理形成问题清单、整改清单、责任清单、制度清单，确保问题不解决不放过、整改不彻底不销号。要坚持标本兼治，及时总结专项整治工作的经验举措，把专项整治效果转化为行业的治理效果。（贯穿全年）

四、组织保障

（一）深化认识，加强领导。深刻认识开展专项整治行动的重大意义，把专项整治作为今年一项重要政治任务抓紧抓实。县交通运输局成立专项整治领导小组（详见附件 1），统筹推进专项整治工作，指导、督促、协调整治中的重大问题。

（二）明确任务，压实责任。落实主体责任，聚焦聚力全县专项整治方案明确的 4 张任务清单，把抓好工程违法转分包专项整治、专家评审专项整治、渣土处置专项整治和公路养护专项整治作为重点工作贯穿全年。交通行业管理问题，由县交通运输领域突出问题专项整治领导小组处置，并上报至市交通运输局；行业违纪违法问题线索，按干部管理权限移交纪检监察机关处置。

（三）周密部署，务求实效。将专项整治作为重点工作，加强调查研究，找准问题结症，切实抓好落实。县派驻第六纪检监察组适时对专项整治工作进展情况开展联合监督检查，及时发现问题、督促整改，稳步推进专项整治。

（四）立足长效，统筹推进。坚持清存量、遏增量，找准问题结症，体现专项整治的准度、力度，推动系统性地解决交通运输行业的突出问题，持续巩固专项整治成果，纵深推进清廉交通建设。每月18日前上报整治工作推进情况、经验做法、月度进展情况表（附件 6）和问题线索情况表（附件 7）。

联系人：王伟，电话：057*******06

附件：1.2023 年云和县交通运输领域突出问题专项整治领导小组成员名单和工作职责

2.交通建设工程违法转分包专项整治任务分解表

3.交通建设工程专家评审专项整治任务分解表

4.交通建设工程渣土处置专项整治任务分解表

5.公路养护工程专项整治任务分解表

6.专项整治工作月度进展情况

7.问题线索情况表

附件1

2023年云和县交通运输领域突出问题专项

整治领导小组成员名单和工作职责

为扎实推进专项整治工作，经研究，决定成立2023年云和县交通运输领域突出问题专项整治工作领导小组。成员名单和工作职责如下：

一、领导小组成员及工作职责

组  长：毛华锋 县交通运输局党组书记、局长

副组长：徐建平 县交通运输局党组成员、交通运输发展中

心主任

叶永平 县交通运输局党组成员、副局长

范曾琛 县交通运输局党组成员、总工程师

黄  剑 县交通运输局党组成员、交通运输行政执法队专职副队长

成  员：陈  骏 县派驻纪检监察组纪检监察员

王  伟 县交通运输局机关党委专职副书记、机关纪

委书记

朱建安 县交通运输局建设管理科副科长（主持）

欧阳伟 县交通运输行政执法队副队长

黎  翔 县交通运输行政执法队副队长

蓝  靖 县交通运输发展中心副主任

刘  勇 县交通运输局机关纪委委员

工作职责：负责统筹推进整治工作，指导、督促落实整治各项任务，按工作职责协调解决整治中遇到的重大事项和问题（以上专班人员如有岗位调整的由继任者履行相关工作职责）。

二、领导小组工作组及职责

领导小组下设4个工作组，负责专项整治具体工作，联动抓好监督落实。具体名单如下：

（一）综合协调组

由叶永平同志牵头，具体工作由县交通运输局机关纪委承担。负责工作专班日常工作，起草综合性文件、汇报、总结材料，统筹推进各项整治工作落实落细，定期组织工作例会、通报和督查。

联系人：王伟，电话：057*******06

（二）交通建设工程违法转分包专项整治组

由黄剑同志牵头，具体工作由县交通运输行政执法队交通工程执法中队承担。负责工程违法转分包突出问题整治工作，对照整治方案，细化措施，有效开展整治工作，定期开展指导和督查，对整治发现问题进行收集汇总。

联系人：华忠勇，电话：057*******26

（三）交通建设工程专家评审、渣土处置专项整治组

由范曾琛同志牵头，具体工作由县交通运输局建设管理科承担。负责专家评审突出问题整治工作，对照整治方案，细化措施，有效开展整治工作，定期开展指导和督查，对整治发现问题进行收集汇总。

联系人：朱建安，电话：057*******83

（四）公路养护工程专项整治组

由徐建平同志牵头，具体工作由县交通运输发展中心承担。负责公路养护突出问题整治工作，对照整治方案，细化措施，有效开展整治工作，定期开展指导和督查，对整治发现问题进行收集汇总。

联系人：陈志敏，电话：057*******30