2022年,白龙山街道围绕学习宣传贯彻党的二十大精神,贯彻落实县委县政府各项决策部署,按照“紧起来、快起来、跑起来”作风建设要求,以坚定的政治信念、精湛的业务能力、过硬的工作作风,统筹疫情防控和经济社会发展,有序推进项目攻坚、民生实事、基层治理等各项工作,助力云和实现跨越式高质量发展。
一、2022年工作回顾
(一)凝心聚力征收攻坚,提升基础设施水平
一是重点项目攻坚稳步推进。今年我街道共承担16个重点征收项目,涉及土地面积5170亩,房屋面积15000余平方米。云景生态产业园项目是全县项目征收工作重点,也是我街道最为重要的攻坚任务。街道干部、部门抽调干部、村社党员干部深学细悟笃行党的二十大精神,齐心协力,以不胜利绝不收兵的决心,“白+黑”“5+2”“雨+晴”奋战在征收一线。截至2023年1月6日,已完成山林丈量2953.14亩,耕地丈量2003.2亩,土地丈量进度达99.75%;完成菇棚、房屋、附属房丈量35万余平方米;坟墓迁移368穴;完成2.59亿元的资金支付工作,,充分彰显了白龙铁军昂扬向上的精气神。街道以县委、县政府“161”项目攻坚行动为抓手,先后完成村头历史文化村落、新建南路拓宽、安溪流域综合治理工程、黄安线(黄水碓至安溪)提升改造工程(一期)、翠屏街等一批重点项目,同时做好矛盾纠纷调处,切实维护人民群众根本利益。
二是基础设施建设扎实开展。在街道人大工委的监督和支持下,街道先后完成路灯维修项目、水毁堰坝修复项目以及三门村便民服务楼建设3个民生项目,排除潜在安全隐患,极大地便利了群众生产生活。高胥、长田生态公墓建设工作稳步推进。完成了高胥村、三门村农村污水项目。另外,长田村110KV变电站用地平整项目、祥云街二期拆迁有土安置区(金丰嘉苑东侧地块)电气线路提升工程正在续建。岗头小区北侧安置房建设项目已完成政策处理2023年开工。
(二)多措并举整合资源,激活经济发展潜能
一是特色生态产业做大做强。大力支持农业产业发展,2022年我街道粮食功能区由原来的50亩扩至447亩,新增397亩,全面完成水稻种植任务;建设三门黑木耳基地,发展代料黑木耳生产80万棒;完成大坪雪梨种植70亩。“共富工坊”多点开花,累计打造引领群众就业致富的各类“共富工坊”10个,其中高质量打造产业赋能型的云和师傅盆景“共富工坊”、农旅融合型的大田农旅“共富工坊”,成为全县“共富工坊”的标杆示范。培育专业技术人才,提升留守农民素质,组织农民参加特色水果种植技术培训班、综合能力提升培训班等,全年共培训农民1319人。
二是集体经济消薄提质增效。充分发挥强村公司带动作用,利用光伏发电、厂房出租等方式,盘活资源,产生效益,助力村集体实现共同富裕。2022年度强村公司总收入达500万元以上。全面完成消薄工作各项任务指标,11个村社集体经济总收入达20万元以上,经营性收入达15万元以上,其中3个村社经营性收入达50万元以上。我街道谋划的大坪盆景园项目将整合大坪经济合作社盆景产业资源,形成集聚化、规模化的盆景交易市场,该项目参加全县”强村促富民 乡村奔共富”消薄项目大比拼,荣获二等奖。
(三)精准服务社会民生,彰显人民至上理念
一是民生保障帮扶多管齐下。关注低收入群体的生活情况,通过干部结对、产业帮扶等多种渠道,为低收入户提供力所能及的帮助。2022年一户一策一干部共结对143户、290人,产业帮扶76户低收入农户,发放补助资金共计157218.73元;11名学生享受雨露计划补助33000元。大力推广城乡医保、浙丽保,以入户走访、线上宣传、电话通知等方式提高群众的知晓率、参保率,截至2023年1月13日,已实现城乡医保参保率99.3%,浙丽保参保率90.27%。依托沙溪片区地理位置优势,围绕1个重点企业华宏钢铁和附近4个行政村,打造沙溪片区村企共富家园,村企聚焦党建共建、产业共兴、文化共融、要事共商、环境共治开展全方位合作。同时,针对华宏钢铁厂外地员工众多的实际情况,提供村企“放心办”服务事项45项、跨省“就近办”服务区域32个,为附近的企业职工和村民群众提供便利。
二是疫情防控工作常抓不懈。“4.26”疫情发生期间,全街道上下各级党员干部无私奉献力打好疫情防控阻击战,日均完成3.5万人次核酸检测工作,累计流调转运密接及次密接1003人,占全县转运总人数的三分之一,街道辖区内没有出现一例阳性患者,交出了守护安全的高分答卷。大力推进疫苗接种,通过电话催种、集中接送、上门接种、片区设点等形式,动员群众接种新冠疫苗加强针21808剂次,不断织密疫情防控网。根据上级政策调整,街道及时落实疫情防控最新工作要求,做好阳性居家人员的管理服务工作,组织党员干部入户为60岁以上老年人群体发放防疫包3342份,为群众健康安全添一道保障。
三是文化宣传活动遍地开花。街道将宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务,提高站位,分阶段谋划活动,多方发动,确保党的二十大精神宣讲有声有色。结合党的二十大主题开展理论宣讲、科普宣传、邻里交流、送戏下乡等文化活动40余场,丰富了群众的精神文化生活。打造6个15分钟品质文化生活圈,完善文化阵地功能,围绕“浙江有礼 友爱云和”“我们的节日”等主题,线上、线下联动开展文化活动,整体提升辖区文化基础设施水平。利用媒体矩阵为正能量发声,把童话云和入驻号平台作为展示街道、村社经济发展新胜势、干事创业新风貌、基层治理新经验的重要平台,2022年共发布推文85篇,着力做好项目攻坚、疫情防控等各项重点工作的宣传,向群众展示能担重任、一心为民的白龙铁军正面形象。
(四)美化提升市容市貌,破解城乡环境顽疾
一是环境综合整治常态化开展。加强组织领导,推广好经验、好做法,全面发动街道、村社党员干部,确保整治工作有序推进。街道发挥“大综合一体化”执法队伍重要作用,联合执法部门处置乱堆放、占道经营等不文明现象,动员村社党员干部共同参与环境整治,全年共投入整治资金50余万,整改县级交办点位95个,自查点位136个,有效改善城乡人居环境,取得良好成效。不断健全环境保护长效机制,大力宣传“门前三包”,结合新时代文明实践活动开展垃圾分类、低碳生活等主题宣传20余场,组织入户宣传48场、涉及户数3860户,完成中梁悦和府等6个小区10个垃圾分类定时定点投放点建设,其中2个点位为市级示范点,让垃圾分类成为城市生活新风尚,居民的环保意识不断提高,辖区面貌显著改善。
二是违建拆旧控新铁腕出击。我街道始终保持对违建“零容忍”的高压态势,多措并举、群策群力,层层压实责任,做好违建巡查和处置工作。完成291户、共计307个点位的违建信息采集工作,常态化开展违建巡查,并在重点节假日等违建高发时段做好巡查控新,即查即拆,累计拆除违建点位47处、3708平方米。结合云景生态产业园项目征收不断推进菇棚整治、三改一拆工作,累计拆除菇棚21.1万平方米,阻止违章搭建27起,拆除25起,共计拆除面积1828.8平方,消除安全隐患,改善村庄形象。结合日常入户走访工作,向群众宣传法律法规,增强群众法治观念,树立禁违控违意识,消除侥幸心理,营造良好社会氛围。
三是守护绿水青山人人参与。通过入户宣传、志愿服务等形式,充分调动党员、群众参与五水共治的积极性,提高群众的环保意识。全年发放五水共治、河长制宣传资料6000余份,组织环境整治行动50余次,发动党员群众2500余人次,清理各类垃圾30余吨,维护治理劣五类水反弹点位25个。线上线下联动治理秸秆焚烧,加强重点时段巡查值守,及时制止群众焚烧行为,同时大力宣传焚烧秸秆危害,弘扬文明新风,推进移风易俗,打好“蓝天保卫战”。
(五)致力维护安全稳定,创新基层治理模式
一是维护平安稳定力量在线。防范电信诈骗工作,守好群众的“钱袋子”,做到打防结合、预防为主、综合施策、标本兼治,通过入户安装反诈APP、举办科普宣传活动等方式提高群众防范意识。2022年,街道共受理案件59起,对比上年同期发案23起,发案率下降40.17%,案损下降22.31%,让人民群众的安全感更可持续、更有保障,社会环境更为安全稳定。及时解决群众的急难愁盼问题,2022年街道共接收上级交办信访件304件,其中来访件8件、省委巡视组交办件10件,国家级交办件3件,办结率达100%,在征收项目难度大、任务重的情况下,街道、村社全力稳控重点群体、不稳定人员,安抚群众情绪,及时化解纠纷,避免矛盾进一步激化,全年未发生赴国家、省、市越级上访事件。
二是除险保安行动成效显著。严格落实消防安全责任制,紧盯出租房、危旧房、香菇棚等重点场所,重拳整治消防安全隐患,结合消防安全专项整治三年行动部署要求,通过“除险保安”行动排查出存在十三项安全隐患的场所共计102户,并全部整改到位。强化基层应急力量,配备充足物资,提升村社应对突发事件的能力,全年举办专题宣传活动20余场,开展消防安全演习3场、业务培训2场,招募村社应急员16人,做到突发情况召之即来,来之能战,战之必胜。认真开展防汛抗台、森林防火等应急工作,顺利完成重点时段应急值守任务。完成原小徐乡政府D级危房拆除重点任务,通过连续入户攻坚,做深做细群众思想工作,顺利转移10户住户、37名群众,从源头上消除危房安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全。
三是街乡共治特色热度不减。持续优化、深化街乡共治特色治理路径探索,展示共富路上新面貌、下山居民好生活,“小县大城”的“金名片”多次亮相各级媒体。6月10日上午,中央电视台前往大坪社区拍摄《走进县城看发展》系列节目,聚焦大坪社区易地搬迁居民的生活进行直播,向全国展示“小县大城”发展战略的成功探索实践和大坪社区的基层治理成果。6月16日,《“街乡共治”让下山群众“诗意栖居”》一文登上西班牙华侨快报,向海外群众展示白龙山街道的良好风貌。大坪社区被列为全县唯一一个现代社区建设市级试点,成功入选全省首批300个共富基本单元“一老一小”场景,时任省委、省委常委、、副省长王文序等省领导莅临指导,湖北随州、江西莲花等全国各地近50个党政代表团赴大坪社区考察学习。“街乡共治”获评第四批全国乡村治理典型案例,大坪社区在全市率先创成省级未来社区。
(六)赛马评星提振精神,抓好干部队伍建设
一是聚焦政治建设把关大局。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持将学习贯彻党的二十大精神作为政治建设的重中之重,组织理论学习中心组进行集中学习、专题研讨,组织全体干部开展专题宣讲会36次,白龙讲坛12期,全面提振“活力白龙”的精气神。加强党建统领网格智治,重塑调整街道41个网格、247个微网格,优化配置“1+3+N”和微网格治理团队人员力量,构建最小作战单元,让党建成为服务群众的“连心桥”。加强农村党建工作,把握党员思想动向,强化党性教育,不断激发党员干部服务大局新活力,进一步发挥村社党组织的战斗堡垒作用,切实将党建成效转化为工作实绩。
二是意识形态责任层层压实。我街道始终将意识形态工作摆在极端重要的位置,认真落实意识形态“一岗双责”,把握意识形态领域的领导权和主动权。将意识形态与干部和村社主要负责人考核挂钩,层层传导压力,进一步把责任量化、细化、具体化。研判网络意识形态整体形势,实现“网络生态瞭望哨”建设全覆盖,做好重要节点和敏感时期的舆论监管,开展线下舆情处置16次。同时做好民族宗教领域意识形态管理,团结少数民族、宗教界人士,严禁党员参与宗教活动、严禁非法势力渗透,保障民宗领域意识形态安全。
三是党员干部管理再亮新招。开展干部“赛马评星”评比,以晾晒工作进度、每月赋分评比“红黑榜”等形式,将工作实绩作为干部的考核依据,不断激发干部的干事创业活力。认真落实党风廉政“一岗双责”,强化监督检查和压力传导,开展廉政督查20余次,切实压实党风廉政主体责任,提高全体干部的反腐拒变意识,凝聚干净、忠诚、担当的干事氛围。自觉接受群众监督,严格执纪问责,向违法行为、不正之风亮剑,街道纪工委全年共办理问题线索案件11件,办结8件,完成自办案件2件;办结纪检信访件1件,处理党员干部8人。
此外,人民武装、史志档案、工会、青少年、妇女、儿童、关心下一代、红十字、慈善等各项工作也取得了新的成绩。
二、2023年工作思路
2023年,白龙山街道将坚决按照县委、县政府的决策部署,以“一核三区”(“一核”即以县城、工业园区、云景生态产业园等新型城镇化主要驱动平台为动力核;“三区”即街乡共治探索先行区、产城融合最佳实践区、工农互促共富示范区)为发展思路,抓党建带全局、补短板促提升,继续发挥好“活力白龙”的组织力、战斗力,奋力在新征程中实现新跨越。
(一)鼓足干劲强攻坚,释放产城融合新动能。高标准推进项目征收。重点围绕云景生态产业园项目,以势在必行、志在必得的决心和信心,持续打好云景平台征收攻坚战,坚持实行“一周一例会”“一月一点评”制度,充分发挥好党团先锋的示范带动作用,努力营造“人人知晓政策、人人配合征收”的良好格局,确保按期保质完成云景平台的征收目标任务。高水平发展特色产业。依托盆景产业优势,重点推进大坪盆景产业园项目,投资550万元,在大坪社区附近打造全市首个盆景交易市场,引进40余户盆景专业户入园发展,新增就业岗位200余个,打响“秀山盆景 云和大坪”金名片。同时,深入挖掘沙溪“讨火种”省级非遗文化、瓦窑抗战文化,促进农文旅深入融合。高质量盘活人力资源。面对经济发展动能不足、外来人员大量流失等现状,充分运用好盆景产业园等项目引领运用,各类“共富工坊”等平台带动作用,鼓励景宁等外来人员在后食用菌时代在云和从事来料加工、盆景产业等行业增收致富。
(二)持之以恒强品质,打造美丽城乡新环境。完善城乡基础设施。全面优化道路网,协助完成祥云街(黄水碓-城西路)、城南卫生服务中心北侧道路延伸等工程,高标准建“四好农村路”,打造便捷美丽交通网。加快完善农田水利基础设施,认真谋划开展移民、农综合“一事一议”项目。推进城乡环境治理。全面开展“乱堆放、乱搭建、乱倾倒”三乱整治,特别是加强53省道沿线等重点路段的环境卫生整治力度,确保面上干净整洁。持续抓好违建控新,尤其是加大长田、河上等重点征收区块的违建巡查力度,对新增违建“零容忍”。深入推进美丽庭院、花样村庄创建,全面推行整洁庭院评比,引导全民共同建设生态和谐的美好家园。强化城乡生态保护。坚决打好生态环境巩固提升持久战,持续抓好污水治理、秸秆焚烧、“低散乱”企业等污染问题常态化治理,促进环境质量不断改善。有序开展美丽林相建设,抓好松材线虫病整治和预防工作。持续打好“三大革命”攻坚战,推动垃圾分类等相关工作取得常态化、制度化的成果。
(三)千方百计强民生,拓宽共同富裕新途径。全力抓好平安稳定。紧跟优化调整疫情防控后的新形势,落实宣传好疫情科学防控措施,推动辖区人人都做好自己健康的第一责任人。加强重点领域、重点行业安全监管和隐患治理,坚决遏制安全事故发生。推进“终本出清”攻坚行动,全面完成既定的130件目标任务数,不断提升公民法治感知度。加大电信网络诈骗宣传力度,切实保障人民群众生命财产安全。聚力推进基层治理。深化“街乡共治”治理模式,按照“体制不变机制变”的要求,探索白龙山街道和雾溪乡组团发展,实现基层党建、社会管理、公共服务、产业发展等全领域一体化推进,不断促进“街乡共治”提档升级。织密现代社区网格,充分发挥“1+3+N”和微网格治理团队力量,督促网格人员落实责任,建立动态调整和考核机制,切实筑强网格最小作战单元。着力加强民生保障。与农业农村局等部门联动,争取异地搬迁后续帮扶省级试点项目(省补资金1000万元),谋划开展农民共富技能培训学校、基础设施改善提升等项目,进一步加强搬迁农民的幸福感和获得感。因地制宜发展强村物业,加快启动白龙山共富综合体等联建项目,促进“双增”巩固提升。持续加大民生投入,聚焦“一老一小”等重点群体,谋划开展社区医养结合能力提升、儿童之家“四点半”学堂等专题活动,力争实现“一老一小”服务平台全覆盖。
(四)从严从实强队伍,激发基层党建新活力。强化政治导向。坚持以党的政治建设为统领,通过干部夜学、白龙讲坛等载体深入学习贯彻党的二十大精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,进一步提振“活力白龙”干事创业的精气神。擦亮党建品牌。在“街乡共治”的基础上,围绕“提低扩中”的目标,充分发挥“共富工坊”平台作用,进一步健全机制,加强政策扶持,带动更多的群众增收致富。做大做强沙溪片区村企共富家园,常态化开展村企“放心办”、跨省“就近办”等相关服务,促进村企高质量跨越式联动发展,打造新时代共富新征程上的又一个党建特色品牌。锤炼活力队伍。压紧压实全面从严治党“两个责任”,坚决贯彻执行中央八项规定精神,综合运用监督执纪“四种形态”,开展常态化警示教育活动,持续推进高压防腐。充分发挥“赛马评星”大练兵、村社书记大比拼等载体作用,建立健全良性竞争机制,形成“比学赶超”浓厚氛围,不断提升干部队伍的凝聚力和战斗力。