为精准提供养老服务，按照“浙里康养”工作部署，决定今 年在全省开展一次老年人自理能力筛查。现根据《浙江省民政厅

5 部门关于印发全省老年人自理能力筛查实施方案的通知》（浙民养〔2022〕82 号）文件精神，结合我县实际，特制定该实施方案。

一、工作目标

（一）方法。按照全省统一的筛查标准，先由村民委员会（社区居民委员会）对本村（社区）老年人自理能力进行初步调查， 同步摸清养老服务需求。乡镇（街道）居家养老服务中心和专业

评估机构协助做好老年人的养老服务需求调查，并将调查信息录入“浙里康养”系统。专业评估机构对需要评估的老年人日常生活活动能力、认知能力、感知觉与沟通能力等方面进行评估认定， 确定失能等级。

（二）对象。具有本县户籍的所有 60 周岁以上老年人。

（三）任务。本次自理能力筛查从 2022 年 6 月开始，11 月

底前结束。建立全省统一的老年人能力评估标准， 形成老年人综合数据库，实现评估结果互认共享。

二、筛查流程

（一）组织初步调查。村（社区）工作人员对辖区内老年人进行初步调查，通过“浙里办”系统的“浙里康养”自理能力筛

查模块，填写《老年人基本情况调查表》（附件 1），经村（居） 民委员会确认后，将失能失智和疑似失能失智的老年人名单上报乡镇（街道）。其中，入住养老服务机构的，由所在机构填报。乡镇（街道）对村（社区）、机构上报情况进行汇总和审核，向县民政局上报需专业评估的人员名单。原则上，进入专业评估的数量控制在户籍老年人口的 。

（二）组织专业评估。县民政局采取政府采购方式确定评估

机构，由乡镇（街道）具体实施评估。评估机构根据《长期护理保障失能等级评估规范》（浙江省地方标准 DB33/T 2476—2022）

（附件 2）进行评估，一般安排人员上门为老年人评估，也可到居家养老服务（照料）中心集中评估。每组评估人员不少于 2 人，

其中 1 人应当具有执业（助理）医师、执业护士、康复治疗师、三级/高级以上养老护理员、能力评估师等资质。评估机构利用

“浙里康养”自理能力筛查模块，采取线上和线下相结合的方式 进行评估，填写表格、上传现场情况及评估结论。

（三）形成评估结论。成立评审委员会，由县民政、卫健、

医保、残联等部门相关人员组成，对各乡镇（街道）评估情况进行审核，重点是各等级人员的比例是否异常、评估程序是否规范， 召开评审委员会会议进行审议，上报设市民政局，书面通知评估对象（附件 3）。被评估人或代理人对评估结论有异议的，可在收到评估结论之日起 5 日内在评估地提出复查申请。县民政局指

派其他评估机构复核，应在 10 日内完成，复核结果为最终结果。

市民政局将组织力量，对我县评估情况进行随机检查。

（四）评估结论应用。评估结论分为四级，分别为基本正常、轻度失能、中度失能、重度失能。评估结论在民政、卫健、医保

等部门互认，作为按规定享受养老服务补贴、社区定期探访、长 期护理保险待遇、家庭医生签约服务等基本依据。其中，在享受长期护理保险待遇前，由医疗保障局进行审核确认，如有必要进行复核，复核费用由长期护理保险基金支出。

三、评估机构

（一）基本条件。应为依法设立的组织，具备必需的场所、

设施设备和工具，且有专业资质的评估队伍，其中具有执业（助理）医师、执业护士、康复治疗师、三级/高级以上养老护理员、 能力评估师等资质的人员不少于 6 人。

（二）人员培训。县民政局统一组织评估人员上岗培训。县

人力社保局组织老年人能力评估师职业技能等级认定。

（三）评估监管。评估机构和评估员应具备良好的职业素养，

县民政局进行全过程监管。有下列情况之一的，终止评估服务， 并根据其行为造成的后果进行相应处理：

1. 评估机构（含评估人员）当年 3 次以上被投诉，查证属实的；

2. 随机检查中发现机构筛查时出现严重失误；

3. 弄虚作假；

4. 出现违法、违规经营行为；

5. 评估机构主动退出的。

四、时间安排

第一阶段，组织筹划。6 月中旬前，县民政局会同有关部门制定能力筛查实施方案。

第二阶段，初筛调查。6 月下旬—7 月底前，组织初步调查， 完成老年人自理能力初步调查,并在“浙里康养”系统模块录入

初步筛查结果。

第三阶段，专业评估。8—10 月份，确定评估机构，实施专业评估。

第四阶段，审核验收。11 月底前，县民政局分析评估结果， 校正评估结论，查漏补缺，形成全县老年人综合数据库。

五、有关要求

（一）加强宣传发动。我省正在积极打造“浙里康养”金名片，让浙江老年人都能享受有保障有质量有品质的福寿康宁美好生活。此次筛查结果，将作为建立老年人基本公共服务清单的基

本依据，针对不同对象、不同需求提供精准服务。各乡镇（街道）、  各养老服务机构要充分认清这次自理能力筛查的重大意义，引导全县所有户籍老年人积极参与、应评尽评。

（二）明确职责分工。县民政局负责组织、实施能力筛查工

作，建立全县老年人综合数据库。县财政局负责落实能力筛查所需经费，从省县养老服务体系建设专项资金中统筹解决。县人力 社保局协助开展评估人员培训，组织老年人能力评估师职业技能