2022年，我局在县委、县政府的坚强领导下，在市农业农村局、县司法局的精心指导和帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，以《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》为主线，切实加强“三农”干部依法行政能力和水平，全面推进农业农村法治建设。现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年工作开展情况

（一）深化“政务+法治”服务体系建设。一是健全完善政务服务事项动态管理机制。扎实推进政务服务事项标准化、规范化建设，对我局75个事项清单进行动态调整，确保每个事项的办事指南清晰且要素完备，政务服务事项标准化要素做到在浙江政务服务网与实体大厅的事项信息一致。二是全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。为提高办事效率，我局及时调整办事指南，依法申请事项共有63项网上可办，达100%，切实提高我局许可服务效能。三是加快建立政务服务“好差评”制度。积极推动“好差评”数据汇聚与评价，引导农业主体、群众对办事服务进行评价，确保事项“一事一评”，全年“好差评”主动评价率达100%，并积极落实好回访工作，反馈问题100%解决。四是全面优化法治化营商环境。为提高行政许可事项办理效率，取消不必要的证明材料41项，实现数据共享证明材料18项，部门核验证明材料30项。2022年我局共办理行政许可事项15514件，在承诺期内按时办结率达100%。

（二）强化法治要素保障措施。一是加强执法证件管理。围绕职责法定、依法履职，加强农业执法证件管理，2022年完成新证申请3人，注销执法证件5人。目前全局行政执法证件持证人员42人。二是加强法制审核监督。健全以法治机构为主，外聘法律顾问为补充的法制审核监督服务机制，组织做好行政机关合同、行政处罚案件、规范性文件草案等事项的合法性审核，全年完成合同合法性审查11件、规范性文件合法制审核2件。三是加强案卷评查工作。以查找问题、整改提升为导向，开展行政许可、执法案卷评查，坚持自查、互查和抽查相结合，研究改进措施，规范案件办理，提升案卷质量。四是加强“大综合一体化”建设。目前已赋权事项13项，“实时”下沉人员10人，即每个乡镇（街道）各下沉1人，实施双主体执法管理。联合市场监管、综合执法、文旅、生态环境等部门对17家经营主体开展“综合查一次”活动共计20次。

（三）坚持规范公正文明执法。一是扎实开展农业综合行政执法。严格落实行政执法“三项制度”，完善行政执法监督制度，大力推进阳光执法。2022年，我局共出动执法人员2975人次，检查市场68个次，检查主体852个次，查处案件71起（其中简易案件33起），处罚金额13.09万元。二是扎实开展系列专项执法检查。积极开展“绿剑”护农保春耕、“绿剑”护“芯”、“绿剑”夏秋季系列等执法活动，重点围绕种子、化肥农药、农机、兽药饲料、渔业等领域开展执法检查。加强重大动植物疫病防控，建成云和县病死动物无害化处理厂，完成动物疫病检测1720份。三是扎实开展“互联网+监管”工作。强化数字化执法监管，监管事项入驻率100%，掌上执法率100%，“双随机 、一公开”抽查事项数14项，达100%。

（四）严格履行依法决策程序。充分发挥局法治机构和常年法律顾问防范法律风险、解决法律问题的作用，所起草规范性文件、制定重大行政决策、涉及法律事务的合同事项均通过合法性审查。制定重大行政决策过程中，严格落实公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序，充分保障了行政决策科学化、民主化、法治化。加强规范性文件管理，2022年我局制定出台规范性文件2件，均严格按有关程序起草、审查和备案。

（五）加强法治工作队伍建设。通过局党组理论学习中心组、周一夜学日等平台，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规。组织全局干部职工收看公务员云讲堂《深入学习贯彻习近平法治思想 加快建设法治中国示范区》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等课件。通过“一月一法”学习和举办农业综合执法类等培训共22场次，培训400余人次。通过集中学习、举办讲座、线上学习和自学等多种形式，进一步提高了我局执法人员的法律知识水平和依法行政的实际运用能力，提高办案质量、规范执法行为。积极落实国家工作人员学法用法制度，2022年度干部学法用法考试参加率、合格率均达100％。

（六）加大普法宣传教育力度。制定年度普法宣传工作计划，明确普法责任分工，将普法宣传融入农业农村日常管理服务和执法全过程。结合春耕备耕“五送进乡村”等活动，开展禁渔期、农资农药、动物防疫法、农机安全等有关法律法规宣传，向农户发放农业普法、农业技术资料等2200余份。广泛开展法治宣传主题活动，结合“12·4”国家宪法宣传日等，举办系列主题活动，加强农业法律法规的学习宣传。

二、存在的问题

一是部分执法人员法治素质有待提高。部分执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法律法规政策掌握不熟悉问题。二是专业队伍建设有待加强。专业法律人才较为缺乏，法制审核队伍力量有待进一步强化。

三、2023年工作思路

一是加强法治理论学习。深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，利用周一夜学日、局党组理论学习中心组、各支部主题党日等学习平台，组织干部职工通过集中宣讲、专家讲座等方式学习涉农法律法规，提高干部职工的依法行政意识和能力，积极创造良好的依法行政环境。

二是加大普法宣传力度。全力打造农业农村普法阵地，积极发挥“普法农家院”和“5S”农资店等农村普法新窗口的作用，创建一批农业普法示范基地、示范户。开展形式多样的法治宣传教育活动，结合放心农资下乡、禁渔期宣传、“5S农资店”创建、“宪法宣传周”等活动，广泛宣传涉农法律法规，营造“三农”领域学法、知法、遵法、守法的良好风尚。

三是优化法治营商环境。深化“大综合一体化”行政执法改革，提升严格规范公正文明执法水平。充分运用“监管一件事”“综合查一次”推进跨领域、跨部门、跨层级综合执法，牵头应用“浙政钉·掌上执法系统”开展“双随机、一公开”日常监管和“综合查一次”等专项执法检查。

四是强化法治队伍建设。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，提高“关键少数”，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。全面推进农业农村法治建设，推动农村社会形成尊崇法律、知晓法律、遵守法律、依法办事的良好风尚。