2022年是云和发展史上极不平凡、极具挑战、极其艰难的一年。需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续增大，叠加疫情等因素影响，我县木玩、钢铁等行业受到严重冲击，全县经济基本面深度承压。面对前所未有的困难挑战，县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市、县委重大决策部署，锚定全国山区县域新型城镇化共富样板目标，统筹打好疫情精准防控和经济稳进提质组合拳，以超常规举措和力度积极应对超预期的冲击和挑战，有效稳住了经济社会发展基本盘。全年实现地区生产总值95.14亿元、规上工业增加值24.07亿元、出口总额16.89亿元、一般公共预算收入8.8亿元，固定资产投资43.41亿元、增长15.3%，社会消费品零售总额46.64亿元、增长8.4%，农林牧渔业增加值5.94亿元、增长2.8%，服务业增加值44.84亿元、增长2.9%；城乡居民人均可支配收入分别为52841元、26078元，增长3.4%和6.2%。

一年来，县政府同全县干部群众一道，千方百计统筹谋划，全力以赴对接争取，竭尽所能落实推进，做了大量打基础、利长远、增后劲、惠民生的大事要事实事，推动全县经济社会发展动力更强、后劲更足、成色更好。我县先后争取到全国首批中小企业数字化转型试点等改革试点39项，环境空气质量健康指数、流动供销致富车、街乡共治等云和经验入选全国典型，农业转移人口市民化改革被中央改革办单篇刊发并入围全省改革突破奖；235国道云和段改建工程等12个项目纳入省级重大项目计划，我县纳入全省首批跨乡镇全域土地综合整治试点；工业园区升格为省级经济开发区，我县入选全省首批“无废城市”、第二批大花园示范县、第三批全域旅游示范县，连续三年荣获全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村工作优胜县，连续四年获评省“无信访积案县”，连续十七年获评省“平安县”；75项省、市、县民生实事项目圆满完成。

在具体工作中，主要抓了以下几方面：

（一）高效统筹疫情防控和经济社会发展

疫情防控体现新担当。坚持人民至上、生命至上，因时因势调整优化防控措施，不断提高科学精准防控水平，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响。面对“4·26”疫情大考，完善平战结合、严密高效的指挥体系，丰富防要细实、控要快速的云和打法，以最短时间、最小代价打赢这场疫情防控阻击战。准确把握疫情防控新阶段特征，超前谋划定点医院、发热门诊建设和重症救治资源配置，每万人ICU床位、呼吸机、高流量吸氧仪数量均居全市前列，在全市率先完成60岁以上老人防疫包发放工作，以充足的医疗资源成功应对疫情感染高峰。

助企纾困展现新作为。坚持“全面顶格、早出快出、能出尽出、精准高效”，第一时间出台稳经济一揽子政策，接续出台工业、外贸等8大领域专项政策，高效承接落实国家、省、市政策，全力帮助市场主体渡过难关、恢复元气。全年为企业减负3.8亿元，兑付政策补助补贴资金1.29亿元，惠及企业8.13万家次。常态化召开经济调度会，高规格召开企业家座谈会，建立全市首个工业社区，全面重塑规上企业“1+1+4”服务队伍，第一时间帮助企业解决货运畅通、电力市场化交易偏差考核费用等问题。创新实施木玩进酒店、进民宿行动，开展钢铁购销对接工作，助力企业“出海”拓市场抢订单。推动银行信贷增量惠企，新增小微企业贷款24.84亿元、制造业中长期贷款1.39亿元。年末全县市场主体达2.12万户、增长9.97%，企业开办指标在全省营商环境无感监测中连续三年排名第一。

项目建设催生新动能。坚持以项目看发展论英雄，实施抓项目、促投资、稳增长“161”行动，开展“一把手”重大项目谋划大比拼，实行重点项目、重大项目前期“周通报、月评价、季评比”，固定资产投资增速较去年提升3.3个百分点。加强项目建设要素保障，新增地方政府债券8.02亿元，完成垦造耕地入库1975亩，消化处置“五未土地”879亩，盘活存量建设用地383.2亩，争取到土地指标1500亩、林地定额指标88公顷、能耗指标9.7万吨标准煤。实验小学改扩建工程、紧水滩水冷绿色数据中心等一批重点项目开工建设，全年实施重点项目55个、完成投资26.3亿元；黄安线一期、沈坑门水库等一批重点基础设施项目启动实施，全年完成基础设施投资18.4亿元、增长54.5%；华宏60万吨普转优、新能源汽车动力电池综合利用、启烨400万套木制玩具等一批制造业大项目实现“拿地即开工”，全年完成制造业投资9.36亿元、增长142.1%，增速创历史新高。

“双招双引”取得新成效。优化调整4个驻外招商队伍，建成“四库一清单”，全年引进大项目5个，其中10亿元以上制造业大项目2个，实际利用市外内资13.4亿元、外资303万美元。实施“引智强技扶业”计划，出台高校毕业生引才新政，举办首届技能大赛，全年新增技能人才1916人，引进高校毕业生1296名，落地“绿谷精英”项目5个，实现全国技术能手零突破。深入打造“山海协作”工程升级版，北云飞创现代产业园成为全省首家投产运营的“产业飞地”，全年实施“山海协作”产业合作项目23个、到位资金13.11亿元。深化央地合作，与中铁建达成战略合作协议。

（二）铆足干劲推动产业转型升级

工业发展动能增强。深化平台“二次创业”，基本完成赤龙区块土地政策处理，完成矿地综合开发利用项目采矿权挂牌出让，云景生态产业园基本具备开工条件。开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，实施“零地技改”项目18个，整治高耗低效企业25家，盘活工业用地102亩。加大优质企业梯度培育力度，完成“个转企”44家、“小升规”9家。不断强化创新驱动，新增国家高新技术企业6家、省专精特新中小企业4家、省创新型中小企业14家、省科技型中小企业38家、省高企研发中心2家、省级企业研究院1家，实现省“领雁”项目零突破。大力推进产业数字化转型，完成企业数字化改造32家，木玩产业大脑纳入省级创建名单，我县入选全省首批中小企业数字化改造试点县。成立全国首个木制玩具类知识产权联盟，木玩产业基地纳入全省内外贸一体化改革试点培育名单。

服务业发展提质增效。加快云和梯田创5A步伐，一级游客接待中心、梯田管网改造一期等项目建成投用，二级游客接待中心、日出云海观景平台扩容等项目开工建设，景区沿线村庄环境风貌明显改善，成功举办省山水旅游节暨梯田开犁节，云和梯田入选山区26县首批“造月工程”、获评省示范级文旅融合IP，“十一”旅游收入稳居全市同等级景区首位。推进全域旅游多点开花，童话小镇地标建筑主体工程结顶，云缦康养度假区酒店投入运营，佛儿岩游客中心顺利完工，梅源村获评省3A级景区村，新增省高等级民宿5家。精准实施促消费政策，发放消费券749万元，带动消费6000万元，全年新增规上限上服务业企业19家，社会消费品零售总额增速高出全市4.3个百分点，位列全市第2。成功引入中国银行、台州银行。

农业发展彰显特色。坚决保障“米袋子”安全，提升改造高标准农田2000亩，全面完成“非农化”“非粮化”整治任务。大力实施云和雪梨产业创新集成发展三年行动，完成雪梨种植1832.6亩，与中国农科院合作共建“东南丘陵梨试验站”，成功注册云和雪梨地理标志证明商标。培育“稻耳轮作”示范基地3个，新建提升云和师傅小微产业园20个，发布“梯田三白”品牌和云和湖有机鱼“康养指数”，成功招引伏布生猪养殖示范园项目，东部现代农业园区入选省级创建名单。

（三）聚力攻坚统筹城乡融合发展

城市建设加快推进。小徐未来社区开工建设，实现从房屋土地征收到项目开工实施一体高效推进，再次展现“小徐速度”；浮云小区、公园路区块等5个老旧小区完成改造，河上小区、云水居建成“幸福社区”，大坪社区创成全市首批省级未来社区，浮云溪绿道样板段街区获评省“高品质示范街区”，木玩童话小镇获省级特色小镇考核优秀。建成涌金花苑口袋公园，打通新建南路、解放西路“断头路”，翠屏街东段、龙母路南段建成通车，全年新增公共停车位163个、绿地2万平方米、天然气管道3公里，新改建城市污水管网5.6公里。我县荣获省年度“无违建县”、省“十佳控违示范典型”。

公园乡村展现新貌。高水平编制《云和县公园乡村建设研究报告》，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，全域推进花园乡村“微改造、精提升”。成功创建“十里云河”省级县域风貌样板区，浮云街道、安溪乡获评美丽城镇建设省级样板，元和街道创成省美丽乡村示范乡镇；小顺创成省级未来乡村，黄家畲、沈村获评省级美丽宜居示范村优秀村庄，金山下获评省级优秀历史文化村落。云龙公路建成通车，县城至龙门里程缩短8.3公里、时间缩短20分钟；全年新建和提升农村公路130公里，完成城乡客运公交一体化改造线路5条，实施农村饮用水提升改造27处、农村生活污水治理设施建设15个，农村规模化供水工程覆盖率达65.97%、生活污水治理行政村覆盖率达84.71%，童话乡村更加美丽宜居。

生态保护扎实有效。认真抓好瓯江源头区域山水林田湖草沙一体化保护和修复，云和梯田生态修复工程亮相联合国生物多样性公约第15次缔约大会。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，新增百万亩国土绿化893亩，实施碳达峰碳中和重点任务37项，新增光伏装机2.81万千瓦，崇头镇及庄前等5个村入选全省低（零）碳试点。联动打好“蓝天、碧水、净土、清废”组合拳，开展县城大气污染物走航分析，实施医疗机构废水专项治理，城市污水处理厂清洁排放技术改造项目、生活垃圾资源化处置利用中心、病死动物无害化处理中心投入使用。我县入选省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地储备库，获评美丽浙江建设工作优秀县，顺利通过中国“天然氧吧”复评。

（四）千方百计提高人民生活品质

公共服务扩量提质。推进教育高质量发展，出台“县中崛起”系列新政，与慈溪中学开展实质性合作办学，平稳完成民办义务教育规范工作，实验小学分校、大坪小区幼儿园投入使用，县职技校荣获全省职业教育发展考核一类地区第一名，“家校共育体系改革”入选省深化新时代教育评价改革试点，我县顺利通过全国义务教育优质均衡发展县省级评估。加快健康云和建设，县人民医院改扩建、中医医院迁建、城北社区卫生服务中心等项目完成主体工程建设，崇头镇、石塘镇120急救站投入使用。不断繁荣文体事业，举办中国桨板公开赛、全省首届老年木玩比赛等重大赛事，新建城市书房2个、农村文化礼堂19个，建成“15分钟品质文化生活圈”39个，考古发现新石器时期到夏商周时期的文化遗址53处，瓯江水上蛟龙节入围第六批省非遗名录，我县获评全省文化产业发展重点县。

社会保障坚实有力。实施“扩中提低”行动，开发低收入农户公益性岗位61个，城乡低保标准年人均突破1.2万元，低收入农户收入增长16%，经营性收入15万元以上行政村占比达94.3%。精准落实稳就业措施，发放就业创业补贴1400万元，新增城镇就业1254人，“零就业家庭”保持动态清零。推进社保扩面，基本养老保险参保率达99.05%，城乡居民医疗保险参保率达99.67%，“浙丽保”参保率达93.49%。强化养老服务体系建设，建成长者益智幸福坊12家、爱心驿站16家。加快推进“大搬快聚富民安居”工程，岗头安置小区交付使用，全年完成搬迁1421人，实现五年任务四年完成。实施弱势群体“善居”、残疾人“净居亮居”工程，帮助107户困难群众实现从“有居”到“优居”提升。完成全省退役军人及“三属”优待证发放试点工作，在全市率先实现退役军人免费乘坐城市公交。

社会大局平安稳定。高质量完成平安护航党的二十大各项任务。积极推进风险隐患“大排查大起底大整治”，系统开展安全生产、扫黑除恶、社会矛盾纠纷治理、电信诈骗整治等专项行动，实现火灾事故“零亡人”、工业企业领域生产安全“零事故”，电信诈骗发案数下降6.72%、案损金额下降25.07%。县公安局被省委、省政府评为全省优秀公安局。科学有效做好防汛防台抗旱工作，建立县、乡、村三级应急救援队伍，实现汛期无人员伤亡、旱情平稳过渡。

（五）从严从实加强政府自身建设

以数字化改革撬动政府高效治理。承接推进省级数字化改革试点任务31个，落地贯通省级重大应用110个，上线运行“环境健康管理在线”“云梨共富”等一批特色场景应用。深化“放管服”改革，创新设立“办不成事”反映窗口，推行“跨省通办”“乡事城办”政务服务模式。推进国资国企市场化改革，形成新“1+4”国企框架，首次发行企业债1.6亿元。

以法治化思维推进政府依法行政。深化“大综合一体化”行政执法改革，完成1435项综合行政执法事项划转，形成“1+8”执法队伍架构，实现61%的执法力量下沉一线。深入开展“法助共富、法护平安”行动，出台支持律师队伍建设的实施意见，实现重大行政决策事项目录化管理全覆盖。自觉接受人大政协监督，办理人大代表建议261件、政协提案166件。

以务实的作风推动政府效能提升。扎实开展“紧起来、快起来、跑起来”作风建设年活动，自查整改“佛系”“甩锅”“撞钟”问题，大力弘扬真干实干快干的新风正气。全面配合省委巡视工作，认真抓好巡视反馈问题整改。强化审计监督，成立县内部审计协会。落实政府过紧日子要求，非刚性、非重点支出压减10%，清理回收沉淀资金8821万元，让更多财政资金用在帮扶企业、发展产业、改善民生、保障重大项目建设上。

此外，人民武装、国防动员、人民防空工作扎实推进，老干部、关心下一代、工会、青少年、妇女儿童、残疾人等事业取得新成效，气象、移民、统计、档案、新闻、文学艺术、科普、电力等工作取得新进步，民族宗教、台湾事务、侨务、外事、红十字、慈善和对口支援等方面迈上新台阶。