一、2021年工作总结
(一)全力推进项目征收
2021年,征收中心紧紧围绕我县项目建设实际,科学合理制定年度征收计划,推进土地和房屋征收工作有序开展。全县共实施土地和房屋征收项目67个,征收规模为征收土地4070.52亩,房屋263715平方米。其中已启动实施项目共58个,需征收土地2610.4亩,房屋76329.3平方米。截至12月底,全县完成土地测绘1984.7亩,补偿1726.2亩,清表703.7亩,房屋评估69204.3平方米,签约34360平方米,腾空拆除21409平方米,完成率分别为62.26%和59.88%。征收总体完成率为60.85%(不包含棚改、小徐数据)。同时,抽调精兵强将,积极参与G235国道云和段、小徐村未来社区等重大项目的政策处理工作,指导各乡镇(街道)制定征收实施方案、规范征收操作程序,有效破解征收工作难点问题,确保项目的顺利实施。
(二)致力完善征收政策
2021年,结合我县征收工作实际情况,我中心先后研究起草了《云和县征收土地青苗和附属设施补偿标准》《云和县房屋征收安置房建设管理实施办法》,开展了《房屋征收重置价格等相关补偿标准》调整完善工作。在项目征收推进过程中,及时制定有关项目的征收补偿方案,进一步保障了被征收户的合法权益。同时,精心整理编印了《云和县土地和房屋征收工作政策汇编》,内容包括部分国家法律法规、省市法规条例和县级政策文件等,以进一步促进征收法律法规政策的宣传落实,推进依法征收。
(三)努力规范安置管理
2021年,我中心实施的重点项目主要2个安置房在建项目和1个重大前期项目,分别为城东路53省道城南区块房屋征收安置区(二期)、原处州汽校地块开发项目和南铂湾安置小区。目前,城东路53省道城南区块房屋征收安置区(二期)已完成9#、10#、12#、13#、14#、18#楼主体建设,正在进行门窗、保温、水电安装和配套设施等工程施工,预计到2021年底完成安置房主体工程,2022年上半年完成竣工验收。原处州汽校地块开发项目于2021年6月完成土地招拍挂,目前设计方案已通过城规委会审查;已完成临时办公室、洗车槽搭建、表土清理,正在进行土方开挖,预计2022年初正式开工。南铂湾安置小区项目总投资约6.6亿元,用地面积约132亩,总建筑面积13.3万平方米,计划建设安置房892套,安置人员约3000人。截至目前,已完成方案设计初稿及控规调整论证报告、征收丈量、林转用报批等工作,农转用报批正在组建。
(四)着力强化党建引领
紧紧围绕新时代党的建设总要求,抓学习、促融合、严管理,为中心工作稳步推进提供了坚强的政治保障。一是强化理论学习教育。聚焦学通弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想,通过党组理论学习中心组学习(扩大)会带领学、党支部理论学习集中学、主题党日全面学、专题党课深入学、“学习强国”常态学、红色基地体验学等形式,有效提升了党员党性修养。二是深入开展学习教育。按照县委统一部署,扎实开展党史学习教育。坚持学党史、悟思想、办实事、开新局,把握核心要义,紧盯关键环节,采取有力措施,全面推进党史学习教育工作走深走实。同时,进一步完善中心组理论学习制度,每年初研究制订《中心党组理论学习计划》,把握好学习主题和重点,切实提升中心组理论学习质效。三是认真开展组织活动,严格落实“三会一课”制度,抓实党员日常学习教育和管理,扎实开展主题党日活动、党费收缴、民主评议党员定级、支部书记述职评议等工作。今年以来,共召开“三会一课”18次,组织主题党日活动11次,召开支部组织生活会1次,开展领导班子和党支部书记上党课3次。在扎实做好支部经常性工作的基础上,积极参加疫情防控、“五水共治”、网格巡查等系列活动,进一步发挥党员先锋模范作用。
(五)竭力深化党风廉政
严格落实中央八项规定精神,着力抓好党风廉政和反腐败工作。充分发挥党组的核心作用,贯彻落实中央办公厅关于《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,县委关于《进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》等文件要求。认真履行党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任书,压实全面从严治党主体责任。一是制订了《县征收中心班子成员党风廉政建设责任分工》、《县征收中心党风廉政建设工作计划》、修改完善了《党组会议制度》《领导班子会议制度》《民主生活会制度》《组织生活会制度》《专题会议制度》等各项制度,进一步加强领导班子内部团结协调,做到决策程序化、规范化、民主化和科学化。二是按计划召开党风廉政建设专题会议,研究部署党风廉政工作。积极落实廉政日常廉政谈话、提醒谈话、任前谈话等制度,助推主体责任落实到底,杜绝苗头性、倾向性问题。三是管好意识形态阵地。结合征收工作实际,定期开展征收工作领域舆情风险分析研判,在牵头起草涉及群众切身利益、容易引起社会关注的征收政策文件和安置房建设等方面,认真做好舆情风险评估,强化舆情回应意识,及时答疑解惑,化解矛盾。严格落实意识形态工作责任制,坚决守好意识形态安全“南大门”,抵御歪风邪气,防止错误思潮侵蚀。四是积极做好巡察整改工作。根据巡察反馈意见和要求,坚持问题导向,压实整改责任,细化整改措施,狠抓整改落实,确保巡察整改工作取得成效。五是规范选人用人工作。严格按照规定开展股级干部选拔任用工作条例,严格按照动议、民主推荐、组织考察、党组研究、任前公示等程序。
(六)有力服务发展大局
2021年,征收中心立足“研究政策、组织实施、服务指导”的职能定位,努力做好各类保障工作。一是配合自然资源部门做好年度各计划批次、农综挂钩项目组件报批、“两公告”等工作,完成各项目土地征收报批组件。二是加强征收资金审核。对征收项目资金需求进行严格的审核把关,按征收计划和征收进度与资金审批程序及时拨付征收资金,使有限的资金发挥了最大的效益,确保了征收资金使用安全。2021年共拨付项目征收资金2.01亿元。三是加强政策培训,组织开展了各类政策培训共29场,培训涉及1700余人次,提高了征收工作人员的政策理论水平和实际操作能力,确保每位干部吃透政策和补偿标准。四是强化征收数据管理。集土地、房屋、安置为一体的“阳光征收”业务数据信息管理系统投入试运行并完成验收。
二、2022工作思路
2022年,征收工作将全面贯彻落实党的十九大以及历次全会精神,切实抓好“六大工程”、“五大样板”等县委县政府重大决策部署,紧紧围绕建设全国山区新型城镇化样板县域“重要窗口”新目标新定位,以落实“六个一”为抓手,即“完善一套征收政策体系、编制一张征收地块方位图,推行一套数字化管理系统系、优化一套征收管理机制、清理一批历史遗留问题、开展一次征收全员培训”,积极推进项目征收,全方位提升征收工作水平和项目管理能力,构建更强更优征收体系。
(一)高质量完成征收任务。一是扎实推进项目征收。对征收项目进展进行点对点跟踪问效,督促指导,帮助具体实施单位协调化解征收工作中的困难和问题。抽调精干力量充实到项目征收一线,积极配合做好小徐未来社区等一批重点项目政策处理工作。二是进一步完善项目督促检查制度。深入开展重点项目政策处理和安置房项目“两大攻坚行动”,强化督促检查,通过压力传导,推动征收提速增效。三是加强部门联动,凝聚工作合力。主动积极与各相关单位协调沟通,在资金拨付、司法丈量、行政诉讼、房屋拆除等一系列工作中达成统一步调。
(二)强化征收体系建设。一是继续调整完善征收相关政策。同时,收集归纳国家和省市县级层面征收相关政策,编印成册,助力征收工作依法开展。二是进一步完善征收工作管理,健全征收实施单位联系指导制度,加强对实施单位的服务指导。三是加大对征收干部业务能力的培训,定期召开征收业务能力培训会,积极学习相关政策,确保征收干部吃透政策、提升业务水平,提高征收工作实效。四是完善征收档案信息共享平台,进一步提高征收档案的规范化、信息化和专业化水平。
(三)不断完善组织建设。一是进一步加强警示教育,抓好党建、党风廉政和意识形态工作,坚持做到学习教育和正风肃纪常态化。二是继续深化“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”党史学习教育等活动,理论联系实际,着力推动“依法征收、阳光征收、和谐征收”。三是务实创新,增强工作实效。不断改进工作方法,不断总结和完善征收工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,努力化解土地和房屋征收工作中的问题难题,确保征收工作全面推进。
(四)加强安置房建设和管理工作。一是加快城南安置区、霞晓桥安置小区和处州汽校迁建安置区建设,确保尽快交付使用。二是加快南铂湾安置小区项目前期工作,推进项目落地上马。三是积极探索“嵌入式”安置新途径,创新安置新模式,提高征收安置效能。
(五)落实全面从严治党主体责任
一是坚决把政治建设摆在首位。认真贯彻落实中央、省、市、县各项工作部署,进一步强化项目政策处理保障,抓牢主体责任的“牛鼻子”。二是持之以恒开展廉政建设。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和巡察整改问题,紧盯重点领域、关键岗位、重要环节,对问题线索反映集中、群众反映强烈的,要积极过问,及时咬耳扯袖、红脸出汗,持续营造良好政治生态。三是全面落实领导干部“一岗双责”责任,坚持将党风廉政工作和业务工作同部署、同落实,切实把主体责任抓紧抓实。持续引深作风建设,紧盯违反中央八项规定精神、市委“十严禁”要求以及“四风”隐形变异问题,始终保持狠刹“四风”的高压态势。