根据《中华人民共和国价格法》《浙江省价格条例》《政府制定价格成本监审办法》和《浙江省公办幼儿园保育教育定价成本监审办法》等相关条款，我局按规定程序对云和县公办幼儿园保教成本进行了调查测算，现将成本调查结论公示如下：

一、基本情况

云和县现有公办幼儿园五所，其中城区一级园一所（实验幼儿园），二级园二所（实验南山分园和城东幼儿园），乡镇二级园两所（石塘镇和崇头镇幼儿园）。2021年末，全县公办幼儿园班级数43个，在园幼儿1295人；在岗教职工146人，其中在编教职工64人、非编后备教师18人、编外教职工64人。随着学前教育普及普惠县创建的深入，我县公办幼儿园逐年增加，2022年秋季大坪小区幼儿园、2023年秋季新城幼儿园和2024年秋季白水区块幼儿园相继开园招生，所以对幼儿教师需求增加。因目前我县幼儿园教职工编制没有增加，只能招聘编外人员补充，所以造成幼儿园保教费定价成本增加（因编外人员经费财政不能保障）。

二、成本调查情况

(一）对现有公办幼儿园近三年保教成本调查情况

1.城区一级园（实验幼儿园）2019-2021年保教总成本分别为1383.23万元、1533.06万元和1553.09万元，生均保教成本分别为21248元/年•生、36764元/年•生和21782元/年•生；扣除财政拨款、捐赠收入、固定资产折旧后保教成本分别为270.39万元、253.81万元和308.06万元，生均扣除财政拨款、捐赠收入、固定资产折旧后保教成本分别为4154元/年•生、6087元/年•生和4321元/年•生。

2.城区二级园（城东幼儿园）2020年9月-2021年保教总成本分别为120.72万元和391.46万元，生均保教成本分别为22495元/年•生和14318元/年•生；扣除财政拨款、捐赠收入、固定资产折旧后保教成本分别为20.42万元和126.44万元，生均扣除财政拨款、捐赠收入、固定资产折旧后保教成本分别为3806元/年•生和4625元/年•生。

3.乡镇二级园（崇头幼儿园）2019-2021年保教总成本分别为189.75万元、195.02万元和173.67万元，生均保教成本分别为33585元/年•生、52524元/年•生和28193元/年•生；扣除财政拨款、捐赠收入、固定资产折旧后保教成本分别为14.94万元、5.39万元和17.66万元，生均扣除财政拨款、捐赠收入、固定资产折旧后保教成本分别为2644元/年•生、1452元/年•生和2867元/年•生。

4.乡镇二级园（石塘幼儿园）2019-2021年保教总成本分别为124.29万元、162.95万元和179.29万元，生均保教成本分别为18747元/年•生、25381元/年•生和16805元/年•生；扣除财政拨款、捐赠收入、固定资产折旧后保教成本分别为14.84万元、12.67万元和14.07万元，生均扣除财政拨款、捐赠收入、固定资产折旧后保教成本分别为2238元/年•生、1974元/年•生和1319元/年•生。

（二）幼儿园保教成本主要影响因素

根据云和县教育局提供的《云和县学前教育2021--2025年公办幼儿园教师需求计划表》以及2021年云和县公办幼儿园在编教师工资和编外用工经费情况，按浙江省教育督导委员会办公室关于印发《浙江省学前教育普及普惠县督导评估工作实施方案》的通知规定，公办幼儿园劳动合同制教师平均工资不低于当地在编幼儿教师的平均工资（基本工资+绩效工资）要求测算如下：

1.城区一级园（实验幼儿园）因在编教师减少，增加非编教师和提高在园非编保教人员工资支出，2022--2024年保教成本分别增加79.61万元、97.41万元和69.05万元，生均保教费定价成本分别增加1106元/年•生、1352元/年•生和1046元/年•生。

2.城区二级园（城东幼儿园）因新增非编保教人员和提高在园非编保教人员工资支出，2022--2024年保教成本分别增加119.29万元、119.29万元和50.05万元，生均保教费定价成本分别增加2650元/年•生、2650元/年•生和1390元/年•生。

3.乡镇二级园（崇头幼儿园）因新增非编保教人员和提高在园非编保教人员工资支出，2022--2024年保教成本均增加7.21万元，生均保教费定价成本均增加1202元/年•生。

4.乡镇二级园（石塘幼儿园）因新增非编保教人员和提高在园非编保教人员工资支出，2022--2024年保教成本分别增加30.64万元、7.56万元和7.56万元，生均保教费定价成本分别增加2786元/年•生、840元/年•生和840元/年•生。

三、云和县公办幼儿园保教成本

综上因素，云和县公办幼儿园生均保教成本，在扣除财政拨款、捐赠收入和固定资产折旧后，测算为：城区一级园6000元/年•生（3000元/学期•生），城区二级园6500 元/年•生（3250元/学期•生），乡镇二级园3400元/年•生（1700元/学期•生）。

四、其他情况说明

1.本次成本测算以各相应等级园近三年平均成本为基数，仅考虑保教人员增减对成本的影响。

2.乡镇二级园成本取两个园平均值。

云和县发展和改革局

2022 年7月27日