根据市委统一部署，2022年8月22日至10月14日，市委第三提级巡察组对县委组织部进行了巡察。2022年12月28日，市委第三提级巡察组向县委组织部反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

云和县委组织部把市委提级巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。以巡察整改为新契机、新动力，学深悟透做实习近平总书记关于干部队伍建设、人才工作以及严密党的组织体系、提升组织力的重要指示精神，将整改工作贯穿于组织工作和机关运行方方面面，切实以高质量巡察整改推动组织工作高质量发展。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由县委常委、组织部长任组长，常务副部长、副部长任副组长，其他部务会成员为组员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组。召开部务会议，针对反馈的4个方面28个具体问题，逐一明确整改措施、责任领导、牵头单位和整改时限。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。强化请示报告，及时将有关问题向市委巡察办、市委第三提级巡察组汇报，确保整改工作规范有序推进。常委部长作为第一责任人，负总责、直接抓，研究建立巡察整改工作跟踪督查机制，实时动态掌握整改进度，对整改工作进度缓慢、措施不严不实等情况亲自把关督办。部务会带头示范，2月3日召开市委提级巡察整改专题民主生活会，对照提级巡察反馈意见作深刻剖析，严肃开展批评和自我批评，深入查摆问题，深刻剖析原因，主动认领责任，凝聚整改合力。

在巡察整改工作中，教育提醒17人次，建立完善制度19项，清退款项25.9万元。

一、关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想还有待加强”问题的整改

（一）强化政治机关意识。召开市委提级巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员围绕“政治机关标杆立得不够高”“意识形态工作存在薄弱环节”“‘三重一大’制度执行不够规范”等问题，严肃开展批评与自我批评，明确要严格执行“第一议题”制度，进一步增强组工干部政治机关意识，提升规范开展业务能力。从严把好组工干部入口关，明确入部干部必须是中共党员（含预备党员）。部机关党支部接收2名干部为预备党员，确定2名干部为入党积极分子，为4位同志指定党员进行培养教育。

（二）大力创建学习型机关。高标准制定2023年度部机关年度学习计划，今年以来已组织部务会理论学习4次，组工讲坛2次，推送学习资料10期，开展习近平总书记重要讲话精神、党风廉政、基层党建、干部人才专题学习会8次，有力提高干部理论素养。组织各级领导干部和各类党务工作者进行党的二十大精神教育培训，邀请党的二十大代表钟华燕作现场宣讲，推动新时代党的政策理论入脑入心，提升干部政治能力。

（三）强化服务中心能力。召开2022年度党委（党组）书记抓基层党建和人才科技教育工作述职评议会议，人才科技成员单位围绕高层次人才引育、专精特新、高企等重点指标进行表态发言，进一步增强破题意识和传导责任压力。结合部领导联系乡镇（街道）、企业制度和干部入户走访要求，今年以来共组织部机关干部赴企业及乡镇、村社一线26次，服务职工群众203人次，不断深化提高部机关干部联系基层服务群众能力。

（四）推进村集体经济发展。召开全县党委（党组）书记抓基层党建述职评议会，通报各乡镇（街道）强村公司工作情况，县委常委、组织部长黄伟杰对强村公司排名全市后20位的元和街道和雾溪乡主要负责人进行了约谈，进一步传导压力、压实责任。县委组织部部务会议和县农业农村局党组会议分别专题研究村集体经济发展工作，制定村集体经济发展三年行动计划，谋划了光伏发电、茶叶加工厂、盆景园等一批项目库，落实三年内用于发展村集体经济资金不少于6000万元，协调土地指标向消薄项目倾斜。组织开展了2022年度全县乡镇（街道）消薄项目大比拼，向6个优质消薄项目发放奖金。统筹安排2023年度消薄项目比拼，逐个乡镇（街道）建立项目库，开展“共富窗口”产品大展示、集体建项目大晾晒，形成消薄项目比拼赛道。

二、关于“履行主责主业还不够坚强有力”问题的整改

（一）落地做实红色根脉强基工程。积极推进“全域5星、全县示范”党建品牌建设，制定了村社党组织星级评定工作方案，已完成首批10个乡镇（街道）30个村实地考评验收。完成小顺红色展览馆主体建设，对王荫山“云和会议”展陈馆和黄家地党章学堂进行修建提升，开展小顺、王荫山、梅湾、下武等红色美丽村庄党建联建，推动组团打造精品红色教育线路，“小顺周恩来演讲”“星火尖坳”“一面老党旗”等本土红色文化吸引了近千名党员前来学习教育。及时总结提炼特色亮点做法，“街乡共治”入选第四批全国乡村治理典型案例，“流动共富车”在全市推广并被评为全国农业社会化服务典型案例，“云善共富暖心团”获全市机关党建“实招妙招”比拼第一名。

（二）持续推进两新党建两个覆盖“提质增效”。积极参与制定市委组织部两新党建“双流通”机制，调整优化两新党支部设置，将2家党组织列为后进党组织，其中1家党组织进行整改提升，1家党组织进行撤销，新增1家规上企业单独成立党组织。持续推进“强引领、优服务、争先进”行动，选派新一轮两新党建指导员152名，推动两新党建工作提质增效。指导浙江云和经济开发区党委制定非公企业党员发展三年行动计划，推动规范发展党员工作，目前多年未发展党员的联建企业均已有1名优秀员工向党组织提交入党申请书。

（三）大力加强优秀年轻干部培育。制定年轻干部队伍建设规划，分5个领域储备了60名专业能力较强、综合素质较高的优秀年轻干部。制定干部年度培训计划，将服务经济高质量发展专题研讨班纳入领导干部主体班次教学内容。选派3名干部到省厅跟班学习，2名干部到宁波北仑挂职锻炼，先后抽调100余名优秀年轻干部到重点专班、重点项目锻炼，有力促进年轻干部实践锻炼。实施单位中层干部提任预审制度，今年以来共预审3批次52人次，其中30岁左右及以下23人次。开展中层岗位制度性交流工作，1名政法系统年轻干部交流到乡镇担任团委书记。

（四）提升优化人才生态系统。先后召开县人才工作专题会议、县委人才办工作例会，传达学习人才工作相关重要论述及会议精神，部署人才引进攻坚破零行动，研究讨论压实主责主业、浓厚人才工作氛围、持续优化营商环境，并将人才工作专职干部队伍培训纳入2023年主体班次，人才“引育用留”全过程纳入人才工作目标责任制考核，着力全面提升破题能力。制定云和县人才科技资本三链融合牵引木玩产业高质量发展三年行动方案，注重发挥人才、科技、资本在兴产业、增动能、促共富中的关键作用。对前三年涉及绿谷精英、人才引进等政策兑现情况进行抽查，并督促各相关单位认真落实2023年第一批人才专项资金拨付方案，及时兑现相关人才政策。组建人才科技一对一服务专班，走访了18家重点人才科技企业，重点收集企业人才科技需求。着手制定《云和县关于加快新时代人才科技跨越式高质量发展的实施意见》、杭州人才科创飞地运维方案，推进人才驿站、人才公寓提升建设，提高人才服务保障。

三、关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改

（一）压实意识形态工作责任。将意识形态工作责任落实情况纳入年度党风廉政报告，组织开展班子成员意识形态方面谈心谈话。建立部领导意识形态工作提醒机制，2023年已先后四次召开意识形态专题理论学习研讨，进一步提升干部意识形态工作能力和水平，全面落实意识形态工作责任制。

（二）加强理论学习中心组学习。制定2023年理论学习中心组学习计划，先后组织党的二十大精神、意识形态、党风廉政、保密等专题学习研讨。将学习强国学习情况纳入部机关学习制度并定期通报，已先后5次通过浙政钉工作群提醒干部每日学习，目前2023年度平均积已达2500分。将意识形态安全课程规范纳入每年县委党校安排的领导干部培训主体班次教学。

（三）加强网络意识形态工作。开展网络意识形态安全培训，提高全体干部对舆情工作的极端重要和严峻性认识，提升网络舆情应对能力。组织学习《关于做好2021年涉组涉干舆情应对处置工作的八条指导意见》等文件，开展涉组涉干舆情专题学习研讨，严格执行舆情报告制度，强化风险预警预报和第一时间处置能力。与县委宣传部网评队伍实行信息双向互通机制，确保有效化解舆情风险隐患。鼓励撰写网评文章，今年以来已撰写32篇网评文章，组织网络舆情选锋赛1次。

四、关于“履行全面从严治党主体责任还不够到位”问题的整改

（一）规范开展党风廉政建设常态化工作。制定2023年部机关党风廉政建设工作计划，及时传达学习中央、省、市、县纪委全会精神，专题开展党风廉政建设和反腐败工作学习研讨4次。组织全体干部进行党风廉政建设专题培训，进一步提高组工干部廉政意识，营造风清气正的良好氛围。

（二）规范执行“三重一大”制度。对“三重一大”事项集体决策等内控制度进行重新修订，创新制定《中共云和县委组织部工作流程图》，进一步强化制度约束，规范工作流程。组织集体议事规则专题学习，全面强化干部规矩意识，增强制度执行力。由办公室进行常态化提醒，确保培训会议、重要活动、重大项目等方案先集体决策审议通过再开展实施。

（三）规范开展会议记录和台账归档。对党风廉政建设台账不规范相关问题进行核实，对相关责任人进行批评教育。同时吸取教训，已完成2022年度党风廉政资料整理归档工作，确保台账资料完整齐全。重新修订《云和县委组织部会议制度》，指定会议记录责任人和各类台账资料管理人员，确保台账资料专人负责。

五、关于“防范化解重大风险还需加强”问题的整改

（一）建立健全内控制度。成立内控制度修订小组，修订完善或新制定《云和县委组织部会议规定》《云和县委组织部公文处理实施细则》《云和县委组织部印信管理办法》等12项内控制度，进一步强化制度约束，规范工作程序。

（二）规范开展公务接待。对近年来普遍存在使用电话记录单代替接待公函问题进行核查，责令相关责任人员作出书面检查。修订《云和县委组织部公务接待制度》，组织部机关干部专题学习市县党政机关国内公务接待管理办法等文件精神。

（三）严格执行保密制度。对2021年财务报销凭证附件材料问题进行核查，对当时材料经办人进行批评教育，并对近三年的财务报销进行复查，确保报销过程中避免出现类似情况。修订完善《云和县委组织部涉密信息安全保密规章制度》，确保保密工作形成闭环管理，无死角、无漏洞。组织开展保密专题学习会，并组织全体干部签订保密承诺书，明确应当承担的保密义务和法律责任。加强部机关保密工作的精细化和规范化，开展办公电脑保密自查工作，并通过省保密科技测评中心对部机关组工内网的分级保护测评。

六、关于“财经制度执行不严格”问题的整改

（一）全额退回违规补助（补贴）。违规领取在职干部攻读研究生学位学费补助的人员已全额清退学费补贴。领取2018年8月至2019年1月期间临时机构“尊强比”活动办抽调人员加班补贴重复部分的人员已全额退回重复领取补贴。

（二）严格纠正有关错误。下发通知正式废止两位违规出台文件，并责令当时制定两份文件的责任人作出书面检查，并在县委人才办工作例会通报违规出台文件和发放在职干部攻读研究生学位学费补助相关情况。对重复领取加班补贴问题进行核查，责令时任财务人员作出书面检查，并以此为戒，对近年来重复领取加班补贴情况进行排查，对办公室、财务分管领导及具体经办人进行财经纪律专题教育，强化财务审核把关，切实保障资产管理科学、资金使用规范。

（三）修订完善财政制度。完善《云和县委组织部财务管理制度》《云和县委组织部差旅费管理规定》《云和县委组织部政府采购实施办法》《云和县委组织部夜餐费发放管理暂行办法》《云和县委组织部工会费管理制度》等财经制度，组织全体干部进行财务业务工作专题培训，进一步增强全体干部财务意识、规矩意识和廉洁意识。

七、关于“部务会议事规则执行不严”问题的整改

（一）提高思想认识。组织全体干部学习《中国共产党工作机关条例（试行）》、重新修订的《云和县委组织部会议制度》等文件精神，进一步增强部机关领导干部纪律规矩意识，进一步明确“末位表态”规范程序，坚持规范集体议事原则。

（二）健全会议制度。重新修订《云和县委组织部会议制度》，并绘制会议流程图，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，规范决策程序，实行集体议事决策、实事求是、民主科学。

（三）规范会议记录。对2018年会议记录不规范、整理会议材料不细致问题相关人员进行批评教育。根据《云和县委组织部会议制度》要求，会前严格审核部务会议题申报，加强分管部长对议题材料的审核把关，明确由办公室主任或调研室负责人负责会议记录，及时整理会议记录、材料、文件等，经分管领导审核后进行归档。

八、关于“选人用人和干部队伍建设不够有力”问题的整改

（一）提升业务能力水平。加强业务学习，县委常委、组织部长黄伟杰带头在组工讲坛上讲解《干部“三龄”》相关内容，2月3日组织部机关干部专题学习干部任用条例，2月15日干部工作相关科室人员再次集中学习讨论干部选用规程。

（二）优化干部队伍结构。对全县公务员、事业和国企等招录计划进行研究，通过把好入口关不断优化学历结构。鼓励干部提升学历，向全县单位转发省委党委研究生招生简章等宣传材料，动员108名干部报考省委党委研究生、在职研究生。按照要求储备入党积极分子300名，其中储备35周岁以下240人，占比80%。

（三）严格执行制度要求。坚持举一反三，制定出台《云和县科级领导干部选拔任用工作规程》《关于进一步规范机关事业单位人员交流调配工作的意见》《云和县科级领导干部选拔任用工作规程》等制度。加强对机关事业单位人员调动管理，2023年2月新一批交流调动按照要求全部进行公开选调。

（四）全力化解“三超两乱”问题。2022年9月县编委会议，对县综合指挥和大数据中心、县生态林业发展中心、县融媒体中心等3个单位领导职数进行重新核定和调整，10月县委常委会对相关人员职务进行重新任免；2022年12月县委编办对县交通运输发展中心职数进行调整，县交通运输局对相关人员职务进行重新任免。2023年2月召开县编委会议，将离退休干部工作委员会专职副书记岗位职数调整为副主任。

九、关于“党建主体责任履行不到位”问题的整改

（一）规范开展支部工作。重新修订部机关党支部工作制度，制定年度学习计划，认真组织学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班仪式上的重要讲话精神等“第一议题”内容，以及各级纪委全会精神和两会精神。按要求规范开展每月“三会一课”和主题党日活动以及2022年底组织生活会，在红色根脉强基系统上传记录，完成相关材料整理归档。

（二）加强对基层党建工作指导。组织乡镇（街道）组织委员、组织干事对基层党建、发展党员业务相关文件制度进行学习，并分乡镇（街道）对村社书记和相关人员对相关文件进行了集中学习。走访3个乡镇（街道）、电话抽查20人次，对制度执行情况进行了检查，促进基层工作规范性。开展发展党员“回头看”，对2022年新发展的155名党员档案进行了集中审查，有力保证发展党员的质量和工作规范。

（三）严格监督管理村社干部。在《云和县村干部管理考核办法》基础上，制定出台《云和县村干部受处分（处理）后基本报酬执行办法实施细则（试行）》。评选出2022年度十佳优秀村社干部，50名村社干部年度考核被定为基本称职等次，进一步突出实绩导向。加强对村社“头雁”的监督，推行村社党组织书记县级备案管理，按照一人一档建立村主职干部档案88份，由组织部进行集中保管。对陈前村、金村村、朱村村等3个村主职干部履职情况进行了走访，核实3名同志能按“五有+X”榜单开展工作。对村主职干部违法违纪情况进行审查，对因违法违纪受到免职的崇头镇岩下村“一肩挑”干部和紧水滩镇渡蛟源村村监会主任等2名干部取消年度基本报酬。

十、关于“巡视整改不够彻底”问题的整改

（一）提升思想认识。2月3日召开省委巡视选人用人专项检查整改专题民主生活会，领导班子和各班子成员围绕“巡视整改不够彻底”相关问题，进行深刻检视剖析，严肃认真开展批评与自我批评。对巡视反馈相关问题进行核查，对相关责任人进行批评教育。

（二）推动干部担当作为。协助县委认真组织“拼担当、比实干、争进位”专题活动，激励领导干部拼争成势。制定出台《云和县推进领导干部能上能下操作办法》，今年4月部分在平时调研走访、年度考评中干部群众评价较差、年度综合测评排名处于末端的干部被“下”。

（三）开展领导干部违规兼职专项整治行动。对领导干部违规兼职问题进行专项清理，完成20名干部违规社团兼职清退、8名干部违规国企兼职行为的整改，以及对6名干部违规在私企兼职或入股行为进行核查处置。制定《云和县关于加强干部监督信息综合运用构建大监督工作机制的补充意见》，建立领导干部违规经商办企业、违规企业入股等情况预警机制。制定《县管领导干部在社会组织（企业）兼职审批管理办法》，对县管领导干部在社团（企业）兼职的资格条件、审批流程等作出明确规定。

下一步，云和县委组织部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进组织工作持续健康发展。一是持之以恒抓整改。以“钉钉子”精神，对市委提级巡察反馈问题整改工作紧抓不放，确保按照既定目标和整改时限落实到位、改得彻底。对需要长期坚持的，强化跟踪落实，责任不变、力度不减，持续深入推进整改，确保整改落地见效。二是建章立制固长效。坚持抓当前和抓长远相结合，坚持举一反三，深入剖析问题根源，加强建章立制，着力扩大整改成果。建立巡察整改情况跟踪管理机制，坚决杜绝选择性整改、虚假整改，边改边犯、问题反弹。三是服务中心强保障。全面强化政治机关意识，将政治建设融入干部队伍建设，集聚各方优秀人才，推动党的组织建设不断取得新进步，为云和奋力打造全国山区县域新型城镇化共富样板提供坚实组织保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-5121365；邮政信箱：云和县城北路6号中共云和县委组织部；电子邮箱380504281@qq.com。

中共云和县委组织部

2023年5月5日