永葆自我革命精神    纵深推进风清云和建设

为打造全国山区县域新型城镇化共富样板

提供坚强保障

——在中国共产党云和县第十五届纪律检查委员会

第二次全体（扩大）会议上的工作报告

舒坚阳

2022年3月8日

同志们：

我代表中共云和县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届七次全会、市纪委四届七次全会和市第五次党代会、县第十五次党代会的部署，回顾总结2021年我县纪检监察工作，部署2022年任务。

十九届中央纪委六次全会和省、市纪委全会召开后，县委高度重视，县委常委会对会议精神特别是习近平总书记的重要讲话精神进行专题学习，研究讨论了我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，县委书记李忠伟就贯彻落实习近平总书记重要讲话和各级纪委全会精神、深入推进全面从严治党提出了明确要求。刚才，李忠伟同志又作了重要讲话，各乡镇（街道）、各部门一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是我县开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。县委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之落实管党治党政治责任，不断深化全面从严治党，扎实推进风清云和建设，全县政治生态进一步优化。全县各级纪检监察组织在市纪委市监委和县委的坚强领导下，始终坚持严的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作呈现高质量发展的良好态势。

（一）持续强化政治监督，“两个维护”有力落实。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神以及上级决策部署贯彻落实情况开展监督检查，聚焦中央巡视反馈问题整改、县乡换届、规范村庄撤并等重大决策部署，紧盯常态化疫情防控、项目攻坚等重点任务，开展清单化、闭环式监督，保障重大政治任务落实落细。围绕严明换届纪律，严格开展党风廉政意见审查回复，明确属于“九个一律”“九个不宜”人选6人，严肃查处4起违反村级组织换届纪律问题。围绕党员领导干部落实管党治党责任情况开展重点监督，对13起落实“两个责任”不到位问题进行责任追究，4个党组织、13名科级领导干部受到处理。深入运用基层政治生态评价体系，坚持以评促改、以评促建，紧水滩镇、凤凰山街道入选2021年度全市乡镇（街道）政治生态优胜榜。

（二）系统推进清廉建设，廉洁氛围日益浓厚。协助县委制定下发《关于纵深推进风清云和建设的意见》，召开风清云和建设现场推进会，全面动员各单位党委（党组）认真落实清廉建设各项工作部署。协助打造亲清政商会客厅、清廉交通学教基地、雾溪水库研学综合教育基地、智木玩具清廉民企等15个清廉示范点，形成以点带面的辐射效应。深化清廉国企建设，全市清廉国企建设现场推进会在云和召开，我县清廉国企“6化18强”指标体系等做法在全市推广，为清廉丽水建设贡献云和智慧。大力弘扬清廉文化，组织“舌尖上的好家风”清廉美食节、“诵红色家书·传清廉家风”朗诵大赛、清廉建设主题征文等活动，举办云和首届清廉木玩创意设计大赛，拍摄制作《风清云和》印象片、《警钟60秒》等警示教育视频，廉洁意识更加深入人心。

（三）精准开展正风肃纪，“四风”纠治严而又实。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续加大正风肃纪力度，严格纠“四风”树新风。坚持开门监督，向全县人大代表和政协委员发放《正风肃纪点题单》294份，广泛征集社会各界对正风肃纪工作的意见建议。坚持精准监督，深入运用“大数据”+“大脚板”工作机制，通过数据碰撞、实地走访等方式深挖隐藏的“四风”问题，全年共开展正风肃纪监督检查57批次，查处“四风”问题19起，处理36人，对17起案例进行通报曝光，持续释放全面从严信号。认真开展政法队伍教育整顿监督工作，处置政法系统问题线索5件，给予党纪政务处分4人，组织处理6人，有力推动落实全面从严治警。

（四）坚守政治巡察定位，利剑作用充分发挥。坚定不移推进政治巡察，在全市率先实现县委一届任期全覆盖巡察任务。打好“常规+专项+回头看”组合拳，全年对16家单位开展常规巡察，对1家单位开展涉粮问题专项巡察，对10个村（经合社）开展巡察“回头看”，发现问题572个，移交问题线索15条，向有关职能部门提出意见建议11条，收回违规违纪款173.43万元。推动开展巡察整改落实情况自查自纠，制定出台“四跟进一报告”制度，细化被巡察党组织巡察整改质效量化评估，梳理巡察整改不到位问题清单，进一步优化巡察成果运用。全面总结十四届县委巡察工作成果，整理汇编《巡察工作规范化标准》《巡察工作制度汇编》等，出台《云和县委巡察抽（借）调干部管理十条意见》《云和县委巡察机构工作人员十不准》，切实推动巡察规范化。

（五）集中整治突出问题，群众利益有效维护。深入整治群众身边腐败和作风问题，围绕校外培训、劳资纠纷、回迁安置等民生领域问题开展专项监督，推动职能部门履职尽责，维护好群众根本利益。开展供销系统腐败和作风问题专项监督，共梳理权力清单6项、问题清单6个，立案审查调查1人，给予组织处理4人。推进村级工程项目腐败问题专项治理，全面排摸2018年以来以行政村为业主单位的工程项目，发现涉及村干部参与或干预本村工程项目34个，已立案审查调查5件，给予党纪政务处分4人，组织处理2人。做深“四联”工作法，推动各乡镇（街道）召开中层岗位干部、村（社区）“一肩挑”人员质询评议现场会，推动整改各类问题135个。加强对基层监督的业务指导，制作《村（社区）监察工作联络站履职手册》《村务监督一本通》等业务用书，建立监察工作联络站区域协作及交叉监督机制，全年开展监督检查121次，报送问题信息134条，提出整改意见76条，在基层治理中发挥出积极作用。

（六）践行“三不”一体推进，反腐败成果持续巩固。坚持“零容忍”惩治腐败，2021年共受理检举控告48件，处置各类问题线索128条，立案审查调查62件，给予党纪政务处分70人，采取留置措施4人，移送检察机关审查起诉4人，严肃查处丽水经济技术开发区征迁领域系列违法犯罪案、县水利局杨荣科严重违纪违法案，形成有力震慑。精准运用监督执纪“四种形态”处理147人，其中运用第一、第二两种形态处理132人，占89.79%，用纪律管住大多数得到夯实。坚持“三个区分开来”，为2名受到不实举报的党员干部澄清正名。做好案件查处“后半篇文章”，发出纪律检查建议、监察建议8份，推动相关单位开展岗位廉政风险防控、完善权力运行制度。开展“法治云课堂”，组织党员干部线上收看违法犯罪案件公开庭审，开展党纪政务处分执行情况检查，对受处理处分干部进行回访和教育。以案促治作用得到发挥，2021年度我县“581”廉政账户共收到11人次主动上交违规收受礼品礼金26.85万元，党员干部崇廉尚廉、拒腐防变的自觉性正不断增强。

（七）深化体制机制改革，监督体系不断健全。认真落实全省纪检监察业务数字化改革要求，扎实推进基层小微权力运行平台推广运用，谋划“限额以下涉政中介服务监督”等嵌入式监督模型。落实省以下垂直管理单位派驻监督体系要求，对县自然资源和规划局实行综合派驻监督。创新派驻“廉心”工作体系，推动党风廉政建设主体责任、监督责任协同贯通，助力清廉机关规范化建设。深化片区协作机制，全年启动片区协作办信办件27次，联合审查调查18件。深入总结与市纪委市监委派驻开发区纪检监察组联合查办违法犯罪案件的经验，提炼出“组地协作”联合办案操作手册等制度成果。建立“委班子+审理室+乡镇（街道）纪检监察组织”三位一体审理协作机制，成立基层审理人才库，抽调乡镇（街道）纪检监察干部参与协审案件37件，带动基层案件办理进一步规范。

（八）从严从实锤炼队伍，铁军形象更加凸显。扎实开展党史学习教育，坚持把习近平总书记重要讲话精神作为第一学习议题，组织纪检监察干部开展“追寻浙西南足迹，重走红军路”、微党课评比等各项活动，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。坚持以干代训，完善一线培养机制，推荐4名干部到省、市纪委挂职，选派8名干部参与省委巡视、市委巡察以及市纪委办信办件。开展全县纪检监察系统“铸魂·砺剑”活动，切实提升纪检监察干部业务素养和执纪本领，4名干部通过国家统一法律职业资格考试，3名干部被评为全市纪检监察机关审查调查信息研判标兵（能手）。扎实开展“严纪律、守规矩，规范执纪执法权”专项整治活动，完善内部管理制度，进一步加强对纪检监察干部履职用权的约束和监督。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。如有的党员领导干部政治站位不高，没有深刻理解党的自我革命伟大意义，管党治党责任拧得不够紧，压力层层递减仍然存在。作风建设还需持续发力，少数党员干部思想观念、能力作风与现代化建设不适应、不匹配，“四风”问题隐形变异不容忽视。减存量、遏增量的压力仍然较大，重点领域腐败问题易发高发，群众身边的不正之风和腐败问题依然多发。同时，对照高素质专业化要求，纪检监察干部能力素质仍存短板，精准监督、高效履职的水平有待进一步提升。这些问题，我们必须高度重视，认真研究解决。

二、2022年工作总体要求

2022年是党的二十大召开之年，也是新一届县委承上启下、打造全国山区县域新型城镇化共富样板的重要之年，做好今年纪检监察工作，意义重大、责任重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届七次全会、市纪委四届七次全会和市第五次党代会、县第十五次党代会部署，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党战略方针，自觉运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，以风清云和建设为抓手，坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争,努力取得不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的更多制度性成果和更大治理成效，在加快跨越式高质量发展，打造全国山区县域新型城镇化共富样板中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。为此：

——必须始终对党忠诚，坚定捍卫“两个确立”。纪检监察机关作为党的政治机关，必须坚持政治引领，夯实信仰根基，心怀“国之大者”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持一致。精准有效开展政治监督，把握大局、判明大势、着眼大事，找准监督治理的切入点和着力点，不折不扣推进中央和省市县委重大决策部署落地见效，促进全县党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在新时代赶考之路上交出高质量发展新答卷。

——必须永葆斗争精神，推进党的自我革命。纪检监察机关作为党内监督的专责机关,是进行自我革命、推动社会革命的重要力量,必须贯通运用正风肃纪反腐历史经验，大力弘扬斗争精神、砥砺斗争意志、提高斗争本领，锲而不舍纠“四风”树新风，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。坚持实事求是，精准把握政策策略，精准运用监督执纪“四种形态”，落实好“三个区分开来”，促进干部更好担当作为。

——必须做好守正创新，推动监督融合发展。纪检监察机关要以高质量发展为统揽，始终坚持系统施治、标本兼治，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，主动适应新时代新形势新要求，与时俱进、探索创新，不断深化纪检监察体制改革，促进制度优势更好转化为治理效能。建立健全权力监督制度和执纪执法体系，打造监督保障执行、促进完善发展的完整履职链条，推进“四项监督”统筹衔接，并以党内监督为主导、促进各类监督贯通协调，形成常态长效的监督合力。

——必须增强综合素养，锤炼过硬作风能力。打铁必须自身硬。纪检监察干部必须始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，准确把握在党的自我革命中的职责使命，弘扬党百年奋斗形成的宝贵经验和优良作风，以党性立身做事。必须保持“赶考”的清醒和坚定，以“滚石上山”的姿态和勇气，更高标准、更严纪律要求自己，深入践行“唯实、争先、正规、专业”八字要求，锤炼过硬的思想作风、能力素质，刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权，始终做党和人民的忠诚卫士。

三、2022年主要工作任务

（一）以更高站位强化政治监督，深入践行“两个维护”

坚定捍卫“两个确立”。严明政治纪律和政治规矩，对标习近平总书记重要讲话和指示批示精神开展政治监督，坚决向“七个有之”问题亮剑，督促全县各级党组织和党员干部全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，及时纠正贯彻落实中存在的温差、偏差、落差问题。加强对落实管党治党责任情况的监督，以“五张责任清单”为抓手，健全完善“四责协同”机制，督促各级党组织和党员干部守土有责、守土负责、守土尽责。持续强化中央、省委巡视反馈问题整改监督，确保按期高质量完成各项整改任务。

坚决保障决策执行。以政治监督保障党的决策部署一贯到底、落地生根，督促推动各级党组织完整、准确、全面贯彻落实新发展理念。以“七张问题清单”为牵引，重点围绕常态化疫情防控、乡村振兴、数字化改革、“双招双引”战略性先导工程，以及县委打造全国山区县域新型城镇化共富样板、打好“六大战役”等重大决策部署开列政治监督清单，实行靠前监督、跟进监督，确保令行禁止、政令畅通。

持续增强监督实效。强化纪检监察机关监督协助职能，建立健全完善的监督管理机制、有效的权力制约机制和严肃的责任追究机制。突出关键少数，围绕政治监督“五个强化”要求，认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委实施意见，严格落实日常谈话、廉政谈话、任前谈话等制度，推动领导干部特别是“一把手”树立正确的监督观，适应、习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持权责一致、失责必问，加强“一案双查”，以高质量问责倒逼责任层层落实。

（二）以更高强度持续惩贪治腐，充分释放“三不”一体推进综合效应

精准有力惩治腐败。深刻领会“四个还任重道远”，精准研判反腐败斗争主攻方向，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，着重抓好国企、政法、资源、粮食、园区等领域腐败问题的系统治理，坚决查处风腐交织、政商勾结、家族腐败、曲线敛财、设租寻租、小官大贪等腐败突出形态，严厉惩治不收敛、不收手、不知止行为。更好发挥县委反腐败协调小组作用，推动形成反腐败工作强大合力。

做深做实以案促治。坚持把查处、整改、治理贯通起来，把监督、惩处、教育融合起来，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐贯通融合的有效载体和实践途径，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。做深案件查办“后半篇文章”，深入剖析典型案件，发挥纪律检查建议、监察建议的作用，推动相关责任主体深化改革、完善制度、提升治理水平。坚持因人施教、同病共治、综合施治，用好反面典型案例素材，用身边事教育身边人，不断提高警示教育的匹配度、针对性和感染力。加强年轻干部教育管理，教育引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，严守纪律规矩，正确对待权力。坚持受贿行贿一起查，综合运用纪律、法律、行政、经济等多种手段惩戒教育行贿人，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链。

准确运用政策策略。坚持实事求是、依规依纪依法、纪法情理贯通融合，精准运用监督执纪“四种形态”，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。健全容错免责机制，认真落实“三个区分开来”，严格贯彻党员权利保障条例，常态化做好澄清正名、被问责和受处分干部的跟踪回访教育，旗帜鲜明力挺实干者、严惩诬告者、正名清白者、宽容失误者，保护干部干事创业的积极性。

（三）以更高要求深化作风建设，不断弘扬崇廉向廉清风正气

驰而不息纠治“四风”。深刻认识由风及腐、风腐一体的演变规律，保持定力、寸土不让，持之以恒抓好对中央八项规定及其实施细则精神和省市县委有关办法落实情况的监督检查，对违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等顽瘴痼疾开展专项治理，坚决防止反弹回潮。集中整治形式主义、官僚主义，重点聚焦行政审批、城乡管理、生态环保、劳务和消费纠纷等领域开展专项监督，严肃查处不担当、不作为、不负责等问题。

坚决防治隐形变异。密切关注“四风”隐形变异新情况新动向，紧盯相互出具公函“帮着吃”、粘着老板“偷着吃”、跑到下级单位“蹭着吃”等违规吃喝问题，紧盯在行业协会违规报销费用、私车公养等损公肥私问题，紧盯利用电子礼品卡、物流快递、电子充值点券等隔空收礼问题，创新监督方式，综合运用大数据等技术，以正风肃纪火眼金睛祛除“四风”障眼法。坚持重拳加压惩治，对“四风”典型案例既曝光案情也曝光手法，坚决防止滋生蔓延、成风成势。

大力培树新风正气。坚持纠治并重、破立并举，着力剖根源、补短板、强弱项、堵漏洞、全机制，从源头上铲除“四风”滋生的土壤。扎实开展“紧起来、快起来、跑起来”作风建设年活动，深入整治“佛系”“甩锅”“撞钟”三类问题，持续弘扬忠诚干净担当、真干实干快干的新风正气，培育党员干部过硬政治、过硬能力、过硬作风。常态化开展理想信念教育、党性党风党纪教育，认真落实中央和省委关于进一步加强家庭家教家风建设的意见，深化清廉家风培育、清廉家训传承，督促引导广大党员干部管好自己、从严治家、涵养良好家风。

（四）以更高质效治理基层腐败，全力维护促进公平正义

整治群众身边腐败。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，严惩伸向各类帮扶政策和扶贫项目资金的“黑手”，严治在涉及人民群众切身利益问题上不作为、乱作为、慢作为的懒官庸官。常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，集中纠治教育医疗、养老保险、生态环保、安全生产、食品药品等领域群众“急难愁盼”问题，不断把群众的“需求清单”转化成为“满意清单”。常态化推进“打伞破网”行动，持续巩固深化扫黑除恶专项斗争成果。

建强基层监督网络。深化乡镇（街道）纪检监察规范化建设，推进村级监察工作联络站标准化建设，抓好新一届村（社区）监察联络站成员培训教育，建立联络站片区化协作机制，提高基层监督力量履职能力。加强农村集体资产和财务监督管理，紧盯关键人、关键事，开展村（社区）“一肩挑”干部和集体“三资”提级监督，完善村级资金支出审批、联审联签制度，切实规范基层小微权力运行。做优“四联”工作法，发挥人民群众的监督主体作用，完善群众参与监督的制度化渠道，推动基层监察监督与民主监督有效衔接，持续构建基层治理新格局。

提升信访举报工作质效。持续畅通信访举报渠道，加强矛盾纠纷排查，深入开展领导包案下访、提级办理、交叉办信等举措，切实防范化解风险隐患。扎实开展“抓提升促三不”活动，常态开展“三多”专项治理，突出重点区域、重点领域治理和重点件办理，持续推进“三清三提升”换挡升级，坚决打赢重复检举控告“清零”行动攻坚战。健全常态化督查督办机制，深化检举控告数字化平台应用，开展信访举报工作质量评查，进一步提升检举控告件办理质效。

（五）以更高水平推进政治巡察，持续发挥利剑震慑作用

精准规划实施县委巡察。紧扣“两个维护”根本任务，聚焦中央和省市县委决策部署在基层的落实情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，聚焦基层党组织建设，加强统筹谋划，科学编制新一届县委巡察工作五年规划，精心组织实施年度巡察任务，确保新一届县委巡察工作开好局、起好步。对权力集中、资源富集、资金密集、风险较多，或是有重大问题反映的党组织开展靶向巡察，切实增强巡察系统性和针对性。将村（社区）党组织纳入县委巡察全覆盖范畴，一体部署、一体推进，不断推动全面从严治党向基层延伸。

构建立体式协同联动格局。严格落实《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，坚持上下衔接、协同推进，实现同系统同领域巡察同频共振。严格执行《中共云和县委巡察机构与相关部门工作协作机制的意见》，强化巡察与其他部门的协作配合。深化巡察信息化建设，结合“七张问题清单”，抓好巡视巡察三大系统运用，推动巡察协同联动迭代升级。

强化巡察整改和成果运用。落实落细《关于市、县（市、区）党委落实巡察工作主体责任的实施意见》，深化巡察整改销号、约谈、通报等制度，有效压实巡察整改主体责任。严格落实《丽水市巡察整改全过程监督责任清单（试行）》，深化“四跟进一报告”制度，落实被巡察单位巡察整改主体责任和县纪委县监委、县委组织部日常监督责任，以制度落实巡察成果运用。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动突出问题、共性问题专项治理。

（六）以更高质量深化体制改革，不断提升监督治理效能

推进监督贯通融合。持续推动“四项监督”贯通衔接，切实强化统筹协调、协作联动和信息共享。推进片区协作实体化运行，加强室组联动、组组联合、街乡协作，进一步整合资源、形成合力。深化审理协作机制，提升基层案件办理质效。深化党内监督与审计、财会、统计等监督贯通协调的机制办法，完善线索双向移送机制以及线索核查结果反馈机制，促推纪法贯通、法法衔接。

强化派驻监督赋能。做深派驻机构“六个一体化”管理，完善规范化履职工作制度，强化定期约谈、请示报告、履职考核，推动派驻机构履职更加精准、规范、专业。全面推行“廉心”工作体系，用好“1+N”联建模式，扎实开展“四心四联”主题活动，推动“两个责任”融合贯通、同向发力，着力实现派驻机构与监督单位监督资源一体化、内容精准化、形式规范化和结果质效化。

融入数字化改革。认真落实检举举报平台、大数据子平台、廉政档案系统、政法一体化平台等系统的部署应用，助推监督执纪、审查调查更加规范、准确、高效。推进公权力大数据监督应用建设，积极谋划嵌入式大数据监督应用场景，用好浙里房屋征迁监管在线、丽水市基层小微权力运行平台等各类大数据监督应用，提升发现问题的能力，及时核实查处违纪违规问题，推动公权力规范运行。

（七）以更高起点建设风清云和，着力推动清廉建设取得更多特色成果

打造清廉建设责任共同体。强化主体责任和监督责任同频共振、同题共答，健全完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的工作格局，进一步夯实高质量纵深推进风清云和建设的责任共同体。完善政治生态评估体系，进一步找准政治生态评价与党风廉政建设考核的切合点，注重评估结果运用，推动党风廉政风险防控样本建设，以科学考评助推风清云和建设提质提效。

构建亲清共融政商关系。把构建亲清新型政商关系纳入风清云和建设总体布局，深入贯彻落实省市进一步推动构建亲清政商关系的意见，监督推动“五个严禁”要求落实落地。进一步助推各涉企部门力量和资源整合应用，推动建立健全政企定期联系沟通和问题闭环解决机制，助力“亲清政商会客厅”品牌建设。聚焦“双招双引”战略举措，加强对中央、省市县委惠企政策落实情况的监督检查，着力查纠勾肩搭背的“亲而不清”、背靠着背的“清而不为”、流于形式的“清而不实”、看企下菜的“亲疏不一”等畸形政商关系，推动党员干部做到亲不逾矩、清不远疏、有为有畏。

擦亮风清云和品牌成色。加强清廉文化建设，深度挖掘本土文化廉洁基因，围绕“采风之雅、观清之境、听云之语、行和之路”廉洁理念，不断拓展“风清云和”品牌内涵。持续推进清廉单元建设，建立健全“目标引领、过程管控、责任传导、结果评估”的闭环机制，确保清廉建设有序推进、高效落实、梯次实现。结合地域、行业特点，精品化培育清廉单元示范标杆，推动打造各具特色的清廉子品牌，有效串联县域清廉阵地，绘就一幅风清云和廉旅图，将山水之美、童话之美转化为清廉之美。

（八）以更高标准锻造过硬队伍，铸就高素质专业化的纪检监察铁军

强化政治淬炼。坚守政治机关定位，加强县纪委常委会自身建设，带头深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。做强做亮机关党的建设，建立常态长效的制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果，督促纪检监察干部始终保持政治上的坚定，当好“红色根脉”的传承人、守护者。

提升履职本领。扎实推进学习练兵，打造教、学、练、战一体化培养链条，注重法律、财政、金融、审计、信息化等方面业务培训，开展“强素质、精业务，全员大学考”活动，全面提升队伍政治能力和专业水平。加强队伍建设综合分析研判，加大年轻干部培养交流力度，不断激发干部队伍整体活力。大力培养纪检监察干部攻坚克难精神，鼓励探索创新具有针对性、实效性和可操作的监督举措，推动干部争学业务、争当行家、争先创优。

严格自我监督。严格执行党章、纪律检查委员会工作条例、监察法、监察官法、监察法实施条例等党内法规和法律法规，进一步强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导，严格落实监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主的要求。严格执行《浙江省纪检监察干部影响干扰监督执纪执法权公正行使情形报备实施办法》，着力防范化解权力行使中的不作为、乱作为风险，打好审查调查安全“组合拳”，牢牢守住安全底线。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。严格执行《浙江省纪检监察干部12个严禁》等纪律规定，深化“远离‘两局’，走进‘两馆’”活动，引导纪检监察干部始终保持过硬的纪律作风。

同志们，新时代赋予新使命，全面从严治党永远在路上。征途漫漫，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，砥砺初心、务实奋进，永葆自我革命精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，纵深推进风清云和建设，为我县打造全国山区县域新型城镇化共富样板提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

名词解释

1.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

2.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

3.“四责协同”：党委的主体责任、纪委的监督责任、党委书记的第一责任以及班子成员的一岗双责责任。

4.“五张责任清单”：党委书记第一责任人责任清单、党委主体责任清单、常委会其他成员责任清单、纪委专责监督责任清单、党委组织部职能监督责任清单。

5.“七张问题清单”：重大巡视巡察问题、重大督查问题、重大审计问题、重大网络舆情问题、重大信访问题、重大安全生产问题、重大生态环保督查问题。

6.“四个还任重道远”：防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远；有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远；彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远；清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。

7. 监督执纪“四种形态”：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

8.“三个区分开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

9.“四联”工作法：以“干部联系访”“村民联连问”“乡村联合督”“县乡联动查”为工作载体，以“暖民心、察初心、表决心、守廉心”为目标导向的“四联四心”行动，强化清廉村居建设，有力推进基层治理。

10.“三多”：多年、多层、多头举报问题。

11.“三清三提升”：思想观念“清障”促工作能力提升、初次举报“清零”促办信质量提升、重复举报“清淤”促处置实效提升。

12.“四跟进一报告”机制：跟进被巡察党组织、跟进纪检监察机构、跟进组织部门以及跟进有关部门的巡察整改主体责任和监督责任，及时向县委巡察工作领导小组报告四跟进情况。

13.“廉心”工作体系：全市首个以全面从严治党为主题的派驻监督工作体系，以“1+N”（1个派驻机构+N个被监督单位）模式组建，由派驻机构、被监督单位、固定阵地、运行机制四个部分组成，以监督执纪“初心联查”、廉政风险“清心联防”、廉洁教育“知心联谈”和清廉机关“齐心联建”为主题内容，形成县纪委机关“牵头抓总”，派驻机构“直接参与”，各部门党委（党组）“共同落实”的日常工作运作体系。

14.“五个严禁”：严禁违规经商办企业或者从事其他营利性活动；严禁不当政商和社会交往行为；严禁离职或者退（离）休后在规定期限内违规从事相关活动；严禁配偶、子女及其配偶违规从事可能影响公正执行公务的活动；严禁其他亲属及特定关系人违规从事可能影响公正执行公务的活动。