各科所队：

经局党委审议通过，现将《云和县公安局“三重一大”事项决策制度》印发给你们，请抓好贯彻落实。

中共云和县公安局委员会

2023年6月28日   

云和县公安局“三重一大”事项议事决策

制度

为进一步规范局领导班子决策行为，严格执行民主集中制，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，强化重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用（“三重一大”）监督和管理，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国行政监察法》等有关规定，结合我局实际，制定本制度。

一、基本原则

（一）坚持集体决策原则。凡属“三重一大”范围事项必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，都应由局党委集体讨论决定，防止独断专行。

（二）坚持依法决策原则。推进依法决策，实现决策权于法于规有据，决策行为依法合规实施，对违法违规决策依法依纪追究责任。

（三）坚持科学决策原则。以科学理论指导决策，以战略眼光、系统思维推动决策，确保各项决策切合公安大局、实际，遵循公安工作发展规律。

（四）坚持廉洁高效原则。落实纪律严明要求，实行分级管理，精简会议议题，提高决策效率，执行层面的事项原则上不再上会。

二、决策范围

建立健全“第一议题”学习制度，将习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署作为主要内容置于第一议程，在局党委（扩大）会议、局党委会议、理论学习中心组学习会等会议上进行传达、学习、贯彻。

（一）重大决策事项

1.贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项；

2.涉及全局性的公安机制、体制、制度改革等方面的重大事项；

3.全局公安工作目标、考核、奖惩方案的研究;

4.局领导班子成员分工、内设机构设置调整的研究决定;

5.重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理;

6.涉及民警、职工、辅警切身利益事项的研究决定；

7.党风廉政建设中的重大问题；

8.其他涉及全局性的需要集体决策的重要事项。

（二）重要人事任免事项

1.对干部的考核、推荐、选拔、任免、调动、职级晋升和奖惩;

2.对违规违纪民警、职工、辅警的处理;

3.评优评先及重大荣誉称号的授予；

4.其它需要集体决策的重要人事任免事项。

（三）重大项目安排事项

1.新建、改建、扩建，以及装修、维修等建设工程项目;

2.重大物资、设备采购项目;

3.一定额度的不动产购置和各类国有资产的处置;

4.以本局名义对内对外的合作等项目;

5.其它需要集体决策的重大项目安排。

（四）大额资金使用事项

1.年度资金预算安排；

2.各类公安专项资金的安排、使用与管理;

3.5万元（含）以上的大额资金的支出；

4.其它需要集体讨论决定的大额资金安排。

三、决策程序

（一）酝酿阶段

1.充分征求意见。“三重一大”事项决策前，应进行深入的调查研究，充分听取各方面意见。对存在较大分歧的议题，一般不提交会议讨论。

2.按照程序提议。凡属“三重一大”事项，应事先由局党委班子成员提出建议，征得局党委书记(局长)同意，再列入会议议题，除遇重大突发事件和紧急情况外，一般不得临时动议。重要干部任免事项应事先按照规定程序经过动议酝酿、民主推荐、组织考察和讨论决定等程序。

3.做好相关准备。议题材料要至少提前一天送达参会人员，保证其有充分时间了解相关情况。

（二）决策阶段

1.保证出席人数。决策“三重一大”事项的会议，应有三分之二以上班子成员到会方可召开，有关职能部门、监督部门人员可根据议题内容，在讨论相关议题时列席会议。

2.充分发表意见。按照“议题提出、充分讨论、主要领导末位表态”等步骤进行。即议题提出人对议题作汇报介绍，与会人员就议题建议逐个表态，并说明理由。局主要领导不先发表倾向性意见，待其他班子成员充分发表意见后末位表态。

3.逐项作出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。表决可根据讨论事项的不同内容，采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行，决策事项以赞成票超过到会人数的三分之二同意为通过。

4.形成会议记录。会议应指定专人记录会议时间、地点、主持人、参会人员、列席人员、请假人员，每项议题讨论情况及决定。

（三）执行阶段

1.分工组织落实。“三重一大”事项决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头。

2.严格执行决策。班子成员应当带头执行各项决策，个人不得擅自改变集体决策。如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告；未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

3.明确执行纪律。个人对集体决策有不同意见的，可以保留并可按照组织程序向上级反映，但在没有作出新的集体决策之前，任何单位和个人不得擅自变更或者拒绝执行已作出的决策；对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密。

四、监督程序

（一）内部监督事项

1.本局“一把手”是落实“三重一大”决策制度的第一责任人；

2.班子成员应根据分工和职责及时向局党委报告“三重一大”事项决策的执行情况;

3.班子成员在民主生活会、述职述廉会议时，要把“三重一大”决策制度执行情况作为重要内容之一;

4.班子成员之间对违反“三重一大”决策制度的行为有责任予以劝阻，劝阻无效时须向局党委主要领导或上级报告;

5.“三重一大”事项决策按规定应当公开的，要通过公安网、公开栏等各种方式予以公示，自觉接受监督。

（二）纪检监察事项

1.对“三重一大”事项中重要推荐、表彰的事项，牵头实施部门应当在提交会议研究决定前将拟推荐、表彰对象报纪检监察部门征求意见;

2.对涉及工程、采购的招投标会及重要干部的选拔、任用及调整，纪检监察部门应全程参与。

五、责任追究

（一）责任追究事项

有下列情形之一的，追究相关责任人员的责任。

1.“三重一大”事项决策严重失误的；

2.未按规定内容、范围、程序报领导集体研究决定的；

3.擅自改变领导集体研究决定或不按领导集体作出的决定执行的；

4.擅自泄露领导集体研究决定的事项的；

5.弄虚作假，骗取领导集体做出决定的；

6.其它因违反本办法造成失误的。

（二）责任追究措施

1.局规计分、通报批评、责任检查、诫勉谈话、停职检查、免职或责令辞职等组织处理；

2.按相关规定给予党纪政务处分；

3.涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（三）容错机制运用

旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，在集体决策时，对错误决策提出具体明确反对意见的干部，追究责任时应予以免责。

六、附则

（一）本办法由县公安局办公室负责解释。

（二）本办法自印发之日起执行。