安溪畲族乡2022年工作总结和2023年工作思路
一、2022年重点工作完成情况
2022年，在县委、县政府的正确领导下，安溪畲族乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和历次全会精神，立足“梨花乡里 田园安溪”区域品牌，突出“红绿畲”农文旅融合发展特色，以加快发展为中心，以项目建设为抓手，以改善民生为目标，统筹推进经济社会发展，较好地完成了年初预定的各项目标任务。
（一）项目建设成果丰硕
1.项目建设持续强势推进。今年是安溪大发展的关键之年，23个项目相继开竣工，累计投资额超一亿元。顺利完成黄处村电力、弱电上改下工程，黄安线提升改造工程（一期）、安溪自来水厂二期、安溪桥拆建工程、安溪生态公墓项目、安溪邻里中心等项目相继开工，不断补齐交通出行、民生保障方面短板。顺利完成黄安线、浮云溪流域等5个项目征收，面积约35亩，为项目建设提供坚强保障。截止10月底，完成固定资产投资2685万元，投资总额排在乡镇（街道）中排名第二位。
2.佛儿岩景区创4A加速推进。举全乡之力推进佛儿岩景区创4A工作，佛儿岩游客中心（云和雪梨文化展示中心）装修及布展工程、二级游客接待中心及停车场工程和梅下线改造提升工程等一批项目顺利完工，开工建设黄处至佛儿岩游步道及节点景观工程，各项创建任务快速推进。
3.美丽城镇省级样板顺利迎检。按照“关注民生、找准切口；成熟一个、落地一个；量力而行、尽力而为”的原则，建立顶格配置专班化运作、清单式管理的统筹机制，“乡-村-网格”全域动员，“专家+智库”双向发力，以“政府+社会”多元投资方式，全乡上下合力推进美丽城镇省级文旅型样板创建工作。今年以来，完成美丽城镇项目9个，大幅提升乡村美丽指数与群众幸福指数，11月初顺利完成省级验收工作。
4.山水田园综合体建设快速起跑。投资1.5亿的招商引资项目——后塘农旅融合项目于今年月初开工，目前已基本完成1#、2#楼主体工程建设和3#楼一层主体建设，截至目前年内投资1775万元。森泉山庄改造提升项目室内装修正在收尾，基本完成商铺招商，预计明年初开门迎客。安溪流域水景观提升项目完成1800米污水管道铺设浇筑和沿溪景观，项目仍在有序推进。持续推动云和雪梨产业种植，谋划落实300亩雪梨面积种植，目前约200亩完成林地审批。
5.“红+绿+畲”融合发展深入推进。迭代升级“战斗黄家地·忠勇严山村”初心研学基地，建成党章学堂、党旗讲堂，实现“党章守护人”与“党旗守护人”强强联合，获得浙江省团结进步教育基地等荣誉。进一步盘活利用红色资源，全面促进红色研学路线迭代升级，不断拓宽共富路径，推动融合发展，打造共富革命老区村。今年七一前后，接待游客累计500余人，为村集体经济增收3万余元。
（二）民生福祉不断提升
1.疫情防控筑牢防线。慎终如始抓好常态化疫情防控工作，严格落实平战结合八项机制，建立乡、村、组三级网格化管理体系，做到管控到户、到人。18岁以上新冠疫苗接种率达97.6%，60岁、80岁以上人群首剂接种和加强针接种完成数位于10个乡镇（街道）前列。“4.26”疫情期间，克服“乡小人少”“面广点散”等困难，完成8轮大规模核酸和“三区”核酸采样，累计采样11458人次、报告无症状感染者6例，转运隔离128人次，全力打好打赢了疫情防控遭遇战、阻击战、歼灭战。
2.共同富裕有效推进。持续开展低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶及常态化管理工作，大力实施精准扶贫，实现全部低收入农户80户157人人均收入超过9000元。 大力推进“大搬快聚富民安居”工程，完成整村搬迁、零星搬迁21户73人，对门山、木樨花整村搬迁正在稳步推进，新闻报道登上央视。发展壮大村集体经济，实现“强村富民”，《浙江日报》头版头条点赞安溪下武村经验。深入实施“强村共富”行动，启动工业园区厂房屋顶光伏增收项目，打造共富工坊，建设共富基金，助力乡村振兴，推动共同富裕。
3.社会事业全面进步。健全公共卫生应急管理体系，深入开展爱国卫生运动，不断完善公共卫生设施，顺利完成全国卫生乡镇复评迎检和省级健康乡镇创建、无疫乡村创建准备工作。全面改善农村留守老人居住环境，完成5户善居工程现场勘测，19户偏远村留守老人共富家园改造。持续完善民政、慈善救助救济体系建设，推进乡村两级居家养老照料服务中心建设及完成农村危旧房改造工作。
4.精神文化全域共享。不断完善公共文化服务体系，增强公共文化服务效能，实现乡域范围内文化礼堂全覆盖并全部正常投入使用，打造两个15分钟文化圈，大力弘扬畲族文化，推出彩带编制、畲歌表演等非遗体验项目，举办畲族风情文化节、农民丰收节、下武西瓜节、畲村露营夜游等主题文化活动，把形式多样的文化生活送到群众家门口，为人民群众幸福加码，实现精神文化全域共享。其中“旅游+农业”做法登上央视《第一时间》栏目。
（三）人居环境不断改善
1.乡村环境持续改善提升。将农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的切入点和发力点，统筹推进“三改一拆”、“五水共治”工作，加速完成安溪上村污水终端提升工程。推动小城镇环境综合整治向美丽城镇建设迭代升级，建立环境整治长效管理机制，常态化开展“五水共治找巡查挖”行动，推进绿化景观提升，常态化开展环境综合整治工作，切实扮靓村容村貌。
2.耕地保护与质量建设稳步推进。严控增量，分类稳妥处置存量，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，继续抓好垦造耕地问题整改后续种植管护，完成328.77亩抛荒任务、53亩腾退任务和365亩的种植任务；提升改善农田水利设施，加大商品有机肥施用、秸秆利用、土壤改良、绿肥种植等技术推广，保护提升耕地质量。
3.长效管理机制不断完善。优化调整网格设置，设置大网格7个，微网格12个，并配齐配强“1+3+N”网格队伍，以“党支部+党小组”形式实现网格党组织全覆盖。探索建立“一核多元、协同联动”的治理体系，用好督查“指挥棒”，常态化开展督导检查，大力开展“无废乡村”“无废家庭”试点创建，加强垃圾分类入户宣传，切实以“严”的氛围保障“实”的成效，不断激发人居环境整治的新活力。
（四）全面深化改革不断深化
1.深入推进社会综合治理。为全力护航党的二十大，筑牢辖区平安稳定屏障。乡网格团队积极发挥“探头”“前哨”作用，持续开展“网格大排查、助力大攻坚”、基层社会矛盾纠纷排查化解，开展除险保安百日攻坚行动，全乡各村社积极组织由网格长带队，专职网格员、微网格长及党员志愿组成的巡防巡查队伍7支，50余人，在街头巷尾、田间山林，走企入户，巡防到边、巡查到底，累计走访点位144处。深化扫黑除恶、“扫黄打非”、“防范电信诈骗”“养老反诈”等专项斗争，积极化解信访积案，2022年共排查各类矛盾纠纷隐患苗头20余起，调处成功率100%，成功处理来信来访15次，全乡持续保持和谐稳定。
2.持续深化全面深化改革。建设“智慧城镇”驾驶舱，推动乡村智慧安防全覆盖，打造“基层治理四平台”升级版，深入推进“大综合一体化”行政执法改革，成立安溪畲族乡综合执法队，承接执法赋权事项67项。承接推广“最多跑一次”服务事项133项，实现“零次跑”15项，全乡3个行政村23名代办员实行“现场办、上门办、远程办”，推动“最多跑一次”改革落实落细。
3.安全生产常抓不懈。紧盯安全底线红线，严格落实安全生产“除险保安”“七张清单问题”等工作要求，全面推进安全生产、食品安全、森林防灭火、防汛防台等领域隐患大排查、大整治，全面开展农村自建房和香菇棚排摸整治工作，实现乡域排摸全覆盖，安全事故“零”发生。
（五）党建水平全面提升
1.牢筑制度建设基础。结合“紧起来、快起来、跑起来”作风建设年活动，出台《安溪畲族乡“五大行动”攻坚战实施方案》《安溪畲族乡干部考勤管理办法（试行）》等工作制度，认真落实党风廉政主体责任，通过“点穴式”精准服务与监督，以考核倒逼工作积极性，激发干部责任心，进一步增强全体干部干事创业的工作基础。
2.夯实基层组织建设。与雾溪畲族乡建立畲乡党建联建机制，以“十联共富”为载体，围绕共抓党建、共谋发展、共建机制三大方面，推动安溪雾溪共富联盟落实落地，推动形成“大联盟、大融合、大党建”的新发展格局。组织开展“共富学堂”技能培训提升班，开设雪梨种植、来料加工、农家乐培训等课程，全面提升乡村两级干部的技能素质。深入推进下武村红色美丽村庄建设，下武村获得全市红色美丽村庄评比第三名。
3.强化干部队伍建设。创新开展安溪畲族乡干部“四能”提升工程，锻造一支提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办的干部队伍。全面加强年轻干部队伍建设，今年向县委组织部推荐优秀年轻干部2名。常态化开展“头雁学堂”，不断强化“头雁”队伍建设，今年1月，安溪村党总支书记被评为丽水市“担当作为好支书”。
4.深化党风廉政建设。全面从严治党主体责任，累计专题研究党风廉政建设工作3次，召开班子成员履职汇报会3次，发放履职提醒函4份。结合“紧起来、快起来、跑起来”作风建设活动，对照查找问题113个，已完成整改62个，持续整改51个。强化专项督查，开展疫情防控、清明防火等专项监督和重点建设项目专项督查19次，查找并整改问题21个，发布项目“提速令”15张，整改通知书8张。累计谈话提醒30余人次，批评教育5人次，政纪处理1人次，自办案件在办理1件1人次，片区协作在办理1件1人次。紧盯基层小微权力运行，不断完善民族自治特色的“五治五清”村务监督工作法，以清风“微网格”为载体，以精准监督“小微权力”为抓手，以预防群众身边“微腐败”为重点，不断建立健全针对规范小微权力运行及乡村干部作风建设的相关制度。
此外，民族宗教、人民武装、史志档案和工会、青少年、妇女、儿童、关心下一代、红十字、慈善等各项工作也取得了新的成绩。
今年以来，“梨花乡里、田园安溪”建设取得了显著成绩，同时，我们也要清醒地看到我乡经济社会发展中还存在诸多不充分不平衡的问题，突出表现在：农业产业规模小、布局散、实力弱，旅游产业刚刚起步，群众增收门路不宽，推动高质量绿色发展的动力仍然不足；人居环境长效建管机制尚未有效落实，“脏乱差”现象时有反弹；交通基础设施和公共服务供给难以满足群众需求；全面从严治党还要向纵深推进，等等。
对此，我们必须坚持问题导向，精准施策，精准发力，在下半年工作中采取有力措施加以解决。
回顾一年来工作，本单位工作亮点总结2点：
一是红色资源和阵地建设不断提升。发挥“山海协作”资源提升“战斗黄家地、忠勇严山村”初心研学基地，并探索“跨山统筹”建成云景风情聚落发展区块乡镇党建联建，探索推动红色阵地不断提档，作为丽水市唯一一个基地荣获浙江省民族团结教育基地。深入挖掘红色资源，经多方考证证实黄家地系粟裕大将战斗负伤地的史实，填补了浙西南革命历史有关挺进师云和南部战斗的空白，粟裕大将原秘书朱楹将军为该革命遗址题字“红军挺进师云和战斗纪念碑”。
二是田园综合体建设辐射效应扩大。作为安溪乡核心发展区块的建设内容，后塘农旅融合项目于2022年顺利开工纳统，完成了部分主体楼基础建设和500余亩雪梨种植。同时积极探索林下经济发展方向，作为全县唯一单位申报浙江省林业共同富裕综合体试点项目，争取省级奖补资金1000万元，目前已进入竞争性终审阶段，有望入围试点。
二、2023年工作思路
安溪畲族乡将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定建设“童话云和后花园、乡村振兴先行地”两大目标，紧抓项目建设这个“牛鼻子”，全力推进佛儿岩景区创4A，继续补齐交通等基层设施短板，全面推进经济社会各项事业发展。
（一）抓好自身建设，打造政治过硬领导班子。旗帜鲜明讲政治，把坚持和维护习近平总书记的核心地位，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，作为最大政治和首要规矩，把牢固树立“四个意识”融入贯穿到工作的全过程，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力推进班子建设，切实抓好党的二十大精神学习、宣讲和贯彻落实，在思想上始终与党中央的大政方针、决策部署保持高度一致，确保党中央各项决策部署不折不扣落实到位。
（二）抓好重点项目，夯实乡村振兴基础。一是积极创建佛儿岩国家4A级景区。举全乡之力推进佛儿岩景区创4A，强化沟通对接，力争尽早确定景区运营主体，争取年底拿下国家4A级景区牌子。着力做好“旅游+”文章，着力推介“红绿蓝橙黄”五色游线，推出云和雪梨娃娃IP，办好畲族“三月三”、畲族山歌会等特色节庆活动，引导群众发展农家乐民宿、森林康养、特色研学、畲族非遗等项目，让更多群众共享全域旅游发展红利。二是确保田园综合体建设展现阶段性成效。争取森泉鱼庄早日开门迎客、后塘农旅融合项目完成4#酒店主体工程和4个区块初步装修等。积极谋划推进多彩田园、林相改造、强村富民等项目，通过屋顶光伏、飞地商铺、露营基地、订单农业等多谋壮大村级集体经济；发挥共富基金、共富贷、“共富鸡”“共富西瓜”认养模式等拓宽农民增收的路子，做好低收入农户兜底保障。三是高质量推动产业现代化。着力壮大主导产业云和雪梨特色优势，拓展雪梨种植面积，开展雪梨文化节活动，形成规模效益和品牌效益。打造雪梨、箬叶等产业“共富工坊”，积极开展林业共同富裕综合体项目建，完成“统计之家”等服务载体，做好群众家门口的暖心服务。持续抓好新垦造耕地项目和涉林垦造耕地整改项目，加大“非粮化”“非农化”整改力度，为全县“米袋子”“菜篮子”稳价保供贡献安溪力量。
（三）抓好民生实事，补齐基础设施短板。一是构建内畅外联的交通体系。全力争取云景第二快速通道途经安溪盆地，推动安溪更好融入城区。分步实施“下武-木樨花-严山-黄家地”通村公路建设，连接佛儿岩、龙头坑、挺进师战斗遗址等自然资源和人文资源，优化乡域发展空间布局。逐个完成安溪桥、东岱至景宁等交通“堵点”和断头路，不断改善群众出行条件。二是加快农村饮用水工程建设。加快实施安溪自来水厂二期工程，尽快整体投入运营和管理，加大旧管网改造力度，委托专业公司进行日常维护，全面提升集中供水水质，确保群众从“有水喝”到“喝好水”。三是持续优化人居环境。把美丽环境作为基础工程、民生工程来抓，依托“未来乡村”试点村创建，狠抓风貌提升、优化公共服务、繁荣现存文化，打造“一村一品”，做到时时美、处处美，并统筹推进省级美丽城镇星级创建评比工作。四是持续做好疫情防控常态化工作。严格落实常态化疫情防控要求，注重发挥群众的主体作用和全科网格作用，牢牢守住疫情防控底线。
（四）抓好内提外引，增强安溪人才支撑。一是积极开展“双招双引”。重点推介佛儿岩景区整体运营、“梦幻丛林”山地卡丁车乐园、西山箬溪书院等一批招商引资项目，进一步丰富安溪农文旅融合产业业态，将安溪旅游特色串点成线。二是主动借力“山海协作”。充分发挥省市人力社保厅、宁波市鄞州区、嘉兴港区、宁波市北仑区霞浦街道结对联系优势，想方设法创设帮扶载体，放大帮扶效应，在引进安溪改革发展所需的项目、资金及各类专家人才上借力借势。三是培育本地行业人才。用好“共富基金”和帮扶政策，更大力度挖掘本土人才、帮扶群众发展生产，更高水平进行兜底保障，鼓励本地行业人才创业创新。持续深化与雾溪畲族乡的抱团发展、云景聚落发展区块兄弟乡镇联建，深化畲乡党建联建机制机制，共同探索民族乡镇乡村振兴新路子。
（五）抓好队伍建设，提升基层组织活力。坚持抓党建带全局，统筹推进平安安溪、法治安溪、清廉安溪、活力安溪建设，开展“技能型”干部素质提升工程，有效防范化解矛盾风险，确保乡域和谐稳定。以党的二十大精神为指引，持续深入开展党的理论宣讲、新时代文明实践等常态化系列活动，引导全乡党员干部加强党性锻炼、党性修养，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强基层治理体系改革，进一步夯实岗位责任，健全管理考评制度，充分发挥人的能动性，切实挖掘人才资源。发挥“全面从严治党”引领保障作用，深化“紧起来、快起来、跑起来”作风建设年和“活力安溪”奔跑行动，从制度上、组织上、活动上、考评上从严从实加强乡村两级党组织和党员干部队伍建设，为实施乡村振兴战略提供坚强保障。