根据县委统一部署，2021年7月22日至8月21日，县委第二巡察组对中共云和县综合指挥和大数据中心党组开展了巡察。11月10日，县委巡察组向中共云和县综合指挥和大数据中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

中共云和县综合指挥和大数据中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求

中心党组对县委巡察组开出的“政治体检报告”高度重视，始终坚持问题导向，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任，以巡察整改的实际成效诠释对党忠诚、对人民负责。 

（二）加强组织领导，明确整改任务

第一时间成立以党组书记为组长，各班子为副组长，各科室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，明确党组书记对巡察整改工作负总责，其他领导按照职责分工承担分管责任，加强对巡察整改工作的领导。对照巡察反馈的3个方面共计30个问题，逐项进行认真梳理，分类研究制定整改方案，明确了整改目标、整改内容和措施以及整改要求，逐条逐项细化成了82条整改措施，形成巡察整改落实工作责任分解清单，逐一明确了责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实

组织召开巡察整改专题民主生活会，中心党组班子逐一认真对照检查剖析，开展批评与自我批评，逐项认领整改问题任务，把整改任务细化到各班子成员、每个科室和责任人，明确具体整改时限。党组书记与班子成员，班子成员与分管科室负责人、巡察反馈问题相关人，及时开展廉政教育谈话，对巡察反馈问题整改再强调、再落实。中心党组按照责任分解清单，实行挂账销号制，倒排时限，跟踪督办，要求各责任人在规定的时间内把问题整改到位，着力解决共性问题、重点问题、关键问题，不断深化和巩固巡察整改工作。

在巡察整改工作中，教育提醒8人；新制定制度1项，修改完善制度7项；收回清退违规资金0.008万元。

一、关于“政治意识不强、政治站位不高，对习近平总书记重要讲话和指示批示精神学习传达不到位”问题的整改

（一）组织学习。通过组织党组会议、党员夜学日对习近平总书记向可持续发展大数据国际研究中心成立大会暨2021年可持续发展大数据国际论坛致贺信、习近平出席全国网络安全和信息化工作会议、专访浙江省委书记袁家军：为全球数字化改革写下“浙江方案”等指示批示精神开展学习。

（二）制定学习计划。2022年起每年将习近平总书记及中央、省、市等各级领导关于大数据、网络安全的重要指示批示精神等纳入《党组理论学习中心组学习计划》，并认真组织学习。

二、关于“顶层设计不够，牵头抓总作用发挥不明显”问题的整改

（一）加强顶层设计，发挥牵头总作用。紧紧围绕数字化改革总目标，先后编制印发《云和县一体化智能化公共数据平台建设方案》、《云和县公共数据共享工作细则》，出台《云和县政府投资信息化项目管理办法》、政务云资源使用实施细则，并举办数据交换共享应用相关的培训班共4期。

（二）强化工作机制，提高工作效率。成立了一体化智能化公共数据平台建设专班，建立“1名领导班子+2名联络员”的工作机制，梳理60项重点任务和考评指标，配合落实五大牵头部门改革任务。建立“数智云和”建设工作专家库（第一期），为全县信息化项目的谋划、论证、评审和验收等环节做好技术支撑。出台政务云资源使用实施细则，提高政务云资源利用效率，推动我县电子政务实现集约、高效、安全。建立首席数据官和数据专员制度，共设置首席数据官74名，数据专员147名。明确数源单位、数据需求单位和大数据中心职责，有序推进数据归集、治理、共享和应用；建成信创持续保障服务站，组建服务团队，为全县信创电脑提供运维服务。推进全县68家单位使用新版协同办公系统。

（三）多措并举，规范环节管理。主要包括数据目录编制、数据归集、数据共享、数据安全、责任追究、考核评估等内容，推进公共数据管理工作。

（四）建设“云和县三维数字地图”项目。云和县三维数字地图已完成县域30平方公里三维建模和资源管理平台的建设开发，初步实现地图信息资源的共建共享。

三、关于“大数据人才缺失，技术支撑能力薄弱”问题的整改

（一）加强干部业务能力。通过派中心干部到市大数据发展管理局（以下简称“市大数据局”）挂职、组织干部职工到湖州、杭州、衢州等先进地区学习考察，邀请省、市大数据局专家领导到云和开展专题培训班等多种形式提升干部业务能力水平。

（二）加强干部队伍建设。通过人才引进、公开招考等方式共招引研究生1名、专业干部1名。

（三）加强工作技术支撑。依托第三方技术力量为数字化改革工作提供技术支撑，共有公司派驻员工6名。

四、关于“公共数据管理工作有欠缺，数据归集和共享情况不够理想”问题的整改

（一）举办培训班，提高业务能力。2021年共举办全县数字化改革培训班1期，数据专员专题业务培训会4期，做到数据专员熟练公共数据平台操作，熟知相关安全管理规范，充分使用公共数据管理系统的数据归集、数据治理、数据共享等功能模块，提高归集数据的质量和准确度，确保数字化改革相关数据需求能及时响应。

（二）加强沟通协调，提高数据满足率。针对数据共享需求满足率低的问题，中心及时找出问题发生的原因，做好数据供需双方的协调工作，提高数据共享需求满足率。根据市大数据发展管理局数据资源体系最新的工作晾晒，云和县数据归集和数据共享指标均达100%。

（三）强化队伍建设，提供数据支撑。通过购买服务方式，组建培训本地数据仓运维团队，负责数据仓日常运维工作，确保数据仓数据使用准确、安全和有效。同时对数据仓建设和数据使用过程中发现的问题，通过数据治理的闭环机制向上级平台进行反馈。根据部门数字化改革应用需求，指导开展专题库建设。2021年共新建民政、教育专题库3个，为3个省级数字化改革试点应用提供数据支撑。

五、关于“‘最多跑一次’改革和数字化转型工作应用推广存在短板”问题的整改

（一）提升应用活跃度。与县委改革办就浙里办活跃度提升召集相关部门（县行政审批中心、县文广旅体局、县执法局、县人力社保、县医疗保障局等部门）召开任务部署会；转发省、市指导文件，指导部门对自建应用进行迁移，进一步提升“浙里办”活跃率;2021年对接县委改革办、县疫情防控指挥部联合发文，落实“访客码”以提升浙里办活跃度，共部署“访客码”点位704个。

（二）强化考核督查力度。不定期开展检查，通报相关指标，督促部门进行整改，共开展检查3次，发布通报2期。整改后浙政钉活跃度87.65%，全市排名第二。

六、关于“执行党组议事规则不严，会议记录不规范”问题的整改

（一）修改完善制度。2021年12月22日党组会议对《中心内部管理制度》中《“三重一大”民主决策制度》进行调整修改，并重新发文，进一步明确后期议事规则。

（二）开展谈话提醒。分管领导与科室负责人开展谈话提醒，强调会议笔记本严禁使用活页、插页，同时开展会议笔记本自查，中心2020年以来，党组会议、班子会议、干部例会等各类会议均未发生使用活页、插页等情况。

（三）规范会议记录要求。形成党组会议记录前，先拟定会议记录电子版征求参会班子意见，无意见后方可记录，每次会议记录需参会班子签字确认。

七、关于“意识形态工作不够重视，存在薄弱环节”问题的整改

（一）制定意识形态工作计划。制定2021年、2022年度意识形态工作计划并实施完成。

（二）开展谈话提醒。党组书记与班子成员开展谈话提醒，后续将加强对班子成员述职述廉报告的审核把关。

（三）定期汇报履职情况。班子成员每季度听取分管科室意识形态（网络意识形态）工作情况汇报，督促抓好分管领域内的意识形态工作。

（四）组织集中学习。2020年全县“扫黄打非”会议精神及2021年宣传思想工作会议精神已进行重新学习并记录。

（五）创新学习形式。通过开展“我们的节日”元宵节灯谜活动、前往党史学习教育基地学习和结对帮扶村走访等活动丰富学习形式和内容，加深学习成效。

（六）健全学习通报制度。定期、不定期对干部夜学笔记本、学习强国积分情况等进行检查，并制发通报；2021年12月17日分管领导对2021年度学习强国积分不足的干部进行谈话提醒，相关干部2021年度学习强国积分均已达标。2022年度中心进一度压实督促检查，每季度发布督查通报，紧盯干部学习进度，确保2022年学习强国积分全员达标。

八、关于“财务报销不规范，制度执行宽松软”问题的整改

（一）规范接待流程。严格执行公务接待制度，严格执行接待标准，保证按照接待标准做好公务接待工作;

（二）规范报销程序。对中心财务人员进行谈话提醒，严格要求财务人员提高财务人员廉政意识，确保接待标准合规、程序到位、材料齐全。

（三）开展谈话提醒。分管领导对相关责任人开展谈话提醒，要求严格规范经费支出程序，加强工会、党支部等工作相关负责人员的指导，加强干部对差旅费管理规定的学习，强化干部作风建设。

（四）强化审核监督。提升财务人员业务水平，确保各项活动方案完善、物品发放合规、清单名单齐全。

（五）清退相关资金。相关责任人退回超标准报销经费0.008万元，后期严格经费支出审核把关，确保报销程序规范、资料齐全。

九、关于“集体领导存在‘泛化’”问题的整改

（一）完善内部制度。2021年12月22日党组会议对《中心内部管理制度》中《“三重一大”民主决策制度》进行调整修改，并重新发文，进一步明确“三重一大”事项范围。

（二）完善审核机制。进一步强化党组会议议题审核，议题提交后需会前征求党组班子意见方可上会研究。

十、关于“落实“一岗双责”不到位。”问题的整改

（一）开展谈心谈话。党组书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”，结合岗位廉政风险点，分别与班子成员开展谈心谈话；班子成员认真履行“一岗双责”，分别与分管科室主要负责人、本次巡察反馈问题相关人开展谈话提醒。

（二）定期召开专题例会。每季度召开党风廉政建设专题例会，要求班子从前阶段履职情况、存在问题和下阶段工作思路三部分内容进行深入全面汇报，在总结前阶段工作成效的同时，认真查摆工作中存在的问题与不足，并对下阶段工作制定切合实际的计划，开展部署规划。

（三）开展自查自纠。2021年12月27日，对领导班子全面从严治党纪实手册上廉政谈话内容进行自查，确定谈话内容是否存在重工作布置、轻廉政提醒、记录单一不全面的情况，对自查发现存在的巡察反馈类似问题的，及时提醒纠正。

十一、关于“廉政风险排查不规范”问题的整改

（一）完善风险审核流程。2021年开展了新一轮的岗位廉政风险排查，新增廉政风险等级，实行“班子成员初定+党组书记审定”和一般干部“个人初定+分管领导审定”机制，加强廉政风险排查内容的审核指导。

（二）明确岗位风险点。党组书记与班子成员开展谈话提醒，要求其提高廉政风险排查的重视程度，进一步规范廉政风险排查；分管领导与分管科室干部开展谈话提醒，要求重新排查个人岗位廉政风险、制定相关防范措施，提高廉洁自律意识，要求干部结合岗位工作实际，理清岗位廉政风险，依规作出廉政承诺，切实履行自身职责和承诺。

十二、关于“工作作风不够扎实”问题的整改

（一）完善内部管理制度。2021年12月17日分管领导与制度起草人员进行谈话提醒；2021年12月22日党组会议对班子分工文件、《中心内部管理制度》等问题进行了修改，并重新发文，进一步增强制度的执行力和严谨性。

（二）严格发文审核流程。按照科室负责人初审、分管领导审核，主要负责人签发的流程，加强各环节把关。压紧压实领导班子工作责任，推动大数据工作走实走深。

十三、关于“干部队伍管理不够严格”问题的整改

（一）完善考核制度。制定完善本单位的《干部平时考核制度》，作为月考核依据；2022年起每月通过党组会议对考核结果进行研究，并按制度要求形成工作台账。

（二）严格管理因私出国。严格执行中心《因私出国（境）管理办法》，规范管理，重新对干部因私出国（境）情况进行收集、统计并归档；重新制定干部出国（境）证照领用登记表，增加领用人、领用事由、经办人栏，进一步完善纸质台账资料。

（三）加强干部队伍管理。相关领导对干部开展谈话提醒，要求其深刻检讨并撰写检讨书，中心举一反三，就此类问题开展正风肃纪督查。

十四、关于“党组织建设方面不规范”问题的整改

（一）规范党费收缴标准。分管领导与支部委员开展谈话提醒，要求进一步规范党费收缴标准，对党费收缴不规范问题进行自查；并落实专人负责党费收缴工作，对党员党费收缴标准及时核实、调整。

（二）强化组织生活会质量提升党性修养

分管领导与中心支部委员开展谈话提醒，明确会风纪律。提高组织生活会会议要求，高质量召开2021年度组织生活会，党员干部认真做好会前准备，梳理自我批评和相互批评意见，会议节奏紧凑、内容充实、批评中肯到位，把党员存在的问题找准、查清，进一步提高党员意识，会后认真记录会议笔记，会议成效明显。

（三）规范党组织建设。严格制定支部主题党日活动方案，并严格按照方案落实各项工作。分管领导与中心支部委员开展谈话提醒，要求其对支部学习教育、主题党日活动、组织生活会等内容做到记录内容完整、要素齐全、格式规范。

下一步，中共云和县综合指挥和大数据中心党组将从以下方面进一步压实责任：

一是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治,确保党的路线方针政策、县委决策部署在中心得到不折不扣贯彻执行。中心党组领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。

二是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是巩固整改成果，构建管用长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进中心党员干部作风转变的过程。

四是深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、县委决策部署结合起来，与学习贯彻党的十九大、党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于大数据、网络安全的重要指示批示精神结合起来，教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，坚持围绕中心、服务大局，进一步凝聚共识、理清思路、完善措施，着力推进一体化智能化公共数据平台建设迭代为核心的数字化改革工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话 0578-5562925（工作时间）；单位地址：云和县府东路598号；邮编：323600；电子邮箱：332062409@qq.com。

          中共云和县综合指挥和大数据中心党组

2022年4月13日