各位代表：

现在，我代表赤石乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、前阶段工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是全面落实省第十五次党代会、市第五次党代会、县第十五次党代会部署开局之年。今年以来，赤石乡在县委县政府的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以加快高质量绿色跨越发展为主题，持续推动“八八战略”再深化，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，深化“小县大城”发展战略，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，砥砺奋进新征程，进一步凸显“浪漫赤石”发展定位，推动“康养小镇”建设大步迈进，奋力书写赤石高质量绿色发展新篇章，为迎接党的二十大迈出坚实步伐。

在具体工作中，主要抓了以下六个方面：

（一）蓄势发力推项目，赤石发展迎来新机遇。抢抓全域5A级景区城创建机遇，高唱“云和湖时代”赤石最强音，开辟云和湖板块项目建设主战场，全力做好宏地·云缦康养度假区项目政策处理，全面完成一期建设区块政策处理工作，坟墓迁移、林木砍伐报批、杆线迁移等均实现100%，助力项目建设驶上快车道。加快污水处理、供水等配套设施建设，赤石区块污水管道、赤石水厂两个配套项目全面开工。全面梳理重点招商项目，完成赤石木玩国际游学中心项目初步方案编制，完善小隐赤石、赤心谷、杭汀山地自行车等招引储备。积极谋划赤石未来乡村、双林写生基地、麻垟农创中心、双源露营垂钓基地、杭汀生态农场等项目前期和布局。一揽子推进美丽城镇提档升级、一事一议助推美丽乡村建设、花园乡村微改造，进一步优化集镇功能。赤石村成功获评丽水市第二批精品花园乡村一类村称号，获得50万元奖励资金。

（二）聚焦三农筑基础，探索共富建设新路径。积极探索“浪漫赤石”共同富裕示范乡建设路径，在“共富三园”建设基础上，不断内涵外延，打造“共富多园”模式。麻垟共富田园深化建设，落实最严格的耕地保护制度，在全市率先推行“田长制”，并结合高标准农田建设和丘陵山地宜机化改造项目，进一步完善粮食功能区农田基础设施建设，329亩非粮化整治工作综合进度排名全县第一，春耕农忙场景登上央视新闻客户端“全国土地日”专题报道，麻垟大米产量和产值预计同比去年翻一番。赤石共富家园提档升级，依托来料加工中心打造留守老人家门口增收的“木玩工坊”、新型抱团养老模式的“精神家园”，上半年为20多名留守老人发放工资30余万元。“共富家园”成为全市新时代乡贤工作现场会考察点，并被浙江新闻“第一聚焦·共富那些事”“说说身边的共富故事”等专题栏目聚焦报道。滨湖共富乐园探索新径，与中小学校合作建立特色研学基地，推出玫瑰栽培、农事体验、野外拓展等特色研学课程；与处州林业珍贵种苗有限公司签订乡企合作协议，依托企业提供的科技研发、技术推广、基地扩建等支持，在项目包装、订单销售、精品化提升等方面开展深层次合作，使玫瑰成为强村富民的“致富花”。此外，推出麻垟共富养殖园、共富庭院、知青馆，杭汀共富农场、乡贤供销带富等共富实招，成立精品民宿（农家乐）共富联盟，表彰云和师傅“共富达人”，形成了鼓励劳动致富、先富带后富的创新帮带机制，让共富路上一个老乡都不掉队。

（三）改善民生强保障，创造惠民利民新福祉。全面落实强农惠农政策，巩固脱贫攻坚战成果。以1+3+N模式深入开展低收入农户扶贫结对工作，上半年，赤石乡低收入样本户人均可支配收入实现11258元，同比增长22.05%，高于全县0.45个百分点。大力推进大搬快聚富民安居工程，上半年实现转移9户27人。实施“消薄”提质增效行动，积极谋划赤石共富中心、双源一湾渔共富渔场、杭汀小水力发电等集体经济联建项目。健全社会救助体系，完善最低生活保障制度，做好农村社会救助兜底工作。加快健康赤石建设，关爱妇幼、老人、残疾人等重点人群，强化农村公共卫生服务，并积极开展健康促进机关和无烟机关创建；以疫苗接种为重点，严格落实常态化疫情防控措施，构筑全民防疫体系。全力做好养老服务体系建设，推进山区特色养老工作，“云栖爱心驿站”助餐服务累计4200人次，“敬老餐工程”每月为30名90岁以上老人送上关爱；“健康守护”试点工作为库区110名留守老人发放智能手环，开启数字化智慧养老新模式。加快推进农村文化阵地建设，完成赤石村、双林村、麻垟村“15分钟品质文化圈”和双林村、杭汀村文化礼堂等省民生实事项目建设，成功举办庆七一、喜迎二十大、云和师傅节等主题文化活动，并针对群众需求开展系列志愿服务。完成滨湖、垟田、双林3个便民服务中心主体建设，增强基层组织服务功能。认真落实安全生产和食品安全“一岗双责”，加强安全隐患排查化解，全面完成29户经营性用房和2555户自建房（含无人居住房）安全排查工作，发放安全用电用火提醒生活用品1000余件。补齐交通路网短板，高质量建设“四好农村路”，实施紧赤线（担布坑至坳门）道路提升工程，库北至松阳连接线道路云和段通过验收，麻垟至建林通村公路、滩头至建林连接线已全线打通。加快推进赤石码头、双林码头美化提升工程；加快推进南山湖道路提升、双源半坑大坳门至兰家林区道路连心路，杭汀村天堂坑-龚家、曾家道路拓宽，以及杭汀村金刚山道路拓宽等工程建设。谋划启动麻垟至建林连接桥，紧赤线至高山、双坑口至担布坑、双坑口至店子、赤石北码头至建源道路提升、赤石高速互通、322国道后山至麻垟段改建工程等项目前期。

（四）彰显特色提品质，擦亮美丽乡村新名片。坚持以绿色生态为底色，农文旅康养融合为特色，做深木玩、玫瑰、有机鱼经济文章，致力打造“木玩强乡、鱼米之乡、玫瑰花乡”。认真贯彻落实市委、县委“双招双引”先导工程，重点围绕木玩产业、乡贤、人才、资金等要素资源的回归，努力实现“两进两回”双向互动。木玩国际游学中心项目列入全县年度招引计划，正式启动项目前期。同步完善空闲农房创新利用、赤石玩具厂区块改造、阅湖居、瓯江山水诗之路等招引项目库。积极谋划推进云和湖创意经济走廊，大力实施云和湖有机鱼品质化品牌化提升行动，借力浙江海洋大学海洋与渔业研究所资源优势，签订云和有机鱼品质提升战略合作协议，积极争取云和湖第一届开渔节活动。成功培育“玫瑰盆景”新品类，大幅提升“玫瑰+盆景”的观赏价值和经济价值。加快打造“玫瑰+摄影”公园乡村建设，创新发布旅拍摄影套餐，推动“浪漫婚纱”风景线扩面提质。着力美化村居环境，将单一的市场化保洁，调整为“村为主体+市场支持”的保洁模式，将村集体、村民主责意识和第三方专业化相结合，压实效能、相得益彰，打出环境综合治理组合拳。持续开展环境整治“三大比拼”、“青年创”等美化系列活动，不断优化赤石人居环境。

（五）携手克难抗疫情，书写同心战疫新篇章。云和“4·26”疫情突发，赤石乡第一时间快响激活，坚持“开战就是决战”，迅速激活战时指挥体系，指挥部全体成员、各村支部书记实行统一指挥、统一协调、统一调度，各工作组和工作专班投入100%精力，各司其职、紧密协同，实现防控工作指挥高效、统筹有力、推进有序。创新建立“一图四表一群”乡、村、网格三级联防联控防疫机制，筑牢疫情防控严密防线。抗疫以来，共召开全乡防疫工作会议、指挥部研判会、核酸采样复盘总结会11次，累计梳理问题42个，解决42个，切实做到问题日清日结、日进日新。设立县、乡级卡口8个，安排人员24小时值守；抽调2批次35名乡、村干部协助街道开展两轮核酸检测工作。全乡设置核酸筛查固定点4个，配备水路、陆路、山路流动站3个，检测通道11条，全面完成七轮核酸筛查工作，筛查七批次共13075人次，核酸筛查全部为阴性。在此过程中，涌现出了一批先进典型，麻垟村、“汀大姐”帮帮团等2个集体和11名乡干部、村干部、志愿者获全县表彰，并召开乡级疫情防控总结表彰大会。围绕外防输入重点工作，补短板堵漏洞，严格落实第九版防控方案要求。常态化开展疫情防控工作，已完成60岁、80周岁以上人群首针新冠疫苗接种任务；完成公共、密闭场所重点行业人员定期核酸检测工作；进一步做好来赤返赤人员的排查和管控工作，落实落细常态化疫情防控的各项措施。

（六）聚力改革求突破，激发干事创业新活力。制定出台《赤石乡“紧起来、快起来、跑起来”作风建设年活动实施细则》，大力开展干部“三力”提升活动，推出“赤石周课堂”、工作落实周通报、工作创新大比拼、“一对一”导师帮带等新机制。开展基层党建“全域提升、全乡示范”行动，抓实基层党建工作例会制度，推行党员星级积分管理，规范落实组织生活，切实提升基层党组织战斗堡垒作用。继续实行村干部阳光履职“红黑板”评议、履职纪实登记，以及村级工程项目建设大比拼活动机制的“三位一体”联督机制，全方位、立体化织密自我监督、群众监督、专项监督这三张监督网，有效增强村干部廉洁履职能力。创新开展“村监主任话清廉”活动4期，营造党员干部主动读、思、悟，强学习、守纪律、讲规矩的浓厚氛围。深化“赤心”城乡微网格，发挥乡贤参事、议事、和事作用，构建共建共治共享路径。加大审计监督和违法违纪案件查处力度，反腐倡廉工作取得新成效，上半年，办理问题线索5条，立案查处4起，党内警告处分4人。主动接受人大法律监督、工作监督，上半年累计办理人大代表建议8件、圆满完成乡级民生实事2件。

各位代表，前一阶段的成绩来之不易，成就鼓舞人心。这是县委、县政府坚强领导的结果，是乡党委正确领导的结果，是乡人大支持和监督的结果，是全乡人民和社会各界团结拼搏、开拓创新的结果。在此，我代表乡人民政府，向所有关心支持赤石乡发展并为之作出贡献的各级领导、各界人士、乡贤以及全体党员、干部群众表示衷心感谢和崇高敬意！

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在经济社会发展方面，赤石乡面对资源要素有限、地理环境等诸多因素的制约，发展内生动力不足，全域旅游潜力未得到充分挖掘，绿水青山就是金山银山的转化率不高，工作中仍存在不少问题短板。主要表现为：集体增收短板。我乡6个行政村分布在库区两侧，部分村庄交通不便，村内可利用资源少，村集体增收难度较大；农文旅融合发展内生动力不足，村内劳动力不足，带动性强的大项目、好项目不足，经济发展缓慢；环境整治存在短板，市场化保洁机制运行时间较短，有时存在交办有盲点、跟踪难见效等问题。对这些问题，下步我们将高度重视，直面矛盾困难，采取有效措施加以解决。

二、下阶段主要工作安排

今后一个时期，是加快现代化建设步伐，高质量、高水平全面发展的关键期，当前外部形势依然严峻复杂，疫情反复给我们经济社会发展带来的挑战前所未有。面对新形势，应对新挑战，我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，志不求易、事不避难，始终保持奋进姿态、保持创造性张力，始终保持专注发展定力，强化责任担当，抢抓机遇，迎难而上，努力实现新作为，奋力开创新局面。

一要乘势而上建好项目。创新生态产品价值实现机制，以项目建设为抓手，做精赤石鱼头、木玩回归、精品民宿、玫瑰经济、婚纱摄影、共同富裕六篇文章。当好服务项目“店小二”，以宏地·云缦康养度假区项目为龙头，加快推进污水处理、供水等配套设施建设，力争年底完成赤石水厂（一期）建设。依托木玩发源地历史渊源和广大乡贤乡土情怀，持续开展乡贤大走访活动，实施“木玩回归”招引行动，力争年内引进“木玩产业资源”项目——木玩国际游学中心项目。开发乡贤“智汇”软件平台，搭建乡贤共富基金平台、乡贤带富平台、乡贤回归乡村振兴平台。谋划小隐赤石项目前期，实施筑巢引凤工程，争取政策支持和改革试点，打破地域界限和要素瓶颈，吸引更多乡贤能人返乡创业定居。深入实施云和湖有机鱼品质化品牌化提升行动，谋划鱼头综合展示馆建设，举办云和湖第一届“开渔节”，并探索实施云和湖有机鱼深加工工艺。守护好库北天然生态屏障，实施交通基础补链强网工程，完成建升至建源连村公路建设，超前谋划环云和湖绿道、国省道、县际联网公路等项目，打造库北交通枢纽。加强公交轮渡协调管理，切实改善双源、杭汀交通出行质量。主动参与长深高速赤石服务区及互通扩建项目、赤石综合供能服务站等重大项目建设，使赤石成为瓯江山水诗之路上的璀璨明珠。

二要群策群力助推共富。持续推进“共富多园”建设和提升，探索赤石共富家园留守老人就业增收和抱团养老一体化；推进滨湖玫瑰园农耕研学基地建设；发展麻垟村“红+绿+古”乡村旅游，强化“共富田园”建设，加快麻垟知青文化“一馆两堂”项目、九品香莲基地和夏洞天森林公园景区精品农业示范区建设，推出红色教育与农耕劳动融合研学。充分调动乡贤参治热情，搭建合作交流平台，支持乡贤参事团参与村级事务服务管理，与各村结成共富联盟；成立“共富基金”，探索“供销带富”，发挥乡贤帮带解困、扶持创新创业等作用。加快强村公司职业经纪人聘用工作，加强和宏地集团、赤石籍木玩企业对接，通过村企合作、校企合作开展订单式业务，多渠道增加强村公司经营创收业务。打造库区北面旅游精品项目，新建双源村垂钓基地、露营基地，解决游客垂钓散乱问题，促进实现村集体经济增收。建成杭汀“共富农场”，年底前为留守老人分红，助力增收。持续推进“大搬快聚富民安居”工程，实施“消薄”提质增效行动，增强村集体“造血”功能，提高收入水平。

三要共建共享惠及民生。以智能管理为路径，将网格划分和数字系统相结合，探索搭建基层党建、平安乡村、环境整治等为发力点的“数字乡村系统”，依托“共富家园”等载体推动基层管理智能化、便捷化。健全社会救助体系，完善最低生活保障制度，做好农村社会救助兜底工作。持续推进健康赤石建设，紧盯“外防输入，内防反弹”目标，落实疫情防控七大机制，全力推进新冠疫苗接种，最大限度做到“应检尽检、应管尽管、应隔尽隔、应接尽接”，普及防护知识，构筑全民防疫体系。精准发力做优环境，实施美丽码头提升项目，推进项目区块内网箱迁移工作，划定泊位，规范渔养渔休、农林自备船等有序停靠。强化路面环境卫生保洁和脏乱差整治，以“全乡整治、全民参与、全域洁净”为目标，进一步深化市场化保洁机制，优化完善“门前三包”和卫生公约，定期开展“最洁净户”评选，不断巩固国家卫生乡镇创建成果。坚决守牢“控新拆违”关口，打早打小打苗头，一手抓存量违建清零，一手抓新增违建管控。深入推进“垃圾革命、厕所革命、污水革命”，着力抓好“五水共治”、“森林防灭火”、秸秆禁烧等工作，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

四要和谐善治维护平安。围绕“护航党的二十大”，一“无邪乡镇”全县示范点创建工作为重点，以保一方平安为己任，全力做好全年重点时段的维稳安保工作，全方位开展安全隐患大排查、矛盾纠纷大化解，消除不稳定因素，减少不和谐声音，创造祥和安宁社会环境，增强群众安全感、满意度。围绕落实全国乡村治理体系建设试点任务，以“数字化”改革为牵引，健全完善提升“五和十法”基层治理模式，强化基层治理“四平台”运行管理。以智能管理为路径，将网格划分和数字系统相结合，探索搭建基层党建、平安乡村、环境整治等为发力点的“数字乡村系统”，依托“共富家园”等载体推动基层管理智能化。持续开展“用电建筑消防安全整治”专项行动，推进安全隐患大排查大整治，提升应急能力水平，开展规范化应急体系建设，提升突发事件综合处置能力；完成应急指挥站建设、应急仓库提升等工作。

五要清正廉洁树好形象。坚持全面从严治党，加强党风廉政建设和意识形态工作，突出政治思想建设、理论武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦党的二十大这一主线，强化正面宣传，营造良好舆论氛围。不断巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化长效化学习机制，抓好理论学习，筑牢思想根基。构筑“山海协作党建联盟”，加强村级党组织战斗力建设，深入开展“头雁领航”工程，设置“擂台比武”“末位淘汰”等竞争机制，规范党员平时管理，认真做好党员发展。完善机关干部执行力督查考核，晒实绩、强督促、抓考核，力戒慵懒散、推拖扯，凝聚干事合力，营造干事氛围。注重干部培养，明确用人导向，提升干部能力。严格落实中央八项规定和实施细则精神，推进省委巡视、县委巡察和审计反馈意见整改落实，让清正清廉清明成为政府的鲜明底色。

各位代表，立足新起点，奋斗新征程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全乡广大人民群众，以更加开阔的眼界、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，开拓创新、扎实工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为打造全国山区县域新型城镇化共富样板贡献赤石力量。