一．主要工作完成情况

（一）瞄准靶心，打好污染防治攻坚战。

1.全面治气。印发《云和县中、轻度污染天气应急管控方案》，建立健全中、轻度污染天气管控机制；开展“清新园区”建设，深入推进低VOCs原辅材料源头替代和低效VOCs治理设施改造升级，开展木教产业园一期木制玩具制造企业集群涉气重点行业重点整治，完成源头替代项目1个，低效锅炉淘汰4台；完成柴油货车尾气抽检101辆、非道移动机械检测80辆。

2.全域治水。牵头制定《云和县“全域治水、碧水兴城”攻坚行动实施方案》，指导全县2023—2025年治水工作；基本完成雾溪水库饮用水水源地勘界定标，安装电子围栏6个；实施水生态保护与修复工作，完成河湖生态缓冲带修复2.68公里，超额完成年度任务；开展工业园区“污水零直排”建设“回头看”，启动入河排污口排查溯源工作。

3.全线治土。制定《云和县土壤、地下水和农业农村污染防治2023年工作计划》，完成6个地块的土壤污染状况调查专家评审，其中紧水滩镇云龙公路二期拆迁安置地块已录入全国污染地块系统和浙里净土系统，确保建设用地安全利用率达到100%。

4.全力治废。出台《云和县全域“无废城市”建设实施方案（2022-2025年）》，完成2022年度“无废城市”建设评估，并通过省无废办复核，拟继续授予三星级“无废城市”，目前正在行文中；开展汽修行业危险废物管理专项整治工作，已完成13家汽修企业检查；开展涉危废企业环境安全风险隐患排查，完成5家产废企业和1家小微收集点。

（二）生态引领，夯实生态建设基础。

1.持续深化环境健康管理试点。《生态环境康养指数（EHPI）技术规定》市级地方标准正式发布，并于2023年7月8日正式实施；加快推进“环境健康管理在线”场景应用建设，初步上线“排气早知道”模块。

2.积极开展绿色创建工作。积极摸排各地低碳试点建设条件，组织申报第三批全省低（零）碳乡镇（街道）、村（社区），并对我县第一批入选低（零）碳村创建的行政村提供指导服务，确保通过上级验收。积极争创“两山”实践创新基地，已提交“两山”实践创新基地申报材料至省美丽办，并在省生态环境厅组织的赛马亮绩活动上作了题为《生态护绿促发展 “两山”转化助共富》的典型发言。总投资8000万的云和梯田国家湿地公园生物多样性体验地项目建设方案，目前已完成专家评审。

3.全面开展自然保护地监督。联合林业、农业、水利、交通等部门开展“绿盾”自然保护地强化监督，对县域自然保护地范围内各类突出生态环境问题开展自查，并对2017 年至 2021 年“绿盾”专项行动发现问题整改情况开展回头看，切实加强自然保护地监督管理。

（三）严格执法，打造优良环境秩序。

1.持续强化环境执法监管。今年上半年，我局共立案6起，办结行政处罚案件4起，在办案件2起，处罚款人民币45.2446万元。共组织开展了行政执法检查51家次。其中，日常检查25家次，“双随机”执法检查26家次，共发现并督促完成整改问题18个。

2.全面落实省委生态环境督察问题整改。一是对下沉督察反馈问题企业开展一轮全方位环境污染问题检查，推动企业污染防治水平整体提升，问题点位存在的污泥贮存不规范、厂区环境卫生差、和水帘机循环水更换不及时等问题均已完成整改。二是对18家阀门制造企业进行“举一反三”排查，切实提升阀门行业整体面貌，对废气处理设施循环水更换不及时的104家企业进行逐家现场核查，规范木玩企业废水处置。三是对督察组交办的问题，制定整改方案，明确部门职责，谋划建立工作协调和整改验收机制，统筹推动问题企业环境违法行为调查处理和重点行业环境污染问题排查治理。四是投入177万元实施美丽园区项目，引入专业技术力量开展企业环境体检，对标清新园区和“污水零直排区”开展问题整改，提升行业整体环境管理水平。

3.抓深抓实“七张订单”工作。今年上半年，我局共上报并纳入市级“重大生态环保督察清单”问题8个，省级问题1 个，在全市范围内问题数量排名首位。在省厅建立的“问题发现·督察在线”系统中，我局累计上报问题12个，达到了市局“问题发现·督察在线”的问题上报要求。

4.全力做好制砂行业专项整治。对全县所有工程项目类、矿山类和独立加工堆放类制砂行业单位进行现场检查，督促相关责任主体完成对污染防治不到位问题的整改。同时，将全县砂石料行业单位纳入“双随机”执法监管库。目前，全县制砂单位已对接好合法可靠的污泥利用或处置单位、签订了委托利用处置协议并建立污泥管理台账，污泥能够得到及时、合法的利用处置。 

（四）协调联动，开展漠视侵害群众利益专项治理。

一是制定出台《2023年云和县漠视侵害群众利益噪声问题专项治理工作方案》，成立工作专班，统筹协调噪声问题专项治理；二是研究制定噪声污染治理职责分工，进一步明确部门职责，理顺工作机制，目前正处于征求意见阶段；三是实施井盖安静工程，针对城区井盖异响扰民问题，投入400万元资金对城区1000多个城市道路井盖进行改造提升，确保井盖“静音上岗”。

二．存在的主要问题和困难

（一）山区26县考核中地表水达到或优于Ⅱ类水比例100%的指标难以拿到满分。根据山区26县考核办法，我县为生态发展类，地表水达到或优于II类水质比例需达到100%才能得满分，目前，我县有3个省控断面，分别是石塘电站下、紧水滩水库中心、浮云溪口断面。目前浮云溪口断面为Ⅲ类水质，其余2个断面为II类水质。

（二）主要污染物减排和单位GDP二氧化碳排放强度削减存在困难。主要污染物减排方面：我县产业结构、能源结构单一，减排潜力、减排项目较少，特别是氮氧化物减排，已基本无支撑项目。单位GDP二氧化碳排放强度削减方面：该指标只统计煤炭、电力、天然气、汽柴油等能源使用过程的二氧化碳排放量。而我县能源结构单一，工业生产没有煤炭消费量，天然气、汽柴油等使用也主要集中在居民生活。电力消费中丽水华宏钢铁制品有限公司几乎占全县电力消费的70%，二氧化碳削减潜力很小。

（三）大环保理念还需进一步树立。“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的大环保理念还没有完全树立。有些部门会下意识认为环境治理是环保部门一家之事。比如，扬尘治理、秸秆禁烧等工作，相关部门没有采取有效措施，甚至还会出现推诿扯皮现象。

三．下一步工作思路

（一）强化污染防治

一是加快超低排放改造。华宏钢铁有组织超低排放改造力争在8月底前完成，并在年底前通过中钢协公示。

二是做好亚运保障。加强湖库藻类防控，建立大气污染源调度清单，以政企协商减排方式推动重点企业建立应急强化措施。

三是聚焦“漠视群众利益”问题。聚焦噪声扰民问题，出台噪声污染治理职责分工，开展专项执法检查，为城市按下“静音键”。

（二）推进生态创建

一是推进“无废细胞”创建。创成20个以上“无废城市细胞”，进一步普及“无废理念”。

二是争取生物多样性培育试点。开展云和梯田国家湿地公园生物多样性体验地项目建设，力争纳入生物多样性培育试点。

三是开展低（零）碳试点创建。争取创成3个低（零）碳试点村（社区）。

（三）提升环境执法

一是强化柔性执法。进一步强化助企纾困，积极落实“首违不罚”、“轻微不罚”政策。

二是深挖问题线索。持续推动“七张问题清单”工作争先进位，挖掘更多省市级问题。

三是开展企业整治。以环保督察问题整改为重点，进一步巩固整治成效，确保问题不反弹；对园区1000余家企业开展环境问题大排查大整治行动，切实保障亚运期间生态环境安全。

（四）落实全面从严治党

一是强化“红绿融合”。将党建工作与环保工作同部署、同落实，持续深化“拼担当、比实干、争进位”晾晒活动，推动作环保工作提质增效。

二是强化干部廉政教育。持续深化省厅“六个一”活动要求，筑牢全局干部思想防线；持续开展“清廉机关”建设，营造风清气正的工作环境。

三是强化巡察问题整改。全面落实县委巡视巡察反馈问题整改，进一步补齐我局各项工作短板。