根据县委统一部署，2021年7月21日至8月22日，县委第四巡察组对云和县交通投资有限公司进行了巡察。2021年11月5日，县委第四巡察组向云和县交通投资有限公司党支部反馈了巡察意见。按照企务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布:

公司把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

一是提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，公司立即组织召开巡察整改专题会议，对巡察整改工作迅速部署并提出整改要求，细化分解具体整改任务，明确牵头领导、责任科室和完成时限。主要负责人全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放；班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任；各部室、各子公司负责同志落实本部门的整改工作；全体职工思想认识集中统一到公司决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

二是全程跟踪督导，确保整改取得实效。交投公司巡察整改工作领导小组每半月针对整改情况进行一次跟踪督导。对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅；对短期难以解决的问题，主要领导亲自牵头认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，限期整改，确保取得扎实成效。

三是注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成果成为促进交投改革发展的契机，促进干部作风转变的契机，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的契机，努力使交投公司各项工作再上新台阶。

截至目前，已整改完成41个，正在整改3个。在巡察整改工作中，提醒谈话8人次，批评教育12人次，建立完善制度90项，清退款项11.06万元，挽回经济损失3.671万元。

一、关于“贯彻上级决策部署不力，国企改革推进缓慢”问题的整改

（一）查摆剖析问题。2021年12月24日，召开巡察整改专题组织生活会，公司主要负责人、总工主动认领问题，认领问题并深入剖析产生该问题的原因，开展批评与自我批评；

（二）立即整改到位。2021年6月22日，召开党员大会，选举产生交投支部委员会委员，目前党支部工作正常开展。

（三）改变作风建设。全面加强党对国有企业的领导，带头加快转变作风，增强工作的主动性和责任感，抓好各项工作的落实，推动党支部建设全面发展并长期坚持。2021年12月24日，召开第四季度党风廉政建设专题例会，会议强调加强职工政治思想、企业经营发展等方面的学习教育和引导，积极主动掌握员工思想动态，将问题解决在企业内部，力争不发生信访事件，杜绝发生群访事件。

（四）调整人事结构。对公司董事、监事及下属四家子公司的法定代表人进行了调整，主要负责人主持交投公司生产经营全面工作，不再兼任下属子公司法定代表人；对交投公司本部5个部室和各子公司科室负责人进行任命，并印发了《关于成立云和县交通投资有限公司下属各子公司内部决策小组的通知》，进一步健全和完善民主集中制，保证决策的科学化。

（五）完善制度供给。制定了《云和县交通投资有限公司“三重一大”事项决策制度》《云和县公交客运有限公司“三重一大”决策制度》《云和县公交客运有限公司现金管理制度》等管理制度，并要求全体职工加强学习；修订完善了《云和县公交客运有限公司组织机构职能》《云和县公交客运有限公司应急预案》《公营客车驾驶员工资方案》《云和县公交客运有限公司编外派遣人员薪酬办法（试行）》《站务人员工资方案》《处置欠薪突发事件应急处置预案》；出台了《云和县交通投资有限公司薪酬管理办法》《交投公司编外人员薪酬管理办法》。

二、关于“履行主责主业有差距，措施不够有力”问题的整改

（一）加强学习教育。投资开发部组织科室人员学习《“八八战略”与中国特色社会主义在浙江的实践》，树立职工正确导向，强化担当意识。组织项目管理部和投资开发部的工作人员学习《云和县人民政府办公室关于印发云和县房屋与土地征收资金管理暂行办法的通知》《习近平谈治国理政》第三卷《云和县管公路水运建设项目设计评审专家库管理办法》《云和县政府投资项目工程变更管理实施细则》，并深入项目征收工作，邀请征收单位参加项目工地例会等会议，明确施工计划，形成合力推进项目进度。

（二）做好谋划工作。我公司已与杭州投资咨询有限公司对接，委托编制“十四五”发展规划，规划内容包含企业战略谋划、业务发展规划、投融资规划与计划、企业管理方案、重大项目和资金筹措技术、重点项目投融资模式策划、规划实施保障措施等。结合“十四五”发展规划编制，主要负责人与各子公司负责人深入交谈，各子公司在发展主营业务的同时也积极谋划发展思路。通过听取汇报、日常工作会议等形式，了解各公司的发展瓶颈和存在困难。

（三）加强监督管理。公司主要负责人已对分管领导进行提醒谈话，督促其加强施工管理。召开项目推进会，通过具体了解和集体研判，查找未按时完成目标的主要原因是土地征收滞后和水毁等不可预见因素造成。会议要求建设项目分管领导及工程科严格落实《项目建设管理制度》，定期召开项目推进会，倒排工期，确保项目顺利完成。

（四）认真深刻反思。主要负责人已对实业公司原负责人进行提醒谈话，2021年10月14日恢复摩托车检测业务；

（五）完善机制。成立内部决策小组，对实业公司原负责人进行岗位调整，并根据公司业务发展择优任用合适人选。

（六）提升业务拓展能力。赴周边县市考察学习开展摩托车驾培、餐饮、劳务分包等业务，招聘业务经营人才，组织员工开展培训，提升业务拓展能力，开阔经营思路。

（七）创新业务。赴景宁县公交公司考察学习公交车身广告、专线开展等业务。公司已与县治堵办对接，公司将在宣传方面下功夫，提倡自行车出行的绿色低碳出行方式，从而提高公共自行车使用率。

（八）加强队伍建设。积极争取人员编制，公开招聘渡口管理人员，并对各渡口施行驻点管理，进行现场全面有效管理。成立内部决策小组，加强对公司日常工作的监管。

三、关于“意识形态工作有待加强”问题的整改

（一）完善制度。制定《云和县交通投资有限公司学习管理制度》，对学习要求及次数进行了规定。

（二）加强教育。组织全体党员学习《习近平在浙江》《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等。

（三）加强交流。赴丽水学院开展企业发展、职工课堂、项目谋划等洽谈工作，现初步达成G235项目信息化等6项工作的意见。

（四）抓好落实整改。分管领导对相关同志进行集体谈话，并要求重新撰写学习体会。

（五）创新学习方式。按照党史学习教育方案，组织全体党员前往小顺村开展“追寻红色浙西南足迹学党史”主题活动；赴石浦村开展“走基层学党史”活动，进一步拓宽党史学习教育的学习渠道，使学习进一步走深走实。

（六）查摆剖析问题。召开组织生活会，分管领导主动认领问题进行深刻剖析，并提出整改意见；开展每月1次意识形态督查工作，并通过督查专报进行通报；

（七）规范开展活动。制定《云和县交通投资有限公司意识形态工作制度》，并转发工作群进行自学；通过每季度一次的意识形态工作会议，进一步加强职工有关意识形态内容的学习，召开第四季度意识形态工作会议，各口分管领导对分管业务进行意识形态分析研判，切实提高职工对意识形态概念认识，并制定了《云和县交通投资有限公司信访维稳舆情应对预案》。

四、关于“工作作风不够严实”问题的整改

（一）查摆剖析问题。召开组织生活会，分管领导主动认领问题并进行深刻剖析，并开展批评，提出整改意见；制定《驾驶员日常工作考核办法》，使驾驶员的日常行车中的服务态度、礼让行人等稽查工作进一步落实。

（二）主动对接沟通。公交公司负责人已和行业主管部门做好对接协调，合理规划路线、站点，为下一步实施城乡公交一体化改革提供服务保障；公交公司已于2021年12月31日前设置公开意见箱，收集群众建议和意见，及时处理信访问题，不断提升群众幸福感、安全感。

（三）开展批评教育。在2021年第四季度党风廉政建设专题例会上对相关同志进行了批评教育，并责令改正；根据当前岗位任命调整情况，对公司全体正式职工进行廉政风险点自查，并在党风廉政建设会议、夜学中进行警示教育学习。

（四）加强学习教育。制定《云和县永盛公路养护工程有公司公车使用管理制度》，要求全体职工自行学习并严格遵照执行；永盛公司召开党风廉政建设专题会议，对相关责任人进行批评教育，提高思想认识，绝不允许此类事件再次发生。

（五）完善流程工作。针对问题和整改要求，永盛公司在原有的机械设备维修登记表中，增加了审核人签字栏，按照审核人签字流程严格管理。

五、关于“违反中央八项规定精神问题较为突出”问题的整改

（一）查摆剖析问题。召开组织生活会，分管领导主动认领问题，深刻剖析存在的问题，开展批评并提出整改意见。公交公司负责人已对财务人员进行提醒谈话。

（二）完善体制机制。制定《云和县公交客运有限公司编外人员薪酬办法（试行）》并自行学习；经国资公司审批同意，制定《云和县交通投资有限公司薪酬管理办法》并从2022年1月1日起执行；出台了《交投公司编外人员薪酬管理办法》。

（三）收回违规资金。对2位同志超标准发放金额，分别是3.78万和1.96万元已追缴到位；对违规领取车辆年审补贴发放金额2000元已追缴到位；对合同期满未续签且交通实业公司暂停摩托车检测业务的情况下领取的岗位工资7000元已追缴到位；对暂停摩托车检测业务的情况下，继续每月给员工发放尾气补贴，共计27000元已追缴到位；2019年夏令用品费1900元和2019年三八节纪念品费9900元已存入相应公司账户中；已退还评审专家费800元，并在组织生活会上进行了自我批评。

（四）落实处罚资金。已扣除相关同志处罚期间（2021年1月1日至2021年6月30日）绩效考核奖的20%，即未扣除部分600元。

（五）加强学习教育。组织召开警示教育专题学习会，通过会议学习，引导督促职工严格遵照有关规定执行。在党员夜学日上组织集体学习中央八项规定, 中央八项规定、浙江省委“六项禁令”，进一步加强审批管理，规范福利费的发放；加强对上级工会文件的学习，严格按照工会相关文件定规定执行。在第四季度党风廉政建设专题例会上，学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定；组织财务、工程、前期等科室人员召开专题会议讨论并学习相关政策文件，并根据县交通运输局发布的《云和县交通运输领域突出问题专项整治工作方案》对近几年以来的项目查阅资料及时整改，避免类似问题再次发生；

（六）严肃批评教育。分管领导已对财务人员进行批评教育。

六、关于“财经纪律执行不严”问题的整改

（一）完善制度。制定《云和县交通投资有限公司内部审计管理暂行办法（试行）》《财务报销审批管理制度》，完善审核、审批流程，严格执行相关财务报销审核、审批流程；制定《云和县永盛公路养护工程有限公司内部采购管理办法（试行）》，严格按照采购管理办法执行。

（二）加强学习。党员夜学日上组织职工学习《交投公司内部审计管理暂行办法》；开展廉洁教育并组织学习公司各项制度，要求严格按照公司制度执行。

（三）严肃批评教育。永盛公司召开党风廉政建设会议，就未严格落实采购报批程序问题进行深刻剖析；公交公司负责人、实业公司负责人已对相关人员进行批评教育，责令改正。

（四）加强对接及时清理账务。印发《往来款管理制度》，加强对公司各项往来款的管理，及时收回应收款项，提高资金使用规范化认识，加强资金规范管理；已与相关单位对接挂账款项，下一步根据相关单位预算计划予以收回。

七、关于“项目管理不规范”问题的整改

（一）加强批评教育和沟通对接。主要负责人已对分管领导、合同科负责人进行批评教育。针对交通工程工程量清单审核由市交通局造价部门备案，与其它行业有所区别问题，加强与市、县交通运输局和县财政局审核中心沟通，由县财政局审核中心出具书面意见后开展相应工作。

（二）完善制度机制规范程序。投资开发部组织科室人员学习了县财政局发布的《云和县政府投资项目造价审核操作规程》及协审中介名单库，并要求严格执行项目建设基本程序，强化规矩意识、程序意识；完善项目管理制度，强化监督，顺通公司修订了《云和县交通工程项目廉政风险防控手册（试行）》。制定《云和顺通建设有限公司（客运中心）关于进一步加强包车业务管理的意见》，并严格落实和执行；2019年签订的华能风电35千伏电缆迁改工程因未列入电力公司当年计划，需垫付材料款造成支付工程预付款偏高，今后将针对此类问题严格把关，并执行的相关规定；顺通公司合同科对吴坪公路06期、石浦东西交通码头延期监理费支付问题已完成相关资料的收集工作。对云龙二期、后交二期等在建项目监理合同延期问题进行专项检查，并根据招标文件，对未完整的资料进行补充。

（三）加强学习教育。组织顺通公司及各子公司的合同审核及经办人员召开会议，学习《建设工程价款结算暂行办法》相关规定，严格把好合同审核关，避免类似事件的发生，同时派员积极参加国资公司组织的职工素质提升培训会，集中学习了合同、财务管理。

    （四）做好查漏补缺。后交线（崇头镇至岙头）改造提升工程公路沿线绿化提升设计费经测算下浮10%后还超概算批复设计费，后以补充协议支付批复价，造成与合同条款不符，现决定支付至批复价的90%，不予支付尾款10%（36110元），后期工程项目概算审核中，加强与发改局、审核中心沟通对接，进一步核实相应费用，同时做好合同支付条款检查，避免类似问题发生；后交线（崇头至岙头段）改造提升工程下垟村饮用水池迁改工程已完成工程审计，并收集完成相关凭证；赤石南、北交通码头（渡埠）低水位（168-166m)抢建工程涉及3个业主单位，在建设资金不足，水位高无法验收水下工程量提前支付部分工程款问题已补充相关佐证资料，后期针对类似工程提前确定审计单位，采用跟踪审计的模式开展抢建抢修工程；2017年云和县美丽渡口创建工程逾期交工问题已进行了责任认定，主要是由于水位影响造成水下部门无法施工，导致逾期交工。

(五）加强责任落实。顺通公司已组织相关业务科室人员学习《浙江省政府投资项目管理办法》。

(六）严肃批评教育。分管领导对相关同志进行批评教育，要求项目资料及时收集装订归档。

八、关于“管理制度不健全，内部管理松懈”问题的整改

（一）完善制度建设。《云和县交通投资有限公司“三重一大”事项决策制度》等8个管理制度（云交投〔2021〕19号）已于2021年11月5日正式发文实施，并发工作群供职工自学，下属子公司参照交投公司已完善内部管理制度并正式发文实施，后续根据需要逐步完善，并根据制度严格内部审批程序严把审核关。

（二）加强学习教育。2021年11月10日，公交公司组织安全会议进行船员、驾驶员管理考核办法和公司内部管理制度的学习，对照公司管理制度查漏补缺，确保公司管理更加规范有序。2021年11月23日和12月28日召开全员安全会议，对近期安全文件、警示教育等进行学习。

（三）积极落实整改。2021年12月28日，追回叶家亮船长2000元、王建荣船员1000元、陈宽平船员1000元，应由船员、驾驶员负责赔偿责任的罚款合计4000元已存入公司账户中。国资公司于2021年11月4日免去雷建华交投公司董事职务，委派雷建华为交投公司监事，其具体工作安排由国资公司根据实际情况安排，公司将对其加强日常的监督管理。已将雷建华纳入公司日常考勤签到表中，执行日常签到工作，并制作好雷建华的人员去向牌，已和雷建华本人进行沟通并告知公司考勤相关制度。

九、关于“基层党建工作不扎实”问题的整改

（一）剖析问题。公司已于12月24日召开组织生活会，支委会认真对照组织生活会要求力争立行立改，按会前一对一谈心谈话，推心置腹交换意见，会中按流程开展批评和自我批评，会后主动积极整改的要求，开展组织生活会并长期坚持，使交投公司党建工作步入正常轨道。

（二）加强学习。组织全体党员认真学习《中国共产党章程》和基层党组织建设的有关规定，按“三会一课”工作活动要求，会前认真准备、会中按流程进行、会后及时总结提高，并按规定做好会议记录，加强对全体党员的管理，从而进一步提高认识，端正态度。

（三）落实整改。已于2021年12月14日对原顺通支委会成员陈伟、张佳佳、邱华霖进行提醒谈话；已于2022年3月将叶德鑫、胡爱丽同志的组织关系转到交投党支部管理。2021年已按照先锋指数考评制度严格执行，认真按党员先锋指数考评次数、流程、考评项、正向加分和反向减分规定，开展交投公司党员先锋指数考评工作。

十、关于“干部选拔任用等人事制度执行不到位”问题的整改

（一）完善制度管理。按照《云和县股级干部选拔任用实施意见》任用干部，进一步做好监督和管理；交投党支部已严格按党管企业的原则对干部任用、先进个人等问题提交交投支委会研究决定，根据巡察及日常工作开展的需要，2021年交投公司共选拔任免19人。已于2022年1月4日印发《云和县交通投资有限公司出国境管理工作制度》（云交投〔2022〕3号），并发工作群自行学习，严格执行。

（二）做好人才储备。为完成资质评定工作，专业技术人员招聘工作计划2022年3月底前完成，截至2021年年底，已完成公告发布、现场报名及资格初审，因疫情原因暂停笔试，具体开考时间根据疫情变化及人事部门的通知；根据省公路技师学院培训计划安排，积极组织人员参加培训，2021年养护公司先后培训了中级养护工20人、高级工和大型施工设备技术工各2人。

（三）加强监督管理。继续加强全体正式和派遣职工的出国境证件管理，已完成督促未上缴证照派遣人员将证照上交公司统一管理，公司全体正式和派遣职工已于2021年11月25日签订承诺书。

十一、关于“履行管党治党政治责任不够有力”问题的整改

（一）查摆剖析问题。公司已于12月24日召开组织生活会，分管领导叶时伟主动认领问题进行深刻剖析，并开展批评；认真落实主体责任，严格按照党风廉政建设“两个责任”、“一岗双责”的要求，2021年，督促开展廉政谈话8次，做到及时提醒。

（二）规范开展活动。每月开展党风廉政、意识形态、作风建设督促检查，现已整改到位，截至2022年3月共开展9次；云和顺通建设有限公司已于2021年7月制定工程项目廉政风险防控手册，并在交投内部管理制度中对作风建设作了特别强调。

(三）加强学习教育。交投公司已于2021年8月24日和11月1日组织党员开展警示教育学习；已对县永盛养护公司违规公务接待问题，在交投公司2021年12月24日第四季度党风廉政建设专题例会上作为发生在身边的典型案例进行了通报。

十二、关于“未执行‘七不直接分管’”问题的整改

（一）查摆剖析问题。公司已于12月24日召开组织生活会，分管领导叶时伟主动认领问题进行深刻剖析，并开展批评与自我批评；继续加强学习，提高认识。切实加强对权力运行的监督制约，从源头上预防腐败现象的发生。

（二）完善体制机制。已于2021年12月3日印发《云和县交通投资有限公司关于领导班子成员工作分工的通知》（云交投〔2021〕25号），并于2021年12月31日对分工进行了调整，严格执行“一把手”七不直接分管。明确在集体研究时主要领导末位表态发言制，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，集中更大的精力开展全面工作；继续强化责任，加强监督，不定期听取副职的汇报，推进企务公开，让权力在阳光下运行。

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，交投公司将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化改革落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，党支部对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。

（二）注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。

（三）强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党支部政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。

（四）不断加强对财务的监督管理，定期对财务进行审计。加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-5522920（工作时间）；单位地址：云和县城东路160号三楼；邮编：323600。

中共云和县交通投资有限公司支部委员会

2022年4月6日