2021年,在县委、县政府和街道党工委的坚强领导下,在街道人大工委的监督支持下,白龙山街道以党史学习教育为抓手,全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,紧紧围绕县委县政府的各项重要决策部署,统筹做好绿色发展、生态保护、民生保障、社会治理等工作,高扬实干担当旗帜,推动“童话之窗 活力白龙”实现新发展,较好地完成了各项目标任务。
一、2021年工作回顾
(一)聚焦征收攻坚,项目建设井然有序
一是攻坚克难推进项目征收进度。根据县委、县政府工作部署,我街道今年共承担20个项目共计1541.4亩土地、47292平方米房屋征收工作。通过深入开展项目攻坚“夏季攻势”行动、“冲刺四季度 决胜全年红”行动,做好项目新征、续征。浮云溪流域综合治理工程、棚改南门东区块项目、翠屏街道路改造工程、处州汽校安置区块等13个项目圆满完成征收任务,累计征收土地593.4亩,房屋27933平方米。
二是稳扎稳打提升基础设施建设。我街道以完善基础设施建设、方便群众生产生活为目的,自我加压,充分发挥白龙铁军战斗力,提升一批基础设施。今年以来,先后完成河上、长田2个家宴厨房建设以及大坪、黄水碓、泓新、高胥4个阳光厨房建设;投资1600余万元建设8个污水零直排项目,勤俭留地、砻铺新村等6个污水零直排项目通过验收,南门区块、三门村2号污水终端项目有序进展;金丰佳苑东侧安置地完成项目建设和资金结算,实验小学分校等8个耕作土剥离再利用项目圆满完成。完成村庄道路安全隐患整治项目、村社消防安全设施建设项目,让群众享受到“看得见、摸得着”的便利。
(二)汇聚发展动能,经济社会稳步向前
一是精准施策激发产业发展潜力。依托辖区内优质资源、本土特色,统筹规划、精准施策,实现高质量发展。我街道在大坪股份经济合作社谋划盆景园项目,计划建设盆景园作为盆景技术交流、产品集中展示以及开展文化活动的重要场所,充分提升盆景产业效益。该项目已完成设计方案,项目建设稳步进行。加大力度扶持农业规模主体,新增农民合作社1家、家庭农场50家。深入探索精品农业,三门村小香薯、大坪盆景、泓新村大田葡萄等区域特色农产品销售额超过1000万元。
二是多措并举完成集体经济消薄。积极谋划集体经济增收新途径,追求村集体经济收入最大化,全面完成消薄任务。做大做强强村公司,通过光伏电站经营、厂房出租、物业项目、农产品销售等渠道,产生效益80万元,各村集体获得3万元分红。深化园区标准化厂房、食用菌交易市场等“物业+”项目,代表云和县参加全市第二届“消薄”大赛,以第四名荣获二等奖,创造云和最好成绩。黄水碓经济合作社、河上经济合作社等3处集体活动场所在云和县农村产权网络竞价平台成功竞拍,其中黄水碓经合社家宴中心5年凭租权以79.3万元成功竞拍,溢价率高达98.25%,为村集体增加收入。
三是着眼长远整合小微企业资源。借“三合一”场所集中整治等工作契机,对小微企业进行排摸,转移、关停安全不达标的小微企业10余家。强力推进“低散乱”企业整治,累计整治5家低散乱企业,提前完成年度任务,腾出发展空间。积极培育来料加工产业,对接企业主、乡贤等群体,引导有意向从事来料加工的人群特别是残疾人、低收入群体就业,为群众实现家门口的就业,增加收入。
(三)深化环境整治,城乡面貌美化提升
一是集中力量攻坚环境整治难题。有效运用综合治理手段,打好打赢环境保护攻坚战。街道党政主要负责人牵头成立工作领导小组,划分巡查组以及巡查片区,明确整改责任,用完善的组织架构确保整治工作有序推进。结合国卫复审、佛儿岩景区创4A等重点工作,以点位交办、成果晾晒等形式加大攻坚力度,整治赤膊墙10处,乱堆放点位40余处,卫生死角500余处,建筑垃圾70余吨,联合执法中队处理建筑垃圾、生活垃圾乱倾倒案件3起,为各村社整出新面貌,为街道整出发展空间。重视群众“门前三包”、垃圾分类等良好行为习惯的培养,累计建成垃圾分类收集房(亭)4座,设置小区定时定点清运垃圾四分类桶4处,发放户分类垃圾桶300余只。
二是即查即拆巩固违建处置成果。对违建保持“零容忍”态度,强化日常巡查管控,始终保持拆旧控新高压态势。将违建管控责任落实到24个网格,指定专人做好违建信息收集、上报工作,实时掌控村社违建最新情况。强化部门联动,真正落实“即查即拆”制度,联合执法部门不断清理存量违建、遏制新发违建,累计开展拆违行动35次,拆除点位52个,各类违章建筑24441.87平方米,整体提升市容市貌,充分改善村庄观感。深入开展菇棚整治工作,不间断入户走访、宣传政策,动员户主拆除。累计拆除菇棚56个,面积共计45915.89余平方米。
三是防治污染守护一方绿水青山。深入开展五水共治和河长制工作,充分发挥街村河长巡河作用,第一时间发现并整治污染,累计整治小微水体、黑臭水体点位20处。防治大气污染,按照网格化巡查模式深入田间地头,宣传秸秆禁烧政策,及时制止群众焚烧行为,开展批评教育,打好“蓝天保卫战”。充分运用网格平台强化监管,利用网格日报等渠道第一时间上报水沟变色、废气排放等情况,今年网格平台共收到网格员上报污染类线索3条,街道及时联动部门进行核实处理,线索均已办结。
(四)增进民生福祉,发展成果人人共享
一是严防疫情筑牢群众健康防线。每日在街道工作群、村社居民群内转发最新疫情防控政策要求及风险地图,并向居民公布外来人口登记电话,保持信息渠道畅通。完善网格化机制,划分“9个村(社区)、16个小区(片区)、42个网格、2501个楼道、5954户的”六级网格,进行地毯式、拉网式排查和梳理,做好境外返云人员、国内中高风险地区返云人员的排摸和管控,保持了零疑似、零确诊的良好态势。全力推进疫苗接种工作,今年累计完成新冠疫苗第一针接种21836人,第二针接种21464人,加强针接种7156人,为疫情防控增添有效保障。
二是便民惠民强化民生保障帮扶。深入开展低收入户结对帮扶工作,街道全体干部每人至少有2户低保低边结对户,176户低收入农户实现每月走访全覆盖,并帮助78户从事养殖、种植业的低收入农户申报产业帮扶项目补助。大力宣传“浙丽保”参保工作,通过电话通知、发放宣传册以及上门代办等形式,充分提高群众的知晓率、参保率,累计实现参保率90+%、签约率80+%。全力完成民生实事工作,针对60岁以上人群做好23价肺炎疫苗接种宣传,联系领导、驻村干部走村入户动员,并接送符合条件的老人前往指定点位接种,累计完成970针接种任务,完成率达102.2%。深入开展农民培训,全年共组织开展留守农民培训15场,受惠留守农民1088人次;开展“百技培训现场观摩、百项成果展示推介”2场、农村实用人才培训3场,参加人数达200余人。
三是发展文体丰富群众精神生活。强化文化基础设施保障,建成三门村文化礼堂、灵际社区文化家园,沙溪篮球场、程宅村老年活动场所等文体设施建成并投入使用,为群众提供了新的文体活动阵地。结合党史学习教育主题举办系列文体活动,充分发挥已建成文化阵地作用,开展“党史知识竞赛”“我来说党史、村社大比拼”主题演讲、“街乡共治 党建联盟”趣味运动会、“我们的节日”“春泥计划”等系列群众性文化活动38场,发动“活力白龙”宣讲团深入新时代文明实践站、点,多形式开展十九届六中全会宣讲22场,受众400余人次,极大丰富群众文化生活。
(五)狠抓平安维稳,基层治理成绩斐然
一是街乡共治提升基层治理水平。打好“党建引领 八治和合”基层治理组合牌,通过砻铺党支部划转打造“街乡共治2.0”版本,整合流入地党员力量,为流入地居民增强参与感、获得感和幸福感,全面深化街乡共治试点工作。充分整合人才、阵地、服务等资源要素,通过街乡组织联建、党建活动联办、治理要事联商、党员队伍联管等,挖掘一批优秀志愿服务队、社会组织、热心乡贤融入网格化管理中,有效营造和谐的社会氛围。提前谋划创新亮点,精准分析路径举措,推出“平和大坪”“温和箬溪”“融和灵际”“合和黄水碓”社区基层治理品牌,做大做强村社党建联盟,加快形成多区域、大区块的智治融合。全力推进大坪社区党群服务中心改造提升,结合未来社区改造提升工程,着力展示党建引领街乡共治的基层实践,今年10月,大坪社区被选为“小县大城”20周年特色展示点位,助力全国山区县域新型城镇化发展论坛取得圆满成功。
二是加大力度维护社会安全稳定。做好重点人群维稳管控工作,重点时期对11名重点人员落实专人稳控,落实“一日三见面”,将人员稳控在辖区,实现重点时段全程平稳安定。切实做好矛盾纠纷排查化解和信访积案化解,今年来我街道成功调解矛盾纠纷(包括口头纠纷)266起,共受理上级交办信访案件98件,办结97件,化解信访积案5起。坚决打击防范电信网络诈骗,深入开展“网格+警格”专项行动,开展反诈知识宣传50余次,营造了“全民反诈”的浓厚氛围。广泛开展法制宣传活动,邀请律师作法律专题讲座,举办《中华人民共和国》科普宣传活动,通过展播宣传视频、发放宣传资料等形式,让法制观念、法律意识深入人心。
三是警钟长鸣落实安全管理责任。牢固树立“安全重于泰山”的思想意识,认真开展安全各项工作。落实应急管理各项制度,认真开展防汛抗旱、森林防火等应急工作,配齐防灾减灾相关物资,并落实重点时期值班值守,顺利完成等重点时段应急值守任务。深入开展消防安全隐患整治,全面完成用电建筑消防安全排查,共计排查整改民房、出租房等场所消防安全隐患3377个;排查“三合一”加工类场所319家(包括加工类74家、商铺类215家),已完成隐患整改。定期、不定期组织人员开展各类场所安全隐患排查整治,扎实做好商铺、小区、企业等消防安全工作,为村社配置微型消防站,举办应急队伍演练、网格员消防安全业务培训,有效提升村社应急处置能力。
(六)深化党史学习教育,自身建设常抓不懈
一是党建引领强化工作效能提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以“扛旗攻坚”精神为党建核心,压实基层党建责任,夯实基层党建工作,发挥好党员干部模范作用,把项目攻坚、民生实事作为检验党员干部实干担当的“试金石”,将党建工作成效转变成干事成效、发展成效。严格按照党史学习教育阶段工作安排,突出全方位全覆盖,对照“三为”实践要求、专题实践活动开展要求、“六讲六做”大宣讲活动要求等,做到规定动作不走样、自选动作有特色,“学史力行”抓实干,上下同欲让党史学习教育走深走实。
二是端正导向筑牢意识形态基石。强化意识形态工作责任制,落实意识形态“一岗双责”,坚持党管意识形态,每月组织理论学习中心组开展集中学习,提高理论学习水平。每季度召开意识形态工作例会,听取履职汇报,专题部署工作,研判舆情风险。发挥统一战线对街道发展的重要作用,加强统战人士联络,对各村社乡贤进行再排摸,做好88名乡贤信息入库工作,联系乡贤对困难户进行走访,召开乡贤理事会为街道工作建言献策;做好社会主义核心价值观、法律法规进宗教场所,开展普法宣传,积极引导宗教与社会主义社会相适应,凝聚统战力量助力街道发展。
三是接受监督防范重点领域风险。坚决贯彻落实省、市、县廉政工作会议精神,从严抓好干部教育管理,加强监督制约,做到用制度管人、用制度管事,提高全体干部的反腐拒变意识,强化清正廉洁的工作作风。做好党务、政务信息公开,接受群众监督,完善内部审计制度,以此防范重大工程、重点领域、关键岗位的廉政风险。全面推行“两纪实三办法”,督促村社做到“大事要事众议”,让党员、村民代表充分参与到村集体决策、监督过程中;指导村(社)监会运用好小微权力系统等线上应用,做到用制度管住权力,为人民用好权力。
此外,人民武装、史志档案和工会、青少年、妇女、儿童、关心下一代、红十字、慈善等各项工作也取得了新的成绩。
二、2022年工作思路
开展2022年工作,既要看到发展中存在的困难,增强危机意识,沉着应对各种风险挑战,更要坚定信心,振作精神,牢牢把握发展中的积极因素和有利条件,推动街道经济社会持续发展。下一步,白龙山街道将紧紧围绕县委、县政府决策部署,结合自身区域发展实际,以“一核三区”(“一核”即以县城、工业园区、云景生态产业园等新型城镇化主要驱动平台为动力核;“三区”即街乡共治探索先行区、产城融合最佳实践区、工农互促共富示范区)为发展思路,高质量建设“童话之窗 活力白龙”,为我县打造全国山区共同富裕样板县提供可复制、可推广的白龙山经验。
(一)坚持干字当头,当好驱动发展的“排头兵”。一是高标准推进项目攻坚。全力推进云景生态产业园、综合服务楼、祥云街(黄水碓-城西路)、南铂湾安置小区、城市心肺工程等政策处理,保障县重点项目落地实施。谋划实施城南商业综合区、绿氢综合利用等一批建设项目,不断完善配套功能,提升城市品位。二是高水平发展特色产业。加快推进大坪盆景产业园、大田农庄农家乐综合体、三门玫瑰庄园等特色项目,深入挖掘沙溪“讨火种”省级非遗文化、瓦窑抗战文化等“金名片”,结合灵漈山4A景区创建、村头历史文化重点村等重点工作,促进农文旅深入融合。三是高质量开展双招双引。结合云景生态产业园、高铁新城等大项目建设机遇,充分发挥街道强村公司主体作用,谋划大力推行以商引商、产业链招商和招才引智,全力引进优质项目和优秀人才,为街道动能培育注入新的活力。
(二)坚持人民至上,筑牢民生福祉的“压舱石”。一是狠抓民生改善。与县农业农村局共同谋划建设全县首个农民共富学院,加大力度孵化培育共富人才。因地制宜发展强村物业,加快启动白龙山共富综合体、云景产业平台商业综合体等联建项目,促进“双增”巩固提升。持续开展西瓜灯会、淘薯节、盆景艺术节等系列民俗文化娱乐活动,进一步丰富群众精神文化生活。二是狠抓环境提升。坚决打好生态环境巩固提升持久战,持续抓好污水治理、秸秆禁烧等污染防治重点工作。加大环境整治投入力度,结合美丽庭院、花样村庄等创建工作,常态化做好洁化美化提升工作。保持违建控新高压态势,加强日常巡查,确保新增违建“零容忍”“零增长”。三是狠抓平安稳定。时刻绷紧疫情防控之弦,严格落实疫情防控常态化管理措施,牢守不发生疫情底线。加强重点领域、重点行业安全监管和隐患治理,开展“三合一”场所专项整治“回头看”,确保问题不反弹,坚决遏制安全事故发生。加大电信网络诈骗宣传力度,切实保障人民群众财产安全。
(三)坚持固本强基,强化党建引领的“主心骨”。一是带好队伍。深入学习十九届六中全会精神,巩固党史学习教育成果,加强干部队伍干事创业的氛围营造,引导街道干部在基层一线磨砺、在项目前线锻炼,凝心聚力攻克难题,展示“活力白龙”的铁军风采。二是抓好基础。深入实施基层党建强基工程,高质量完成“两代表一委员”换届选举,用活导师帮带,做强党建联盟,不断提升基层党组织的战斗力。充分发挥红旗支部大擂台、青年先锋大比武等载体作用,形成“比学赶超”浓厚氛围。三是树好品牌。擦亮“街乡共治”基层治理“金名片”,围绕下乡转移群众“合心融入、和美生活”的服务理念,进一步完善机制,优化服务,让“街乡共治”为社区居民带来更多的幸福感和获得感。做大做强区域化党建联盟,聚焦沙溪片区4个行政村与华宏钢铁有限公司的村企合作,着力打造互联合创村企共富联盟,通过支部联学、项目联建等形式,促进村企高质量共同富裕。