一年以来,我街道法治政府建设工作领导小组在县法治政府建设工作领导小组和街道党委、政府的正确领导下深入贯彻党的十九大、党的二十大精神实质,紧紧围绕党委的总体部署和依法治街年度安排,抓住中心,突出重点,以创建法治白龙、平安白龙为契机,认真落实普法规划和年度计划,积极推动依法治街的开展,取得了一定成效,现将具体情况汇报如下:
一、加强领导,完善制度
(一)建立健全工作机构。由街道党委书记担任领导小组组长,街道党委副书记、主任、政法委副书记为副组长,相关部门为成员单位,并根据领导变动情况及时予以调整充实。街道依法治街工作领导小组定期召开领导小组成员会议,研究部署街道依法治理工作,协调解决工作中的困难和问题。
(二)完善工作制度。认真按照县政府的工作部署和要求,及时制订法治政府建设工作要点,明确普法工作的目标任务和工作重点,形成年初有目标、平时有督查、年终有总结的管理体系。
二、落实各项工作措施,提升依法治街水平
(一)加强干部学习培训。组织20多名机关干部及5村4社区书记、主要对《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国》等相关法律法规进行深入的学习,增强干部法治观念。
(二)强化党内监督。一是深化党务公开工作,探索和开展街道权力公开透明运作工作。街道班子多次学习上级纪委廉政文件。二是完善农村党风廉政信息平台建设,加强廉政防控机制建设,切实加强对基层党风廉政建设工作的指导、检查、监督。三是探索开展党风廉政建设第一责任人述职制度。
(三)大力推进法治政府建设。认真执行落实街道机关规章制度,完善行政决策程序,推进行政决策的科学化、民主化、法治化。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。大力推行审批方式创新,加快建立科学合理的审批管理机制,规范高效的审批运行机制,严密完善的审批监督机制,积极行使街道政府管理权限。落实《全面推进依法行政实施纲要》,领导率先垂范,带头学法,行政执法人员主动学法,保证了执法的规范、公正、高效。加强政府法治工作,进一步推进依法行政。
(四)进一步推进公正司法。积极稳妥地推进司法工作机制改革,推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法,突出强化调解、涉诉信访和执行工作。2022年,受理信访件304件,520人次,已落实或答复304件,办结率均为 100%;2022年,白龙山街道辖区共调处(包括口头调处)各类矛盾纠纷 345 起,调处成功340起,调处成功率98.55%。以深化发展为主线,进一步完善各项执法规范,逐步建立起具有科学性、可操作性、系统性和稳固性的执法管理体系。完善执法场所设置和安全实施建设。加强法律援助的社会宣传,提升法律援助服务能力。全面完成一村(社)一法律顾问工作,街道5村4社都与律师签订法律顾问合同。
(五)加强权力的制约与监督。完善监督工作机制,加强和改进监督中的调研工作,拓宽了解真实情况的渠道,提高监督工作针对性和实效性。加强政府自身建设,提升履行职能水平,为人大代表开展民主监督创造更好条件。继续加强对重大项目审计、专项审计、领导干部离任审计。
(六)进一步深化基层民主法治建设。认真执行新修订的村民委员会组织法,推进基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,街道纪委对5村4社的财务进行全面的审核,有序推进村务公开和村(社)建设;不断健全基层党组织,推动城乡基层群众自治机制,提高基层法治建设水平。通过举办培训班,加强基层干部的法治意识。
(七)坚持加强本街道特殊人群管理工作。做好社区矫正人员、刑满释放人员、易肇祸精神障碍患者等特殊人群的教育、服务和管理工作。严格按规定对刑满释放人员、肇事肇祸精神障碍患者等特殊人群进行走访排查工作,所有人员实行了 一人一档管理。在管刑满释放人员是94名,其中2022年新报道12人。我街道落实走访、个别谈话等多种措施,全年刑满释放人员没有重新犯罪事件,确保了社会大局和谐稳定。
三、创新社会管理工作,夯实社会建设法治基础
(一)建立健全依法化解矛盾纠纷机制。积极开展打击欺行霸市、打击制假售假和建立社会信用体系、建立市场监管体系活动,建立和维护良好的市场经济秩序、社会秩序。同时,切实加强基层矛盾纠纷排查调处工作,及时依法化解基层矛盾。关口前移,把工作重点从事后处理转移到事前排查教育调处,按照属地管理、分级负责的原则,建立上下联动、齐抓共管依法化解基层矛盾的工作机制,确保了社会的稳定。
(二)完善城乡社区服务体系。推进社区信息化建设,提高社区农村管理和服务水平,稳步推进街、村政务服务体系建设。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制,加强人民调解制度化、规范化、法治化。加强对安置帮教工作的制度保障建设。
(三)健全社会工作管理机制。教育、民政、司法、劳动就业、社会保障等部门统筹推广扩大公共服务、保障和改善民生,协调构建综合型社会救助体系。建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。构建社会治安防控、流动人口和特殊人群管理服务、虚拟社会管理等体系。
四、广泛开展法治宣传,加快法治文化建设
(一)全面实施普法规划。不断创新普法思路,开展载体多样、形式灵活的法治宣传活动。重点把领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民作为普法对象,深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进寺庙活动,推动了“八五”普法工作稳步开展。截至目前,全年全街道范围内开展各类普法宣传活动6场次,发放宣传资料1500余份,街道还借助“3.8妇女节、3.15消费者权益日”等重大节日为契机通过多种形式开展送法进社区、进校园的普法宣传活动,深入学习宣传宪法以及居民、青少年息息相关的各项法律内容。依法治街领导小组已对街道干部、村两委干部实行普法考试,所有参考人员都合格。
(二)加强法治的宣传报道。结合开展法治宣传教育周活动,整合各种宣传教育资源,调动社会各级各界人士,积极开展普法宣传教育,在全社会营造学法、知法、守法、用法、护法的氛围,全方位、多层次、多角度加大“八五”普法宣传力度,重点开展企业、校园等普法宣传。
五、存在问题及下一步计划
(一)存在问题
一是对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强;二是在切实推进依法治村(社)工作中,还需要进一步加大宣传力度,发动村(社)干部参与积极性到依法治街的队伍中来;三是主动性不够,活动开展受客观条件制约,有时紧时松现象;四是一是继续把法治政府建设作为 一项基础性重点工作来抓,坚持按法律办事,按制度办事,按规矩办事,努力建设负责、高效、务实政府;五是基层法治示范创建工作开展不够平衡。
(二)下一步计划
一是进一步加强重点对象法治宣传教育,促进依法治街深入开展;二是进一步搞好“法律八进”活动,把法治宣传落到实处;三是进一步推进村(社)等法治示范创建活动,努力促进基层法治化管理的提高;四是着力法律文化建设,大力弘扬法治精神;五是注重创新方式方法,扩大依法治街工作覆盖面;六是加强队伍建设,最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育。