中共浮云街道工作委员会

关于印发《公务员平时考核实施方案》的通知

 

各村委会、社区居委会、股份经济合作社、办公室（中心）、派驻单位：

为进一步加强党对公务员队伍的集中统一领导，贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求和修订后的《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，推动公务员平时考核工作的规范化、制度化建设，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，激励公务员新时代新担当新作为，在推动高质量绿色发展和“重要窗口”建设中贡献基层公务员力量，结合街道实际，制定本实施方案。

一、考核原则

坚持党管干部的原则，把政治标准放在首位，突出对政治素质的考核，坚持政治导向、目标导向、问题导向、实绩导向，平时考核以季度为考核周期，为年度考核提供依据。坚持客观公正、精准科学、注重实绩、简便易行的原则，实行领导评鉴与服务对象评价相结合、定性与定量相结合的方式进行。

二、考核对象

浮云街道机关在编在岗公务员（含派驻机构下派公务员）。

三、考核内容和标准

（一）考核内容

平时考核以干部的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时了解干部在德、能、勤、绩、廉方面的日常表现，重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、制度执行力和治理能力、推进“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”和“重要窗口”建设、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等。

突出对政治素质的考核，重点考察了解干部在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面的正向表现和对党不忠诚老实、理想信念不坚定、不敢斗争、宗旨意识不牢固、规矩意识不强、律己不严等方面的负面情况。

对直接面向群众的窗口岗位、驻村（社）工作等，应当突出公务员的考核服务态度、服务质量和服务承诺兑现情况，注重了解为群众办实事解难事的实效，关注群众获得感、满意度。

1.共性指标（50分）

包括政治素质、道德品行、工作作风、廉洁自律、出勤情况等五个方面。

其中：政治素质包括遵守国家法律、法规和各项规章制度，执行和国家路线方针政策，参加政治理论和业务学习，服从上级安排，完成组织交办的任务，为人民服务的宗旨意识等内容。（分值15分）

道德品行包括遵纪守法、遵守社会公德和职业道德规范，事业心、责任心，协调服务、团结协作能力，集体荣誉感，参加集体活动等内容。（分值10分）

工作作风包括服务态度、履职尽责、办事效率等内容。（分值10分）

廉洁自律包括依法行政、规范行使职权、是否利用职权和职务影响谋取非法利益等内容。（分值10分）

出勤情况包括病假、事假、无故旷工等内容。（分值为5分）

2.个性指标（50分）

个性指标包括完成工作数量、质量、效率，以及工作成效和业务能力等。

其中：认真履行岗位职责，主动承担工作任务，业务素质高、服务意识强、爱岗敬业、联系群众，能较为出色完成全年工作任务，工作成效分值为20分、业务能力分值为20分。

在街道机关在职在编干部中开展相互打分评议，分值为10分。

如有面向群众的窗口岗位、驻村（社）等工作，还要开展服务对象评议，分值占20分。工作成效、业务能力、相互评议3项分值均调整为10分。

工作能力不强，服务态度不好、责任心不强，影响工作质量和效果的，视具体情况扣1-10分。

（二）考核标准

平时考核结果分为好、较好、一般和较差4个等次，好等次的人数原则上掌握在街道实际参加平时考核公务员总人数的 40%以内。好等次名额应当向基层一线和艰苦岗位公务员倾斜。

1.有下列情形之一的，定为一般等次：

（1）思想政治素质不高，违法公职人员行为规范，造成不良影响；

（2）工作效率低，办事推诿扯皮，服务态度差，不按规定程序办事；

（3）无正当理由不服从组织安排贻误工作；

2.有下列情形之一的，定为较差等次： 

（1）思想政治素质较差，违反社会公德、家庭美德，妨碍社会管理秩序；

（2）在公开场合散布、发表有损党和国家形象的言论，造成不良影响；

（3）执行公务中利用职权或职务便利，吃、拿、卡、要或为他人谋取不正当利益；

（4）工作责任心不强，发生工作差错造成严重后果。

3.其他情形：

（1）在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中，表现突出、有显著成绩和贡献的，当期平时考核结果可以直接确定为好等次，并可以按照有关规定及时给予奖励。

（2）在重大关头、关键时刻不服从组织安排，或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的，当期平时考核结果可以直接确定为较差等次。

（3）干部病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的，参加考核，不确定等次。干部涉嫌违纪违法被立案调查尚未结案的，参加平时考核，不确定等次；结案后，不给予处分或给予警告处分的，按规定补定等次。干部受警告处分期间，参加平时考核，不得确定为好等次；受记过、记大过、降级、撤职处分期间，参加平时考核，不确定等次。

（4）受党纪处分、组织处理或诫勉的干部参加考核及等次确定，按照有关规定办理。

（5）参加脱产学习培训的，结合学习培训机构提供的相关情况进行考核；抽调参加专项工作的，由抽调单位考核；援派或挂职锻炼的，由接收单位考核。

四、考核程序

（一）确定目标。各科室根据年度考核目标、工作任务和阶段目标任务，明确本科室每位干部的岗位职责，制定《科室年度考核目标和工作任务分解表》（附件1），将目标任务细化量化到每位干部，明确完成时限、直接责任和协助责任。对新增的目标任务和临时性工作任务，要及时分解，责任到人。经分管领导审定后，确定为个人阶段目标，纳入平时考核个性指标。驻村（社）工作任务由各科室以村（社）为单位制定分解表，经分管领导、联系领导审定后，一并确定为个人阶段目标，纳入平时考核个性指标。汇总到党政办存档。

（二）个人小结。每月底，每位干部对照科室、驻村（社）等平时考核内容指标和工作清单，如实对本人的平时工作表现情况进行小结，报科室主要负责人收集汇总。分管领导组织召开工作例会或计划总结会，村（社）联系领导对驻村（社）工作提出意见和评定等次，分管领导结合意见，对分管科室干部履行岗位职责、完成工作目标任务等情况进行小结，对任务完成情况不理想的进行原因分析。

（三）审核评鉴。每季度末，对考核指标完成情况提出考核等次建议。科室主要负责人由科室分管领导提出审核意见，其他干部由科室主要负责人提出审核意见报分管领导审定，同时将《浮云街道办事处干部平时考核季度评分表》（附件2）报党政办备案。由人事工作分管领导汇总根据分配名额提出每位干部的考核等次建议，经党政班子联席会议研究通过后，确定考核等次建议。一般在考核周期结束后的15个工作日内完成，审核评鉴可根据需要听取街道纪工委意见，注重看干部担当作为表现情况，防止简单依据个人小结对干部作出评价。

对直接面向群众的窗口岗位、驻村（社）工作的公务员，每季度末要在村（社）两委干部、党员、村（居）民代表、群众等一定范围内选取部分代表开展服务对象评议，评议分数纳入个性工作中。

（四）结果反馈。人事工作分管领导采取适当方式，及时向干部本人反馈考核结果，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见。每季度采取适当形式在一定范围内公布平时考核结果，接受监督。

五、考核结果运用

（一）平时考核结果与年度考核结果挂钩，记入年度考核登记表

年度考核优秀等次人员原则上应从当年平时考核结果好等次一半以上且无一般、较差等次的干部中产生。当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。

当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为基本称职或者不称职等次。 当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职等次。

对无正当理由不参加平时考核的，或者在考核过程中有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查；经教育后拒不改正的，当年年度考核确定为不称职等次。

对年度考核拟定为优秀等次的干部进行公示时，应同时公示其当年平时考核结果情况。

（二）平时考核结果与选拔任用、职务职级晋升、评先奖优挂钩，做到奖罚分明

对平时考核一贯表现优秀的干部，在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等方面优先考虑。对平时考核结果为一般等次的干部，及时谈话提醒。对平时考核结果为较差等次的干部，及时批评教育，必要时进行诫勉。发现存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。

（三）平时考核结果与考核奖金挂钩，按照实际情况发放

平时考核结果为较好及以上等次的，发放考核奖金；为一般及不确定等次的，按同职务标准的70%发放；为差的等次及不参加考核的，按实际情况扣发考核奖金。考核奖金实行每月预发，若出现一般及不确定等次的，每季度最后一个月按照实际情况扣发。（备注：若组织人事部门有奖金发放新标准，从其规定）

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立以党工委书记为组长，办事处主任、专职副书记为常务副组长，其他班子成员为副组长，各科室主要负责人为成员的平时考核领导小组。党政办承担考核工作主体责任，加强总体把关；按照“分级负责”原则，党工委副书记、科室主要负责人负责干部日常工作、一贯表现的核实和评价；党政办负责每季度及全年考核工作的组织实施工作。

（二）加强结果分析。加强对平时考核结果的综合分析，及时掌握平时考核开展情况，把平时考核发现的问题作为优化内部职能、人员配置及岗位交流等的重要参考，完善工作机制，提高工作效能。

（三）加强监督检查。平时考核领导小组要加强对各科室平时考核工作监督检查。次年1月底前将上年度公务员平时考核开展情况报县委组织部备案。